Рішення № 20950223, 29.12.2011, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" грудня 2011 р. Справа № 5019/2501/11

За позовом Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Комунальне підприємство "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації"

до відповідача Колективне підприємство "Володимирецький агропромбуд"

про визнання права державної власності

та

за зустрічним позовом Колективне підприємство "Володимирецький агропромбуд"

до відповідача Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській

області

про визнання права власності

Суддя Крейбух О. Г.

Представники:

від позивача: представник ОСОБА_1 довіреність № 12 від 20.07.2010р.

від відповідача: представник Бурма В.І., Курганська О.В.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського суду з позовом до відповідача про визнання права власності за державою Україна в особі Регіонального відділення Фонду державного майна по Рівненській області на літні будиночки, що знаходиться за адресами: вул.Лісова Поляна, 18/1, та вул.Лісова Поляна, 18/2, в смт. Володимирець, Володимирецького району Рівненської області.

28 грудня 2011 року позивачем подано до суду заяву про уточнення позовних вимог від 28.12.2011р. № 10-07-03598, яка прийнята судом. Позивач просить визнати право власності за державою Україна в особі Регіонального відділення Фонду державного майна по Рівненській області на літні будиночки, що перебувають на балансі колективного підприємства «Володимирецький агропромбуд»та знаходяться за адресами: вул.Лісова Поляна, 18/1, та вул.Лісова Поляна, 18/2, в смт. Володимирець, Володимирецького району Рівненської області /а.с.70/.

В судовому засіданні 29 грудня 2011 року встановлено, що правильним найменуванням відповідача є колективне підприємство «Володимирецький агропромбуд»і позивачем у позовній заяві помилково вказано найменування відповідача комунальне підприємство «Володимирецький агропромбуд».

Ухвалою господарського суду від 29.12.2011р. виправлено допущені описки у визначенні найменування відповідача в ухвалах суду від 01.11.2011р., 06.12.2011р. та протоколах судового засідання від 22.11.2011р., 06.12.2011р., 20.12.2011р. та від 29.12.2011р. /а.с.115/.

Представник позивача в судових засіданнях позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що ВАТ «Володимирецький агропромбуд»створене шляхом приватизації Володимирецького райагробуду у травні 1999 року. До вартості цілісного майнового комплексу ВАТ «Володимирецький агропромбуд»не було включено вартість державного житлового фонду, в т.ч. житловий будинок по вул.Лісна, 1 в смт.Володимирець. В серпні 1999 року ВАТ «Володимирецький агропромбуд»було перереєстровано у колективне підприємство «Володимирецький агропромбуд». Рішенням виконавчого комітету Володимирецької селищної ради від 27.01.2009р. № 18 приміщенням літніх будиночків присвоєно адреси: вул.Лісова Поляна, 18/1, та вул.Лісова Поляна, 18/2. Державні органи приватизації здійснюють управління державним майном, що не увійшло до статутного фонду господарських товариств у процесі приватизації. Просить позов задоволити на підставы ст.392 ЦК України.

Відповідач позовні вимоги не визнає з підстав, визначених у зустрічному позові від 21.11.2011р.

Ухвалою господарського суду від 22.11.2011р. прийнято зустрічну позовну заяву Колективного підприємства "Володимирецький агропромбуд" до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області про визнання права власності для спільного розгляду з первісним позовом /а.с.49-50/.

В обгрунтування зустрічних позовних вимог позивач за зустрічним позовом зазначає, що Володимирецьким райагробудом, правонаступником якого є колективне підприємство «Володимирецький агропромбуд», в 1980 році за власні кошти збудовано в складі колишнього районного оздоровчого комплексу «Казка»два літні будиночки, які використовувалися дітьми працівників підприємства і району, як спільні кімнати в період їх літнього оздоровлення в звязку з аварією на Чорнобильській АЕС. Використання даних обєктів за їх функціональним призначенням припинено у 1997 році. В 1999 році під час приватизації Володимирецького райагробуду дані обєкти були вилучені з статутного фонду підприємства як житловий фонд, що не підлягає приватизації. Зазначене рішення було помилковим, поскільки літні будиночки неможливо відносити до житлового фонду через відсутність кухонь, санвузлів, умивальників, будь-якого опалення, що суперечить ст.4, 6 Житлового кодексу УРСР. Крім того, земельна ділянка, на якій розташовані літні будиночки Володимирецькою районною радою народних депутатів була виділена Володимирецькому районному відділу освіти під будівництво піонерського табору. Просить зустрічні позовні вимоги задоволити, а в первісному позові відмовити.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача КП «Рівненське обласне БТІ»просить проводити розгляд справи без участі уповноваженого представника.

Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.

Протокол судового засідання складено відповідно до статті 811 ГПК України.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, оцінивши наявні в матеріалах справи і досліджені в судовому засіданні докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п.1.1 Статуту, колективне підприємство «Володимирецький агропромбуд»засноване відповідно до рішення загальних зборів колективу від 05.08.1999р. № 1 шляхом перетворення Відкритого акціонерного товариства «Володимирецький агропромбуд», яке було правонаступником Володимирецького районного кооперативно-державного будівельно-монтажного обєднання «Володимирецьрайагробуд», у колективне підприємство «Володимирецький агропромбуд»/а.с.109-113/.

Відкрите акціонерне товариство «Володимирецький агропромбуд»згідно з п.1.1 Статуту, створене у процесі приватизації Володимирецького районного кооперативно-державного будівельно-монтажного обєднання «Володимирецьрайагробуд»(надалі Володимирецький райагробуд) в результаті розпаювання майна колективної власності в сумі 351810 грн., що становить 90,37 % в статутному фонді та частки державного майна в сумі 37490 грн, що становить 9,63 % в статутному фонду /а.с.98-108/.

Відповідно до акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу Володимирецького райагробуду, затвердженого наказом начальника регіонального відділення ФДМУ по Рівненській області № 323 від 26.04.1999р., статутний фонд підприємства становив 389300 грн. /а.с.88/.

До вартості цілісного майнового комплексу ВАТ «Володимирецький агропромбуд»(статутного фонду акціонерного товариства) не включено вартість державного житлового фонду, до якого, зокрема, було віднесено житловий будинок по вул.Лісна, 1 в смт.Володимирець, дата введення в експлуатацію 02.1980р., інвентарний номер 702 /а.с.9/.

04 березня 2008 року РВ ФДМУ по Рівненській області проведено перевірку використання державного майна, що не увійшло до статутного фонду ВАТ «Володимирецький агропромбуд», про що складено довідку від 04.03.2008р. /а.с.29/.

Згідно з довідкою від 04.03.2008р. двохквартирний житловий будинок по вул.Лісна, 1, як зазначено в Реєстрі державного майна, є не двохквартирним житловим будинком, а двома літніми будиночками, які були збудовані за власні кошти підприємства в складі піонерського табору «Казка»і використовувалися в літній період для оздоровлення дітей. Будиночки не використовуються, стан будиночків не передбачено підвід води, газу каналізації, освітлення; відсутнє опалення, вікна та двері деревяні (погнили); підлога відсутня; перехід і драбина деревяні (згнили); шифер на покритті побитий і протікає. При цьому надано пропозицію виключити з реєстру державного майна двохквартирний житловий будинок по вул.Лісна, 1, як помилково поданий підприємством до реєстру під час приватизації /а.с.29/.

12 березня 2008 року РВ ФДМ України по Рівненській області листом за № 815 повідомило КП «Володимирецький агропромбуд»про внесення зміни до Реєстру державного майна в частині назви обєкта з двохквартирного будинку на два літні будиночки для оздоровлення дітей /а.с.52/.

27 січня 2009 року рішенням № 18 виконавчого комітету Володимирецької селищної ради за клопотанням КП «Володимирецький агропромбуд»присвоєно приміщенням літніх будиночків для оздоровлення дітей у складі оздоровчого табору «Казка»по вулиці Лісова Поляна (бувша Лісна, 1) поштові адреси вул.Лісова Поляна, 18/1 та вул. Лісова Поляна, 18/2, смт. Володимирець /а.с.27/.

Відповідно до п.1.3 Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого наказом Фонду державного майна України,Міністерства економіки України від 19 травня 1999 року № 908/68, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 червня 1999 р. за № 414/3707, управління таким майном здійснюють державні органи приватизації.

12 лютого 2009р. у відповідності до п.1.4 Положення між Регіональним відділенням ФДМУ по Рівненській області (поклажодавець) та ВАТ «Володимирецький агропромбуд»(зберігач) було укладено договір відповідального зберігання, згідно з яким поклажодавець перадає, а зберігач приймає державне майно на відповідальне зберігання протягом строку цього договору два літніх будиночки балансовою вартістю 11140 грн., що розташовані за адресою смт.Володимирець, вул.Лісова поляна, буд. № 1 та буд.№ 2, та знаходяться на балансі ВАТ «Володимирецький агропромбуд»/а.с.72-73/.

Відповідно до п.п.6.1, 6.2 Договору відповідального зберігання, договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання сторонами та скріплення його печатками сторін та діє до 11.02.2010р.

Відповідно до част.1 ст.631 ЦК України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.

Згідно з част.1 ст.938 ЦК України, зберігач зобов'язаний зберігати річ протягом строку, встановленого у договорі зберігання.

Таким чином, Договір відповідального зберігання від 12 лютого 2009р. є таким, що припинив свою дію, 11.02.2010р., відповідно у зберігача за договором відсутній обовязок по збереженню майна - двох літніх будиночків, що розташовані за адресою смт.Володимирець, вул.Лісова поляна, буд. № 1 та буд.№ 2.

Окрім того, суд звертає увагу на те, що Договір відповідального зберігання від 12 лютого 2009р. було укладено з ВАТ «Володимирецький агропромбуд», тобто з юридичною особою, якої не існує, поскільки ще в серпні 1999 року ВАТ «Володимирецький агропромбуд»перетворено на Колективне підприємство «Володимирецький агропромбуд», що підтверджується матеріалами приватизаційної справи, один екземпляр якої знаходиться в РВ ФДМУ по Рівненській області.

Відповідно до ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно зі ст.329 ЦК України, юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом.

Судом встановлено, що спірний обєкт два літніх будиночки, що знаходяться за адресою: вул.Лісова Поляна, буд.18/1 та 18/2 у смт.Володимирець, перебуває на балансі КП «Володимирецький агропромбуд»та побудовано в 1980 році.

Зазначений обєкт будувався Володимирецьким районним кооперативно-державним будівельно-монтажним обєднанням «Володимирецьрайагробуд»за рахунок власних коштів в порядку дольової участі в складі піонерського табору «Казка»на підставі постанови бюро РК КП України і райвиконкому від 27.11.1979р. на дольовій участі підприємств, колгоспів та радгоспів, до підтверджується листом виконавчого комітету Володимирецької районної ради від 13.08.1981р. за № 1180 /а.с.60/.

Відповідно до аудиторського висновку визначення частки майна, що належить державі за наслідками перевірки у майні Володимирецького райагробуду станом на 1 жовтня 1997 року, що міститься в матеріалах приватизаційної справи, «Володимирецьке районне кооперативно-державне будівельно-монтажне обєднання «Володимирецьрайагробуд»створене на пайових внесках колгоспів Володимирецького та бувшого Рафалівського районів в 1959-1960 роках, які обєдналися в 1963 році і після їх зєднання залишився Володимирецький район і з назвою Володимирецька міжколгоспна будівельна організація. Статутом міжколгоспбуду передбачено його основну діяльність це будівництво обєктів у селах і колгоспах району, власної виробничої бази та виробництво місцевих будівельних матеріалів. В червні місяці 1987 року на виконання рішень вищестоящих органів державної влади проведено обєднання будівельних організацій Володимирецького райагробуду, заснованого на пайових внесках колгоспів, і державної госпрозрахункової дільниці бувшого тресту «Рівнесільбуд»/а.с.83-85/.

Відтак, поскільки обєднання з державною госпрозрахунковою дільницею бувшого тресту «Рівнесільбуд»відбулося в 1987 році, то будівництво відповідачем двох літніх будиночків здійснювалося в 1980 році виключно за власні кошти.

Земельна ділянка під будівництво піонерського табору (у складі якого були побудовані два літніх будиночка) відведена рішенням виконавчого комітету Володимирецької районної ради народних депутатів від 04.11.1981р. № 320 Володимирецькому районному відділу народної освіти /а.с.69/.

Відповідно до ст.4 Житлового кодексу Української РСР, жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території Української РСР, утворюють житловий фонд. Житловий фонд включає:

жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі (державний житловий фонд);

жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать колгоспам та іншим кооперативним організаціям, їх об'єднанням, профспілковим та іншим громадським організаціям (громадський житловий фонд);

жилі будинки, що належать житлово-будівельним кооперативам (фонд житлово-будівельних кооперативів);

жилі будинки (частини будинків), квартири, що належать громадянам на праві приватної власності (приватний житловий фонд).

Згідно з ст.6 Житлового кодексу Української РСР, жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного проживання громадян, а також для використання у встановленому порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків. Надання приміщень у жилих будинках для потреб промислового характеру забороняється.

Житловий будинок - це будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання (ст. 380 ЦК України).

Житлове приміщення - це опалюване приміщення, розташоване у надземному поверсі, призначене для цілорічного проживання і яке відповідає санітарно-епідеміологічним вимогам щодо мікроклімату і повітряного середовища, природного освітлення, допустимих рівнів нормованих параметрів відносно шуму, вібрації, ультразвуку та інфразвуку, електричних та електромагнітних полів та іонізуючого випромінювання (Додаток Б ДБН В.2.2-15-2005 Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення).

Житловий будинок (приміщення) має бути придатним для постійного проживання в ньому, а отже відповідати нормам щодо опалення, санітарно-епідеміологічним вимогам, параметрам шуму, вібрації, випромінювання тощо. Придатність житла для проживання визначається шляхом планового обстеження житлових будинків, яке має здійснюватися на підставі Положення про порядок обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним і технічним вимогам та визнання жилих будинків і жилих приміщень непридатними для проживання, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 26 квітня 1984 р. N 189.

Обстеження літніх будиночків, розташованих по вул.Лісова поляна, буд.№ 18/1 та № 18/2 у смт.Володимирець, в порядку, затвердженому постановою Ради Міністрів УРСР від 26 квітня 1984 р. N 189, не проводилося.

Судом встановлено, що згідно з довідкою від 04.03.2008р. РВ ФДМУ по Рівненській області проведено перевірку використання державного майна, що не увійшло до статутного фонду ВАТ «Володимирецький агропромбуд», спірні будиночки не використовуються, стан будиночків не передбачено підвід води, газу каналізації, освітлення; відсутнє опалення, вікна та двері деревяні (погнили); підлога відсутня; перехід і драбина деревяні (згнили); шифер на покритті побитий і протікає. Тобто спірні літні будиночки не належать до сфери житлового фонду.

Крім того, відповідно до відомостей з Єдиного реєстру об'єктів державної власності, спірні літні будиночки обліковуються не як обєкт житлового фонду (житловий будинок), а в якості «обєктів відпочинку та туризму»/а.с.12/.

Враховуючи вищевикладене, літні будиночки, розташовані по вул.Лісова Поляна, буд.18/1 та 18/2 у смт.Володимирець, побудовані за кошти Володимирецького райагробуду, до державної власності на підставі правочинів не передавалися і не належать до сфери житлового фонду, а тому право власності на зазначені літні будиночки слід визнати за позивачем за зустрічним позовом колективним підприємством «Володимирецький агропромбуд», в позові РВ ФДМУ по Рівненській області відмовити.

Керуючись статтями 22, 49, 81-1, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В первісному позові відмовити.

Зустрічний позов задоволити.

Визнати за колективним підприємством "Володимирецький агропромбуд" (вул.Будівельників, 10, смт.Володимирець, Володимирецький район, Рівненська область, 34300, іден.код 03586118) право власності на два літніх будиночки, що розташовані за адресою: смт.Володимирець, вул.Лісова Поляна, 18/1 та смт.Володимирець, вул.Лісова Поляна, 18/2.

Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Рівненській області (вул.16 Липня, 77, м.Рівне, 33028) внести зміни в Єдиний реєстр об'єктів державної власності, виключивши із нього "два літніх будиночки для оздоровлення дітей у складі оздоровчого табору "Казка" інв.№ 702 за адресою смт.Володимирець, вул.Лісова Поляна, 18/1 та Лісова Поляна, 18/2.

Стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області (вул.16 Липня, 77, м.Рівне, 33028) на користь колективного підприємства "Володимирецький агропромбуд" (вул.Будівельників, 10, смт.Володимирець, Володимирецький район, Рівненська область, 34300, іден.код 03586118) судовий збір у сумі 1411 грн. 50 коп.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Крейбух О. Г.

повне рішення складено "17" січня 2012 року

помічник судді

Васильєва О.М.