Постанова № 20862409, 24.10.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/4248/2011

24 жовтня 2011 року 15 год. 10 хв.м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д. П. за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Коваль Наталія Володимирівна,

відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Березнівського районного центру зайнятості

доОСОБА_2

про стягнення заборгованості, ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 2678, 71 грн. - витрачених коштів на професійне навчання безробітного. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Пояснив суду, що 21.01.2011 року між Березнівським районним центром зайнятості та ОСОБА_2 було укладено договір про її професійне навчання. 24.01.2011 року відповідача було зараховано на професійне навчання за професією "продавець продовольчих товарів розряд 3". Після проходження навчання по вказаній спеціальності ОСОБА_2 було направлено на роботу, але вона відмовилася від підходящої роботи. Просить стягнути з відповідача суму витрачених коштів на професійне навчання безробітного у розмірі 2678, 71 грн.

Відповідач в судовому засіданні визнав позов повністю та зобов'язався відшкодувати суму отриманої матеріальної допомоги за період професійного навчання.

Заслухавши пояснення представника позивача, пояснення відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що згідно заяви відповідача ОСОБА_2 відповідно до наказу №НТ 101122 від 22.11.2010 року було надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю (а.с. 10).

21.01.2011 року між Березнівським районним центром зайнятості та ОСОБА_2 було укладено договір № 175111012100015 про направлення відповідача на професійну перепідготовку в Рівненський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості за професією, спеціальністю, навчальною програмою продавець продовольчих товарів третього розряду та надано направлення на навчання (а.с. 11).

Згідно поданої заяви 22.01.2011 року ОСОБА_2 призначено матеріальну допомогу на період професійного навчання з 24.01.2011 року по 16.05.2011 року (Наказ від 24.01.2011 року № НТ 110124) (а.с. 10).

Відповідно до корінця направлення на працевлаштування № 17511103250001003 від 06.06.2011 року (а.с. 13) після проходження навчання (професійної перепідготовки) по вказаній спеціальності ОСОБА_2 було направлено на роботу до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, проте відповідач відмовилася від підходящої роботи 06.06.2011 року.

Дані обставини підтверджуються заключенням по службовій перевірці по факту відмови від підходящої роботи після проходження стажування за сприянням служби зайнятості по гр. ОСОБА_2 (а.с. 28).

05.08.2011 року рекомендованим листом № 5175 Березнівським районним центром зайнятості було направлено відповідачу претензію, в якій повідомлено про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання претензії повернути суму витрат на професійне навчання у розмірі 2678, 71 грн. (а.с. 16).

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до абзацу 2 ч. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” встановлено, що у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Частиною 4 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обов'язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи.

Механізм надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітних, які за направленням державної служби зайнятості проходять професійне навчання визначено Порядком надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11. 2000 року № 308, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12. 2000 року за № 916/5137 (далі - Порядок).

Пунктом 28 даного Порядку передбачено, що у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 39 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що у разі відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) за направленням державної служби зайнятості центрами зайнятості проводиться стягнення із застрахованих осіб суми витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 зазначеного Кодексу оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, у ході судового засідання позивач довів суду обґрунтованість позовних вимог, а відповідач не підтвердив правомірність своїх дій.

За наведених обставин позовні вимоги Березнівського районного центру зайнятості про повернення суми витрат на професійне навчання у розмірі 2678, 71 грн. є доведеними, а тому позов слід задовольнити повністю.

В силу ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачемфізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1) на користь Березнівського районного центру зайнятості (вул. Буховича, 6, м. Березне, Рівненської області, код ЄДРПОУ 13979787) 2 678 (дві тисячі шістсот сімдесят вісім) грн. 71 коп. отриманої матеріальної допомоги за період професійної перепідготовки у в'язку з відмовою від підходящої роботи після навчання за сприянням служби зайнятості.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя <Підпис >Зозуля Д. П.

Постанова складена в повному обсязі 28.10.11р.