Постанова № 20861680, 03.01.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 січня 2012 року Справа № 2а-11480/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Свергун І.О.,

за участі секретаря Саприкіної Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Закритого акціонерного товариства «Стахановський машинобудівельний завод» про стягнення заборгованості в сумі 1751,73 грн.,

ВСТАНОВИВ:

08 грудня 2011 року позивач Виконавча дирекція Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому зазначив, що відповідач ЗАТ «Стахановський машинобудівельний завод», є юридичною особою, зареєстрований платником збору на обовязкове державне соціальне страхування, що має найману робочу силу, в Стахановській міській виконавчій дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за № 440310000204. 28.09.2011 спеціалістом Стахановської міської виконавчої дирекції ЛОВ ФСС з ТВП проведена перевірка повноти нарахування, утримання та перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. За результатами розгляду акту документальної перевірки у відношенні страхувальника ЗАТ «Стахановський машинобудівельний завод» 30.09.2011 року винесено рішення № 66 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування на суму 1585,25 грн., в тому числі: неправомірно витрачені страхові кошти в сумі 107,36 грн., штрафна санкція в сумі 53,68 грн., пеня в сумі 144,26 грн., штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 1279,95 грн. Відповідно до довідки від 17.10.2011, якою зафіксовано факт несвоєчасного повернення коштів Фонду у відношенні страхувальника винесено рішення № 69 від 18.10.2011 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в 166,48 грн., в тому числі: штраф в сумі 158,53 грн. (штраф у розмірі 10% за несвоєчасну сплату штрафної санкції), пеня в сумі 07,95 грн. Загальна сума штрафної санкції складає 1751,73 грн. Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 1751,73 грн.

В судове засіданні представник позивача не прибув, до початку судового засідання надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неприбуття суду не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» роботодавець є страхувальником для осіб, зазначених у ч. 1 ст. 6 цього Закону, а це особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб.

Згідно з ч. 2 п. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальник зобовязаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Пунктом 4.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженою Постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001 № 16, передбачено, що страхувальники повинні щомісячно нараховувати страхові внески в розмірах, встановлених чинним законодавством. При цьому не мають значення джерела фінансування витрат на оплату праці. Згідно п. 4.4 вказаної Інструкції перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банку.

Судом установлено, що відповідач Закрите акціонерне товариства «Стахановський машинобудівельний завод» є юридичною особою та взятий на облік в Стахановській міській виконавчій дирекції ЛОВ Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як платник страхових внесків, що підтверджується заявою та повідомленням про реєстрацію страхувальника (арк. справи 18).

В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплатив страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності, у звязку з чим за ним утворилася заборгованість.

Згідно зі звітом Ф4 по коштах загальнообовязкового державного соціального страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, за 9 місяців 2011 року заборгованість на кінець звітного періоду складає 10200,14 грн., у тому числі непогашена частина заборгованості, що мала місце станом на 01.01.2011 року 8614,89 грн., заборгованість поточного року 1585,25 грн. (арк. справи 16).

Судом установлено, що 28.09.2011 року спеціалістом Стахановської міської виконавчої дирекції ЛОВ ФСС з ТВП проведена перевірка повноти нарахування, утримання та перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, за результатами якої складено акт від 28.09.2011 № 261 (арк. справи 13-15).

30.09.2011 за результатами розгляду акту документальної перевірки у відношенні страхувальника ЗАТ «Стахановський машинобудівельний завод» винесено рішення № 66 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування на суму 1585,25 грн., в тому числі: неправомірно витрачені страхові кошти в сумі 107,36 грн., штрафна санкція в сумі 53,68 грн., пеня в сумі 144,26 грн., штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 1279,95 грн. (арк. справи 12).

На підставі довідки від 17.10.2011, якою зафіксовано факт несвоєчасного повернення коштів Фонду у відношенні страхувальника, 18.10.2011 Стахановською міською виконавчою дирекцією Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення № 69 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в 166,48 грн., в тому числі: штраф в сумі 158,53 грн. (штраф у розмірі 10% за несвоєчасну сплату штрафної санкції), пеня в сумі 07,95 грн. (арк. справи 10). Таким чином, загальна сума заборгованості складає 1751,73 грн.

Копії рішень від 30.09.2011 № 66 та від 18.10.2011 № 69 отримано ліквідатором підприємства відповідно 09.10.2011 та 18.10.2011. У встановлений 10-денний строк відповідачем вищевказані рішення оскаржені не були, сума заборгованості в добровільному порядку не сплачена.

08.07.2010 прийнято Закон України № 2464 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», який набрав чинності з 01.01.2011 року (далі Закон № 2464).

Пунктом 7 прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464 встановлено, що суми внесків, нарахованих на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обовязкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообовязкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообовязкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

На підставі викладеного, зважаючи, що суму заборгованості в добровільному порядку відповідачем не сплачено, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими й такими, що належить задовольнити в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Закритого акціонерного товариства «Стахановський машинобудівельний завод» про стягнення заборгованості в сумі 1751,73 грн. задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Стахановський машинобудівельний завод» (ід. номер 00211352) на користь Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та перерахувати (р/р 37172500100001 в УДК в Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 21785643) заборгованість у сумі 1751 грн. 73 коп. (одна тисяча сімсот пятдесят одна гривня 73 копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повному обсязі 03 січня 2012 року.

СуддяІ.О. Свергун