Постанова № 20861737, 04.01.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 січня 2012 року Справа № 2а-11409/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі: Любімовій Г.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача: ОСОБА_1, за дов. № 15282/09-07 від 30.12.2011

представника відповідача: не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Підприємства Перевальської виправної колонії № 15 Управління державного Департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за за віком за списком № 2 у розмірі 7481,54 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

07 грудня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Підприємства Перевальської виправної колонії № 15 Управління державного Департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 7481,54 грн., в якому зазначив, що згідно з п.п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 відповідач зобовязаний був вносити до Управління Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений за віком на пільгових умовах.

У звязку з несвоєчасною сплатою суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 Підприємство Перевальської виправної колонії № 15 Управління державного Департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області за період з 01.03.2011 по 31.10.2011 має заборгованість до Пенсійного фонду України з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 7481,54 грн.

Позивач просить стягнути з Підприємства Перевальської виправної колонії № 15 Управління державного Департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області на користь Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 7481,54 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив позов задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином. Відповідач надіслав до суду заяву про визнання позовних вимог та про розгляд справи за його відсутністю. (а.с. 38)

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Підприємство Перевальської виправної колонії № 15 Управління державного Департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (далі Підприємство) є самостійною юридичною особою, зареєстровано Перевальською районною державною адміністрацією 29.03.2000 (а.с. 9-17, 20-21).

Підприємство зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області як платника збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а.с.7-8).

За період з 01 березня 2011 року по 31 жовтня 2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області направлено Підприємству розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства за списком № 2 7481,54 грн. (а.с.23-30)

Станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість перед позивачем з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 7481,54 грн., яка підтверджена розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених до пунктів “б”-“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, карткою особового рахунку відповідача, актом звірення розрахунків від 21.12.2011 (а.с.18-19, 23-30, 41).

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, “Про пенсійне забезпечення”, Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення”, “Про пенсійне забезпечення”.

Разом з цим положення Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення”, які врегульовують питання обовязку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, а саме платники збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктом “б”-“з”статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду України витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, витрати з оплати пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду України за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду України за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду України витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України “Про пенсійне забезпечення”, суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б - з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, а також визнані відповідачем у повному обсязі суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

<Текст >

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з Підприємства Перевальської виправної колонії № 15 Управління державного Департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (94300, Луганська область, місто Перевальськ, вул. Тевелєва, 1, код 08680336) на користь Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області (94300, Луганська область, місто Перевальськ, вул. Леніна, 39-А, код 21792593, р/р 25605301750 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 304665) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 7482, 54 грн. (сім тисяч чотириста вісімдесят дві грн. 54 коп.) за період з 01 березня 2011 року по 31 жовтня 2011 року.

< Текст >

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

СуддяТ.В. Смішлива