Ухвала суду № 20905441, 16.01.2012, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

_________________

О К Р Е М А У Х В А Л А

"16" січня 2012 р. Справа № 5024/2297/2011

Господарський суд Херсонської області під головуванням судді Ємленінової З.І. 10 січня 2012 року розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Механічний завод" < Текст >

до міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" про визнання неправомірними дій відповідача.

Розглядом справи було встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Механічний завод" (позивач) звернулось до суду з позовною заявою, якою просило визнати неправомірними дії міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" (відповідача) за договором на подачу холодної води та послуги по прийманню та очистці стічних вод № 347 від 05.01.2007року, що пов'язані з нарахуванням до сплати позивачу суми 113781грн. 11коп. як додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації.

Позивач не погоджується із здійсненим відповідачем розрахунком допустимих концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах свого підприємства, посилаючись на те, що відбір проб стічних вод за протоколами №152, 153 від 13.09.2011року здійснено з порушенням Правил приймання стічних вод підприємств у міську комунальну систему каналізації, які затверджені рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради від 17.08.2004року №332, а також з порушенням вимог нормативних керівних документів, а саме: ДСТУ ISO 5667-3-2001, ДСТУ ISO 5667-10:2005, КНД 211.1.0.009-94 «Гідросфера», що є перешкодою їх ідентифікації у лабораторії при здійсненні дослідження якості стічних вод.

В ході розгляду справи з залученням посадових осіб позивача, відповідача, Херсонського державного університету, а також державної екологічної інспекції по Херсонській області, які викликалися судом для дачі пояснень щодо порядку відбору проб стічних вод, їх транспортування та дослідження, судом встановлено наступне.

Між міським комунальним підприємством "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" (відповідач) та товариством з обмеженою відповідальністю "Механічний завод" (позивач) 05.01.2007року укладено договір №347 на подачу холодної води та послуги по прийому і очищенню стічних вод (далі - договір).

Відповідно до зазначеного договору відповідач зобов’язаний забезпечити позивачу подачу води на узгоджені сторонами об’єкти згідно з додатком №1 на господарсько-побутові і технологічні потреби, а також прийом і очистку стічних вод в обсягах, передбачених лімітами та нормами.

Пунктом 1.1 договору сторонами узгоджено, що надання послуг по прийому стічних вод здійснюється по міських магістральних мережах від точки розподілу балансової належності мереж каналізації. При цьому сторони керуються діючим законодавством України, зокрема Правилами користування системами комунального водопостачання і водовідведення в містах і селах України, введеними в дію наказом Держжитлокомгоспу України №65 від 01.07.1994року, Правилами приймання стічних вод підприємств у міську комунальну систему каналізації, які затверджені рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради від 17.08.2004року №332, рішеннями міськвиконкому про ліміти та норми водоспоживання, ГОСТами, СНіПами, іншими законодавчими і нормативними актами і документами.

Правилами приймання стічних вод підприємств у міську комунальну систему каналізації, які затверджені рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради від 17.08.2004року №332, встановлено загальні вимоги до порядку відбору проб. Інших вимог щодо порядку відбору проб, їх транспортування та поводження з відібраними пробами Правила, затверджені рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради від 17.08.2004року №332, не містять, тому при відборі проб стічних вод необхідно, крім Правил, керуватися іншими законодавчими і правовими актами, як це передбачено ч.1 ст. 193 ГК України, ст. 526 ЦК України та узгоджено сторонами пунктом 1.1 укладеного між ними договору від 05.01.2007року.

Однак, при розгляді справи було встановлено, що відбір проб стічних вод за протоколами №152, 153 від 13.09.2011року було здійснено відповідачем всупереч вимогам п.6.3.1 Правил приймання стічних вод підприємств у міську комунальну систему каналізації, які затверджені рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради від 17.08.2004року №332 (з урахуванням змін та доповнень до Правил, внесених рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради №207), а також з порушенням національних стандартів, а саме: КНД 211.1.0.009-94 «Гідросфера». Відбір проб для визначення складу і властивостей стічних та технологічних вод, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 125 від 28.12.1994року; ДСТУ ISO 5667-10:2005 настанови щодо відібрання проб стічних вод; ДСТУ ISO 5667-3-2001 щодо зберігання і поводження з пробами.

Судом також встановлено, що аналіз відібраних проб стічних вод здійснено лабораторією аналітичного контролю кафедри загальної та неорганічної хімії Херсонського державного університету, якій ДП «Херсонстандартметрологія» видано свідоцтво про атестацію №РЧ-0045/2010 від 17.06.2010року. Відповідно до наданого додатку до зазначеного свідоцтва, лабораторія акредитована за певними галузями, зокрема на аналіз стічних вод. Проте, в додатку до свідоцтва ДП «Херсонстандартметрологія»визначені діапазони вимірювань та похибку вимірювань.

Однак, зазначені в протоколах результати вимірювань знаходяться поза межами діапазонів вимірювань, на які атестовані прилади лабораторії і відповідно яким визначено похибку вимірювань.

Недотримання вимог Правил приймання стічних вод підприємств у міську комунальну систему каналізації, які затверджені рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради від 17.08.2004року №332, а також КНД 211.1.0.009-94 «Гідросфера», ДСТУ ISO 5667-10:2005 настанови щодо відібрання проб стічних вод, ДСТУ ISO 5667-3-2001 щодо зберігання і поводження з пробами, а також неврахування акредитації лабораторії з урахуванням визначених діапазонів вимірювань приладів відповідно до яких встановлено похибку вимірювань, не могло не вплинути на результати вимірювань концентрації забруднюючих речовин, тому суд визнав їх неналежними доказами які не можуть бути підставою нарахування позивачу вартості стічних вод за підвищеним тарифом.

Зазначене вище свідчить про те, що при відборі проб стічних вод Херсонським комунальним підприємством "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" не дотримуються вимоги Правил приймання стічних вод підприємств у міську комунальну систему каналізації, які затверджені рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради від 17.08.2004року №332, а також національних стандартів, що, з урахуванням акредитації лабораторії, впливає на результати вимірювань концентрації забруднюючих речовин.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.90 ГПК України суд -

у х в а л и в:

1.Надіслати окрему ухвалу міському комунальному підприємству "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" для усунення недоліків при здійсненні контролю за відбором проб стічних вод та їх лабораторними дослідженнями.

2.Про прийняті заходи повідомити господарський суд Херсонської області в місячний термін.

Суддя З.І. Ємленінова