Постанова № 20861006, 23.12.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2011 року 09:40 Справа № 2а-0870/11659/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Максименко Л.Я.,

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою:Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя

до:Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м.Запоріжжя

про:стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 рік

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя звернулось із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 рік у розмірі 1704,80грн.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що відповідачем, в порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV), не сплачується самостійно нарахована сума страхових внесків за 2010 рік. Вказує, що несплата відповідачем відповідних сум до бюджету Пенсійного фонду робить неможливим виконання останнім покладених на нього завдань та в свою чергу завдає шкоди інтересам держави.

Представник позивача в судове засідання 23.12.2011 не зявився, надав через канцелярію суду клопотання вх.№ 51532, в якому просить суд розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, надав через канцелярію суду клопотання від 23.12.2011 вх. № 51538, в якому зазначив, що визнає позовні вимоги частково у сумі 854,80грн. В іншій частині позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що він вже сплатив частину суми заборгованості у розмірі 850,00 грн., на підтвердження чого надав квитанції №055168.019.049 та № 058378.019.051 від 22.12.2011, № 053306.019.051 від 25.11.2011.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності представників позивача та відповідача, в порядку письмового провадження.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити частково виходячи з наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі Закон № 1058-ІV), страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п.1 ч.1 ст. 14 Закону № 1058-IV, страхувальниками є роботодавці, а зокрема, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-ІV, страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Підпунктом 4 пункту 8 розділу XV Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV визначено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Згідно з приписами ст. 1 Закону № 1058-ІV, мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати (доходу).

Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які не використовують найману працю та перебувають на спрощеній системі оподаткування, починаючи з липня 2010 року зобов'язані щомісяця сплачувати до органів Пенсійного фонду України за місцем реєстрації страхові внески (з урахуванням частини сум єдиного/фіксованого податку, які надійшли на рахунок Пенсійного фонду) у розмірі не меншому, ніж: 294,82 грн. - за липень-вересень 2010 року; 301,12 грн. - за жовтень - листопад 2010 року; 306,10 грн. - за грудень 2010 року.

Пунктом 2.2. Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 05.11.2009 № 26-1 встановлено, що особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), самі за себе і за членів сімї, які беруть участь у провадженні підприємницької діяльності; особи, які забезпечують себе роботою самостійно займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, повязаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності, самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний рік.

Як встановлено з матеріалів справи, ФОП ОСОБА_1 необхідно було в термін до 20.10.2010 здійснити доплату до мінімального страхового внеску за ІІІ квартал 2010 року в розмірі 854,46 грн. та в термін до 20.01.2011 здійснити доплату до мінімального страхового внеску за ІV квартал 2010 року в розмірі 878,34 грн.

Відповідно до п. 8.2. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663), органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій (штрафів) та пені. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

На підставі вищенаведеного, спеціалістами УПФУ в Шевченківському районі м.Запоріжжя ФОП ОСОБА_1 була виставлена вимога № Ф-5139У від 19.05.2011 про сплату недоїмки по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1732,80 грн.

Оскільки відповідачем не було здійснено вищезазначеної доплати в повному обсязі, сплачено лише 28,00 грн., то відповідно до картки особового рахунку його заборгованість становила 1704,80 грн.

Проте, як вбачається із наданих відповідачем банківських квитанцій №055168.019.049 та № 058378.019.051 від 22.12.2011, № 053306.019.051 від 25.11.2011 ФОПОСОБА_1 було здійснено часткову сплату вказаної заборгованості в розмірі 850,00грн.

Таким чином, на час розгляду справи судом, розмір недоїмки по страховим внесках ФОП ОСОБА_1 зменшилась та становить 854,80 грн.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідачем обґрунтовано та підтверджено письмовими доказами часткову сплату суми боргу, заявленої УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя до стягнення у розмірі 850,00 грн. Наявність заборгованості у розмірі 854,80 грн. відповідачем визнається повністю.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що вимоги УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя в частині стягнення з ФОП ОСОБА_1 854,80 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

В іншій частині позовних вимог суд відмовляє.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (69098, АДРЕСА_1 код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (69014, м.Запоріжжя, вул. Карпенка-Карого, 25А, р/р25609301001082, МФО 313957, банк: філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», ЄДРПОУ 20508387 ) 854 (вісімсот пятдесят чотири) грн. 80 коп. недоїмки по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко