Постанова № 20859671, 29.11.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2011 р. справа № 2а/0570/20876/2011

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучко В.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора Волноваського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Волноваському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з земельного податку в сумі 350,37 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Волноваського району (позивач) в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Волноваському районі (надалі ДПІ у Волноваському районі) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення заборгованості з земельного податку у розмірі 350,37 грн. з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі ФОП ОСОБА_1, відповідач).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість з земельного податку на суму 350,37 грн. (триста пятдесят грн. 37 коп.), яка виникла у звязку з несплатою відповідачем податкового боргу за вересень-грудень 2008 року на підставі податкового розрахунку земельного податку від 03.09.2008 року № 21723 та . Приймаючи до уваги факт несплати ДП «Макіїввугілля» суми заборгованості у строк, встановлений чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведені суми у судовому порядку.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії В02 № НОМЕР_2 ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Донецької міської ради 30.08.2007 року за № 2266000 0000 037757. Ідентифікаційний номер НОМЕР_1, юридична адреса: 83005, АДРЕСА_1. В ДПІ у Волноваському районі перебуває на податковому обліку як окремий платник податків.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостійно визначив свої податкові зобовязання на підставі поданого до ДПІ у Волноваському районі податкового розрахунку земельного податку на вересень-грудень 2008 року від 03.09.2008 року № 21723, яким відповідач визначив податкові зобовязання на вересень-грудень 2011 року за землі населених пунктів у загальному розмірі 182,39 грн. зі сплатою у вересні 2008 року в сумі 136,80 грн., у жовтні 2008 року в сумі 15,20 грн., у листопаді 2008 року в сумі 15,20 грн. та у грудні 2008 року в сумі 15,19 грн.

Також ДПІ у Волноваському районі на підставі акту перевірки від 18.08.2008 року № 2098/1730/НОМЕР_1 застосовано до ФОП ОСОБА_1 штрафні санкції в сумі 170.00 грн., про що винесене податкове повідомлення-рішення від 18.08.2008 року № 0004861730.

В матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження відповідачем зазначеного податкового повідомлення-рішення.

З урахуванням наявної переплати на особовому рахунку відповідача з земельного податку у розмірі 2,02 грн., сума податкового боргу ФОП ОСОБА_1 становить 350,37 грн. (182,39 грн. + 170,00 грн. 2,02 грн.).

Наведені суми відповідачем не сплачені, що підтверджено довідкою про податковий борг, наданою до матеріалів справи ДПІ у Волноваському районі.

На підставі наведеного судом встановлено, що податковий борг з земельного податку ФОП ОСОБА_1 на день розгляду даної адміністративної справи становить 350,37 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

За статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» (чинний на момент виникнення податкового боргу) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні й фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Частиною 3 статті 9 цього Закону встановлено, що обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється зі сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним; плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати; власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, а суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, землекористувач, у тому числі орендар (ст. 5 цього ж Закону).

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно із п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Судом встановлено з матеріалів справи, що відповідачем самостійно узгоджене податкове зобовязання в сумі 182,39 грн. згідно податкового розрахунку земельного податку на вересень-грудень 2008 року від 03.09.2008 року № 21723 не сплачена. Також не сплачені штрафні санкції в сумі 170,00 грн. згідно з податковим повідомленням-рішенням від 18.08.2008 року № 0004861730.

Пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Волноваському районі за місцем проживання боржника направлялись перша податкова вимога від 20.08.2009 року № 1/234 (згідно поштового повідомлення отримана відповідачем 04.11.2009 року) та друга податкова вимоги від 07.12.2009 року № 2/517 (згідно поштового повідомлення отримана відповідачем 18.08.2010 року).

Також ДПІ у Волноваському районі прийнято рішення від 20.09.2010 № 26 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості.

В матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження відповідачем зазначених податкових вимог.

Податковим кодексом України (далі ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки податкове зобовязання з земельного податку ФОП ОСОБА_1 не сплачено в установлений строк, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обовязки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Беручи до уваги те, що сума податкового боргу ФОП ОСОБА_1 у встановлені законодавством строки не сплачена, наявність вказаної заборгованості підтверджена матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 162, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Волноваського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Волноваському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з земельного податку в сумі 350,37 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, юридична адреса: 83005, АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету на р/р 33219813700188, код платежу 13050300, отримувач платежу Андріївська с/рада, банк ГУДКУ у Донецькій області, м. Донецьк, МФО 834016, ОКПО 34686799, податковий борг з земельного податку в сумі 350,37 грн. (триста пятдесят грн. 37 коп.), а саме:

- згідно податкового розрахунку земельного податку від 03.09.2008 року № 21723: за вересень 2008 року в сумі 136,80 грн., за жовтень 2008 року в сумі 15,20 грн., за листопад 2008 року в сумі 15,20 грн., за грудень 2008 року в сумі 15,19 грн.

- згідно податкового повідомлення-рішення від 18.08.2008 року № 0004861730 в сумі 167,98 грн.

Постанову виготовлено у нарадчій кімнаті 29 листопада 2011 року.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.