Постанова № 20938587, 03.08.2011, Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська

№ 1-134/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.08.2011 года Днепровский районный суд г.Днепродзержинска в составе:

председательствующего Гнездилова В.Е.

при секретаре Полухиной А.О.

с участием прокурора Петропольской М.Л.

адвоката ОСОБА_1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Днепродзержинске уголовное дело по обвинению

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки г.Орджоникидзе Днепропетровской области, украинки, гражданки Украины, образование полное высшее, замужем, работающей директором КП «Днепродзержинский детский дом Днепродзержинского городского совета», проживающей в АДРЕСА_1, ранее не судимой,-

- по 364 ч.1, ст.367 ч.2 УК Украины,-

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_2 предъявлено обвинение по ст.367 ч.2, 364 ч.1 УК Украины за совершение преступления, выразившегося в том, что она, занимая согласно приказа № 111-К от 27 августа 2007 года Управления образования и науки Днепродзержинского городского совета должность директора детского дома г. Днепродзержинска /с 02 августа 2010 года коммунального учреждения «Днепродзержинский детский дом»Днепродзержинского городского совета»(идентификационный код 25003086), т.е. являясь должностным лицом, обладающим организационно распорядительными и административно-хозяйственными функциями, ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности вследствие недобросовестного отношения к ним, в период с 16 марта 2010 года по 16 марта 2011 года, допустила служебную халатность при следующих обстоятельствах:

Так, в январе 2010 года в службу по делам детей исполнительного комитета Днепровского районного совета по телефону поступила информация от администрации СОШ №12 относительно малолетней ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, в которой отмечалось, что ребенок не посещает учебное заведение, мать - умерла в 2008 году, отец умер приблизительно в декабре 2009 года, проживает в семье брата матери гр. ОСОБА_4 по адресу: АДРЕСА_2, который умер осенью 2009 года. 14 января 2010 года малолетняя ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, представителем Днепровского районного отдела криминальной милиции по делам детей была доставлена в приют для детей г. Днепродзержинска без каких-либо документов. 25 января 2010 специалистами службы по делам исполнительного комитета Днепровского районного совета детей был обследован дом АДРЕСА_3, в котором зарегистрирован ребенок. При осмотре было установлено, что дом старой постройки, на участке расположены сарай и летняя кухня. Дом покрыт металлической крышей, в наличии металлическая входная калитка, окна, входные двери закрыты, приусадебный участок запущен. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, был сделан запрос в ОКП "Днепродзержинское бюро технической инвентаризации". На основании справки вышеуказанный дом принадлежал гр. ОСОБА_5 - матери несовершеннолетней ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5. 27 января 2010 года получено повторное свидетельство о рождении ребенка. 28 января 2010 года получены повторные свидетельства о смерти матери и отца ребенка. 24 февраля 2010 года исполнительным комитетом Днепровского районного совета за № 39 было принято решение об установлении статуса малолетней ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 статуса ребенка-сироты и определении ее на полное государственное обеспечение. Этим же решением установлена опека над имуществом ребенка, а именно над жилым домом АДРЕСА_3, и назначено опекуна над имуществом в лице администрации заведения, в которое ребенок будет устроен, и представлять интересы малолетней ОСОБА_3 на время осуществления ею права на наследование.

16 марта 2010 года по акту о факте передачи ребенка, на основании Приказа управления образования и науки городского совета от 05 марта 2010 № 101 малолетнюю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, передано из приюта для детей г. Днепродзержинска в детский дом г. Днепродзержинска. В соответствии со ст. 66 Гражданского кодекса Украины «Если над физическим лицом, которое находится в учебном заведении, учреждении охраны здоровья или учреждении социальной защиты населения, не установлено опеку или печение, или не назначен опекун или попечитель, опеку или попечение над ним осуществляет данное учреждение». В соответствии со ст. 67 Гражданского кодекса Украины: - «1.Опекун обязан заботиться о подопечном. 4. Опекун обязан принимать меры по защите гражданских прав и интересов подопечного». В соответствии со ст. 74 Гражданского кодекса Украины «Если у лица, над которым установлена опека или попечение, есть имущество, которое находится в другой местности, опека над этим имуществом устанавливается органом опеки и попечительства по месту нахождения имущества. Опека над имуществом устанавливается также в иных случаях, установленных законом». В соответствии со ст. 245 Семейного кодекса Украины «Если ребёнок постоянно проживает в учреждении охраны здоровья, учебном или ином детском учреждении, функции опекуна и попечителя в отношении него возлагаются на администрацию этих учреждений». В соответствии со ст. 247 Семейного кодекса Украины «Ребенок, над которым установлена опека или попечение, имеет право:

3)на сохранение права пользования жильем, в котором он проживал до установления опеки или попечения

4)на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна или попечителя...

В соответствии со ст. 248 Семейного кодекса Украины «Ребенок -сирота и ребенок, лишенный родительского попечения, который проживает в учреждении охраны здоровья, учебном или ином детском учреждении, приемной семье имеет право:

2) на сохранение права пользования жильем, в котором он ранее проживал...»

В соответствии со ст. 32 Закона Украины «Об обеспечении организационно- правовых условий социальной защиты детей - сирот и детей, лишенных родительского попечения»- «За детьми - сиротами и детьми, лишенными родительского попечения, а также лицам из их числа, сохраняется право на жилье, в котором они проживали с родителями, родными до установления опеки, попечения, устройства приемной семье, детском доме семейного типа, учреждения для детей-сирот, лишенных родительской опеки, в порядке установленном Кабинетом Министров Украины».

В соответствии со ст. 47 Конституции Украины «Каждый имеет право на жилище». В соответствии со ст. 64 Конституции Украины «Конституционные права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины...»

В соответствии со ст. 8 устава коммунального учреждения «Днепродзержинский детский дом»Днепродзержинского городского совета»(идентификационный код 25003086) «Управление учреждением», а именно ст. 8.5. «Директор Учреждения в соответствии со своей компетенцией»: защищает личные, жилищные и имущественные права и интересы воспитанников. В соответствии с п.6 должностной инструкцией директора коммунального учреждения «Днепродзержинский детский дом»Днепродзержинского городского совета»ОСОБА_2 /приложение к приказу УОН № 427 от 23 октября 07/ - «Директор детского дома»: … формирует контингент воспитанников, обеспечивает социальную защиту и защиту прав детей.

Таким образом, в период времени с 16 марта 2010 года по 16 марта 2011 года, директор КУ «Днепродзержинский детский дом»Днепродзержинского городского совета»ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности вследствие недобросовестного отношения к ним, после передачи 16 марта 2010 года, по акту «О факте передачи ребенка», на основании приказа управления образования и науки Днепродзержинского городского совета от 05 марта 2010 года № 101 малолетней ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, из приюта для детей г. Днепродзержинска в КУ «Днепродзержинский детский дом»Днепродзержинского городского совета», достоверно зная о том, что в соответствии с требованиями действующего законодательства за детьми-сиротами и детьми, лишенными родительского попечения, а также лицам из их числа, сохраняется право на жилье, а также будучи ответственными за сохранение указанного жилья и возвращения его детям - сиротам и детям, лишенным родительского попечения, а также лицам из их числа, после завершения срока пребывания в семье опекуна или попечителя, приемной семье, детском доме семейного типа, учреждения для детей-сирот, лишенных родительской опеки, в нарушении требований ст.ст. 47, 64 Конституции Украины, ст.ст. 66, 67, 74 Гражданского Кодекса Украины, ст.ст. 245, 247, 248 Семейного Кодекса Украины, ст. 32 Закона Украины «Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей - сирот и детей, лишенных родительского попечения», не приняла мер к сохранению имущества малолетней ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, а именно дома АДРЕСА_3, в котором зарегистрирован и ранее проживал ребенок, в результате чего указанный жилой дом, наследником которого является малолетняя ОСОБА_3, был частично разрушен и приведен в состояние, не пригодное для проживания в нем, чем причинила тяжкие последствия в виде нарушения конституционного права, предусмотренного ст. 47 Конституции Украины, несовершеннолетней ОСОБА_3 на жилье.

25 января 2010 года, специалистами службы по делам детей исполнительного комитета Днепровского районного совета, был осмотрен дом АДРЕСА_3, в котором зарегистрирована малолетняя ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, и составлен соответствующий акт. Согласно указанного акта дом не соответствует санитарно-гигиеническим нормам, в доме отсутствуют условия для нормального развития и проживания ребенка. Впоследствии, на основании требования прокуратуры Днепровского района г. Днепродзержинска, 17 марта 2011 года комиссией из числа сотрудников службы по делам детей исполнительного комитета Днепровского районного совета и председателя уличного комитета ОСОБА_6 снова был осмотрен дом АДРЕСА_3, в котором зарегистрирована малолетняя ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5. Осмотром было установлено, что дом находится в неудовлетворительном состоянии, полуразвален, крыша отсутствует, потолок обвален, стекла на окнах отсутствуют, приусадебный участок запущен, вещей нет.

ОСОБА_2 работая в должности директора коммунального предприятия «Днепродзержинский детский дом»Днепродзержинского городского совета /г.Днепродзержинск проспект К.Маркса 28/, являясь при этом должностным лицом осуществляющим организационно-распорядительные функции по оперативному управлению предприятием, приему на работу и увольнению сотрудников, а также выполняющая административно-хозяйственные функции по заключению договоров, открытию в банках расчетных и иных счетов, совершила преступление при следующих обстоятельствах.

В соответствии с должностной инструкцией директора коммунального предприятия «Днепродзержинский детский дом»Днепродзержинского городского совета ОСОБА_2:

-определяет структуру управления в детском доме, штатное расписание;

-планирует, координирует и контролирует работу;

-осуществляет подбор, прием на работу и распределение кадров;

-обеспечивает государственную регистрацию учреждения, лицензирование, аккредитацию и т.д.;

-формирует контингент воспитанников, обеспечивает социальную защиту и защиту прав детей;

-совместно с профкомитетом утверждает графики работы, нагрузку работников, тарификационный список, графики отпусков, обеспечивает исполнение коллективного соглашения, утверждает должностные инструкции всех работников учреждения;

-обеспечивает рациональное использование бюджетных денег, привлекает дополнительные источники финансирования, обеспечивает надежную работу бухгалтерского учета и статистической отчетности;

-открывает и закрывает счета в банках, заключает договора, в том числе и трудовые.

01 сентября 2010 года коммунальным предприятием «Днепродзержинский детский дом»Днепродзержинского городского совета, в лице директора ОСОБА_2, и ООО фирмой «ВАСИЛ», в лице директора ОСОБА_7 был заключен договор поставки №9. Согласно указанного договора ООО фирма «ВАСИЛ»обязуется поставить детскую спортивную площадку стоимостью 98 025 гривен в детский дом, заказчик - детский дом, производит оплату в течении десяти дней после отгрузки в размере 100% общей суммы договора с учетом НДС 20%, путем банковского перевода на расчетный счет. Договор поставки действителен до 31 декабря 2010 года.

В соответствии с требованием ст. 712 ГК Украины, по договору поставки продавец, который осуществляет предпринимательскую деятельность, обязуется передать в установленный срок товар в собственность покупателя для использования его в предпринимательской деятельности или в других целях, не связанных с личным, семейным, домашним или другим подобным использованием, а покупатель обязуется принять товар и оплатить за него полную денежную стоимость. Согласно требований гражданского и хозяйственного законодательства Украины, договорные обязательства есть обязательными для выполнения обоими сторонами. Согласно положения ст. 265 ГК Украины, по договору поставки - одна сторона поставщик обязуется передать в установленные сроки, другая сторона - покупатель товара, обязуется принять товар и оплатить полную стоимость. В соответствии с п.4.6. Постановления Кабинета Министров Украины от 26 ноября 2008 года «Об организации бюджетного процесса»- с целью недопущения увеличения дебиторской задолженности осуществлять расчет исключительно за поставленные товары, выполненные работы и предоставленные услуги. ОСОБА_2 будучидиректором коммунального предприятия «Днепродзержинский детский дом»Днепродзержинского городского совета, являясь должностным лицом - руководителем предприятия, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, находясь в помещении детского дома, расположенного в г.Днепродзержинске по проспекту К.Маркса 28, достоверно зная о том, что спортивная площадка ООО фирмой «ВАСИЛ»в детский дом не поставлена умышленно, противоправно, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, в интересах третьих лиц - ООО фирмы «ВАСИЛ», в нарушение требований гражданского и хозяйственного законодательства Украины, договора поставки №9 от 01 сентября 2010 года, 13 сентября 2010 года платежным поручением №277, на основании накладной №7040 от 01 сентября 2010 года, на расчетный счет ООО фирмы «ВАСИЛ»перечислила государственные денежные средства в сумме 98 025 гривен, в том числе НДС 16 337,50 гривен, в качестве оплаты за спортивную детскую площадку, которая на момент перечисления денежных средств поставлена не была. Вследствие подписания ОСОБА_2 платежного поручения №277, за якобы полученную спортивную площадку, 13 сентября 2010 года государственным казначейством Украины, на расчетный счет ООО фирмы «ВАСИЛ»в филиал ОАО «МТБ»банка были перечислены денежные средства в сумме 98 025,00 гривен. Вследствие злоупотребления служебного положения директором коммунального предприятия «Днепродзержинский детский дом»Днепродзержинского городского совета, ОСОБА_2 Днепродзержинскому городскому совету был причинен существенный вред на сумму 98025,00 гривен.

В действиях ОСОБА_2 усматривается состав преступления, предусмотренный ст.364 ч.1 УК Украины - злоупотребление служебным положением, то есть умышленное, в интересах третьих лиц, использование должностным лицом своего служебного положения вопреки интересам службы, которое причинило существенный вред охраняемым законом правам и интересам государства; ст. 367 ч.2 УК Украины - ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, повлекшие тяжкие последствия.

Согласно ст.1 Закона Украины «Об амнистии в 2011 году»от 08 июля 2011 года, освобождению от наказания в виде лишения свободы на определенный срок и от других наказаний, не связанных с лишением свободы, за умышленные преступления, которые не являются тяжкими или особо тяжкими согласно ст.12 УК Украины, и за преступления, совершенные по неосторожности, не являющиеся особо тяжкими согласно ст.12 УК Украины, подлежат лица:

п. «е»которые в день вступления в законную силу Закона «Об амнистии в 2011 году»имеют одного или обоих родителей, которые достигли 70-летнего возраста либо признаны инвалидами первой группы, при условии, что у этих родителей нет других трудоспособных детей.

Преступления, совершенные ОСОБА_2, относятся к категории небольшой и средней тяжести, совершены подсудимой до вступления в силу Закона Украины «Об амнистии в 2011 году»от 08 июля 2011 года, подсудимая имеет обоих родителей, которые достигли 70-ти летнего возраста: ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_6 и ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_7, находящихся на ее иждивении, других трудоспособных детей не имеющих, в связи с чем ОСОБА_2 подпадает под действие ст.1 п.«е»Закона Украины «Об амнистии в 2011 году»от 08 июля 2011 года, дело в отношении нее подлежит прекращению по основаниям ст.6 п.4 УПК Украины с освобождением от уголовной ответственности.

Подсудимая против применения к ней акта амнистии не возражает, представив суду письменное заявление, приобщенное к материалам уголовного дела.

Руководствуясь ст.6 п.4 УПК Украины, ст.1 п. «е»Закона Украины «Об амнистии в 2011 году»от 08 июля 2011 года, -

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении ОСОБА_2 по ст.364 ч.1, 367 ч.2 УК Украины производством прекратить, освободив ОСОБА_2 от уголовной ответственности по ст.364 ч.1, 367 ч.2 УК Украины.

Меру пресечения ОСОБА_2 до вступления постановления в законную силу оставить подписку о невыезде.

Постановление может быть обжаловано в апелляционный суд Днепропетровской области в течение 15 суток - всеми участниками процесса - с момента его провозглашения.

Судья: В.Е.Гнездилов