Постанова № 20863492, 26.12.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/15313/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського В.К.,

при секретаріВарченко В.В.,

за участі:

представника позивача

представників відповідача Бабчук О.В.,

Коваль І.І.,

Бігдаш І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >фермерського господарства "Полонське" м. Полонне Хмельницької області <3-тя особа >до державної податкової інспекції у Полонському районі Хмельницької області <3-тя особа >про визнання неправомірними дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача в якому просить визнати неправомірними дії державної податкової інспекції у Полонському районі щодо застосування до фермерського господарства «Полонське» пені в сумі 13478,93 грн., і штрафних санкцій в сумі 9120,45 грн., та зобовязати державну податкову інспекцію у Полонському районі списати з особового рахунку фермерського господарства «Полонське» пеню в сумі 13478,93 грн., та штрафні санкції в сумі 9120,45 грн.

Свій позов позивач мотивує тим, що на підставі поданої заяви позивача, відповідач прийняв рішення № 3378/10/240 від 29 квітня 2011 року про розстрочення податкового боргу.

На підставі такого рішення між позивачем та відповідачем укладено договір № 3379/10/240 від 29.04.2011 року про розстрочення податкового боргу з податку на додану вартість на загальну суму 75186,86 грн., під проценти строком з 29.04.2011 року по 16.12.2011 року.

Розмір процентів за розстрочення податкового боргу визначається за правилами п. 100.1 ст. 100, п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України

Позивач за період дії договору вчасно здійснював оплату щомісячних платежів за умовами договору, але йому в листопаді стало відомо, що за ним рахується несплачена пеня та штрафні санкції, що підтвердилось письмовою відповіддю відповідача.

Такі дії відповідача є неправомірними, так як суперечать вимогам Податкового кодексу України та умовам договору, тому що ними не передбачено нарахування на суму розстроченого податкового боргу будь-яких інших штрафів чи пені крім тих які встановлені договором та ст. 129 Податкового кодексу України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, пояснивши суду, що позивач отримав від відповідача лист з якого дізнався, що згідно рішення № 3378/10/240 від 29 квітня 2011 року про розстрочення податкового боргу в картці особового рахунку за період з 29.04.2011 року по 01.11.2011 року нарахована пеня складає 13478,93 грн., проценти за користування розстроченням податкового боргу в сумі 2404,17 грн., та довідково нараховані штрафні санкції складають 9120,45 грн.

Розмір процентів за розстрочення податкового боргу визначається за правилами п. 100.1 ст. 100, п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України

Позивач за період дії договору вчасно здійснював оплату щомісячних платежів за умовами договору, але йому в листопаді стало відомо, що за ним рахується несплачена пеня та штрафні санкції, що підтвердилось письмовою відповіддю відповідача.

Такі дії відповідача є неправомірними, так як суперечать вимогам Податкового кодексу України та умовам договору, тому що ними не передбачено нарахування на суму розстроченого податкового боргу будь-яких інших штрафів чи пені крім тих які встановлені договором та ст. 129 Податкового кодексу України.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали повністю, пояснивши суду, що пеня в розмірі 13478,93 грн., нарахована за несвоєчасну сплату податкового боргу за період до початку дії договору № 3379/10/240 від 29.04.2011 року про розстрочення податкового боргу, тобто до 29.04.2011 року, так як податковим законодавством не передбачено звільнення від відповідальності за несвоєчасну сплату податкового боргу в звязку із укладенням договору про розстрочення податкового боргу за період до початку його дії.

Крім того у листі зазначені довідково нараховані штрафні санкції в сумі 9120,45 грн., за несвоєчасну сплату податкового боргу, оскільки перевірка не проводилась, податкове повідомлення-рішення не приймалось, сума штрафних санкцій до особового рахунку позивача не внесена.

Дії відповідача відповідають вимогам Податкового кодексу України, тому у задоволенні позову необхідно відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідача, дослідивши матеріали справи вважає, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач 10.04.2006 року зареєстрований Полонською районною державною адміністрацією Хмельницької області як юридична особа та відповідно до ст. ст. 15, 16 Податкового кодексу України зобовязаний сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 1.1 ст. 1 Податкового кодексу України встановлено, що він регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пунктів 100.1, 100.2 ст. 100 Податкового кодексу України розстроченням, відстроченням грошових зобовязань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобовязань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу.

Якщо до складу розстроченої, відстроченої суми входить пеня, то для розрахунку процентів береться сума за вирахуванням суми пені.

Платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобовязань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобовязань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобовязання.

Фермерське господарство «Полонське» звернулося до державної податкової інспекції у Полонському районі із заявою від 27.04.2011 року про розстрочення податкового боргу з податку на додану вартість на загальну суму 75186,86 грн., строк сплати якого вже минув, на строк 8 місяців з періодами сплати 27.05.2011 року, 27.06.2011 року, 27.07.2011 року, 26.08.2011 року, 23.09.2011 року, 21.10.2011 року, 18.11.2011 року, 16.12.2011 року.

В звязку із поданою заявою, державною податковою інспекцією у Полонському районі було прийнято рішення № 3378/10/240 від 29 квітня 2011 року про розстрочення податкового боргу, яким визначено структуру податкового боргу з податку на додану вартість, який складається із основного платежу в сумі 22601,57 грн., штрафних (фінансових) санкцій в сумі 50531,94 грн., пені в сумі 2053,35 грн., а також строки і суми сплати розстроченого податкового боргу з податку на додану вартість:

27.05.2011 року 9398,36 грн., 27.06.2011 року 9398,36 грн., 27.07.2011 року - 9398,36 грн., 26.08.2011 року - 9398,36 грн., 23.09.2011 року - 9398,36 грн., 21.10.2011 року - 9398,36 грн., 18.11.2011 року - 9398,36 грн., 16.12.2011 року - 9398,34 грн.

На підставі рішення № 3378/10/240 від 29 квітня 2011 року про розстрочення податкового боргу між позивачем та відповідачем укладено договір № 3379/10/240 від 29.04.2011 року про розстрочення податкового боргу з податку на додану вартість на загальну суму 75186,86 грн., під проценти строком з 29.04.2011 року по 16.12.2011 року.

За письмовим зверненням позивача йому було направлено лист № 8658/10/190 від 08.11.2011 року згідно якого вбачається, що позивачу згідно рішення № 3378/10/240 від 29 квітня 2011 року про розстрочення податкового боргу в картці особового рахунку за період з 29.04.2011 року по 01.11.2011 року нарахована пеня складає 13478,93 грн., проценти за користування розстроченням податкового боргу 2404,17 грн., та довідково нараховані штрафні санкції складають 9120,45 грн.

Проценти за користування розстроченням податкового боргу в сумі 2404,17 грн., нараховані позивачу за правилами ст. 129 Податкового кодексу України та позивачем не оспорюються.

Із пояснень представників відповідача і матеріалів справи встановлено, що позивачу нарахована пеня в сумі 13478,93 грн., за період несвоєчасної сплати податкового боргу до початку дії договору № 3379/10/240 від 29.04.2011 року про розстрочення податкового боргу, тобто до 29.04.2011 року, тому що податковий борг не був сплачений у визначені податковим законодавством строки до початку дії договору.

За період дії договору № 3379/10/240 від 29.04.2011 року про розстрочення податкового боргу починаючи з 29.04.2011 року по 16.12.2011 року, пеня за несвоєчасну сплату податкового боргу державним податковим органом платнику податків не нараховувалась.

Статтею 100 Податкового кодексу України не встановлено жодних обмежень щодо нарахування пені за несвоєчасну сплату податкового боргу в строки визначені податковим законодавством в період до початку дії договору.

Така пеня почала розраховуватися відповідачем в даний час тому, що відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобовязання на суму податкового боргу.

Оскільки позивач почав сплачувати податковий борг згідно строків визначених договором, та закінчились строки погашення узгодженого грошового зобовязання у відповідача зявилася можливість проводити нарахування пені за несвоєчасну сплату податкового боргу, але разом з тим з обмеженим строком, тобто до 29.04.2011 року, що відповідає вимогам Податкового кодексу України.

Позивачу також була надана інформація про довідково нараховані штрафні санкції в сумі 9120,45 грн.

Термін довідково нараховані штрафні санкції означає те, що перевірка щодо дотримання строків сплати позивачем податкового боргу не проводилась, податкове повідомлення-рішення не приймалось в звязку із відсутністю матеріалів перевірки, сума штрафних санкцій до особового рахунку позивача не внесена в звязку з відсутністю податкового повідомлення-рішення. Таким чином відповідач у своєму листі повідомив про свої наміри провести нарахування штрафних санкцій в сумі 9120,45 грн., за несвоєчасну сплату податкового боргу після його повної сплати до бюджету.

За таких обставин суд не вбачає спору між сторонами відносно нарахованих штрафних санкцій в сумі 9120,45 грн., оскільки немає предмету спору, а саме податкового повідомлення-рішення про їх застосування.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що позов необґрунтований та недоведений у судовому засіданні, тому його задоволені необхідно відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 15, 16, 100, 129 Податкового кодексу України, ст.ст. 9, 11, 86, 159 163, 167 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову відмовити.

Сторони повідомлені судом про можливість отримання копії постанови суду в повному обсязі безпосередньо у суді 26.12.2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 26 грудня 2011 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/В.К. Блонський

"Згідно з оригіналом" СуддяВ.К. Блонський