Ухвала суду № 20821945, 23.11.2011, Вільногірський міський суд Дніпропетровської області

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2011 року Справа № 2-404/11

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Шаповала Г.І.

при секретарі Кудіній Н.І.

з участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника третьої особиРудько А.М.

представника відповідача адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Вільногірську, Дніпропетровської області, цивільну справу за позовом Виконавчого комітету Вільногірської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсною приватизації квартири, треті особи у справі: Комунальне підприємство «БТІ м. Вільногірська», ОСОБА_6, ОСОБА_7,

У С Т А Н О В И В:

Згідно позову, що надійшов до суду 06.04.2011 р., та змінам до нього від 08.04.2011 р., позивач зазначив, що відповідно до рішення виконавчого комітету Вільногірської міської ради від 03 липня 2003 року № 364/1 «Про порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна»комунальному підприємству «БТІ м. Вільногірська»доручено здійснювати прийом заяв, підготовку матеріалів та проектів рішень виконавчого комітету про видачу свідоцтв про право власності.

14 квітня 2008 року до комунального підприємства «БТІ м. Вільногірська»(вх. № 750 від 14.04.2008р.) звернувся із заявою на приватизацію гр. ОСОБА_8 по нотаріальній довіреності від 08 квітня 2008 року яка видана державним нотаріусом Вільногірської державної нотаріальної контори від імені ОСОБА_9 який надавав право представляти його інтереси в бюро технічної інвентаризації з питань приватизації та реєстрації права власності вищевказаної квартири та її продажу.

КП «БТІ м. Вільногірська»за підписом директора на адресу виконкому (вх. від 24.04.2008р.) надіслало лист від 24.04.2008р. № 334 з проектом рішення виконкому про оформлення права власності на житло громадянину ОСОБА_9 та видачу свідоцтва про право власності на житло.

Розпорядженням т.в.о. міського голови, секретаря міської ради прийнятого 05 травня 2008 року № 92-р-08 вирішено видати свідоцтво про право власності на житло гр. ОСОБА_9 - на квартиру АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир, де мешкають наймачі державного житлового фонду (житлового фонду місцевих рад депутатів) на користь громадян України. Відповідно до п.6.1. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 75, оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності державними органами приватизації - наймачам квартир у державному житловому фонді, які приватизували їх відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Згідно з ч.3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»передача квартир (будинків), кімнат у гуртожитках у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. КП «БТІ м. Вільногірська»та виконавчий комітет Вільногірської міської ради Дніпропетровської області при розгляді заяви гр. ОСОБА_9 та прийнятті розпорядження не перевищили місячний термін передбачений чинним законодавством.

Відповідно до п.п. 5 п.13 постанови Пленуму Верховного суду України № 20 від 22.12.1995 року «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності»якщо квартира (будинок) не була передана у власність наймачеві, його спадкоємці вправі вимагати визнання за ними права власності на неї лише в тому разі, коли наймач звертався з належно оформленою заявою про це до відповідного органу приватизації або власника державного чи громадського (щодо громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) житлового фонду, однак вона не була розглянута в установлений строк або в її задоволенні було незаконно відмовлено при наявності підстав і відсутності заборон для передачі квартири у власність наймачеві.

Відповідно до інформації відділу РАЦС Вільногірського управління юстиції дата смерті гр. ОСОБА_9, який раніше мешкав за адресою: АДРЕСА_1, - ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Тобто, на дату прийняття розпорядження т.в.о. міського голови, секретаря міської ради від 05 травня 2008 року № 92-р-08 щодо видачі свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_1, громадянин ОСОБА_9 вже помер.

В той же час, відповідно до п.2 ст. 203 Цивільного кодексу України правочини можуть укладати лише особи, які мають необхідний обсяг цивільної дієздатності, а саме, здатність своїми діями набувати для себе цивільні права та створювати цивільні обов'язки. Порушення даної умови тягне за собою недійсність правочину відповідно до ч.1 статті 215 Цивільного кодексу України.

Згідно зі ст. 25 ЦК України цивільна правоздатність фізичної особи, тобто здатність мати цивільні права та обов'язки, а також і цивільна дієздатність, припиняється в момент її смерті.

Таким чином, громадянин ОСОБА_9 станом на 05 травня 2008 року не мав цивільної дієздатності для того, щоб вчинити правочин, а саме, приватизувати квартиру АДРЕСА_1.

Відповідно до п.6 ч.1 ст. 248 ЦК України представництво за довіреністю припиняється у разі смерті особи, яка видала довіреність. Припинення довіреності є припиненням повноважень представника.

В порушення вищезазначеної норми законодавства 20 травня 2008 року між продавцем - ОСОБА_7 від імені померлого ОСОБА_9 та покупцем - ОСОБА_4 був укладений правочин, зокрема договір купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1.

Відповідно до п.1 ст. 215 Цивільного Кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою, та шостою статті 203 цього Кодексу. Згідно з п.2 ст. 203 Цивільного Кодексу України особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

З урахуванням вищевикладеного, приватизація квартири АДРЕСА_1 в м. Вільногірську підлягає скасуванню.

Відповідно до рішення міської ради від № 23.12.2010р. № 52-04/УІ виконавчий комітет Вільногірської міської ради звільнений від сплати державного мита.

На підставі вищевикладеного, у відповідності ст. 248 Цивільного Кодексу України, керуючись ст. ст. З, 88 Цивільного процесуального Кодексу України, позивач прохає визнати недійсними: - приватизацію квартири АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_9; - свідоцтво від 05.05.2008р. серія ЯЯЯ № 858590 про право власності на квартиру АДРЕСА_1, виданого гр. ОСОБА_9; - розпорядження т.в.о. міського голови, секретаря міської ради від 05 травня 2008 року № 92-р-08 «Про видачу свідоцтва про право власності»; - стягнути з відповідачів на користь виконкому Вільногірської міської ради Дніпропетровської області всі судові витрати.

Представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги та їх обґрунтування в судовому засіданні підтримала в повному обсязі, додатково пояснила, що скасувати право власності можливо лише за рішенням суду. ОСОБА_7 було відомо про смерть довірителя ОСОБА_9, а також вимоги ст. 248 ЦК України, згідно якої довіреність припиняється в звязку з настанням смерті довірителя. Вносити зміни до позову, в тому числі, шляхом заміни відповідачів у справі, не бажає.

Представник третьої особи КП «БТІ м. Вільногірська»на боці позивача Рудько А.М., підтримала думку представника позивача та підтвердила, що на підставі рішення Вільногірської міської ради від 05.08.2008 р. № 906 про скасування приватизації спірної квартири було анульовано реєстрацію права власності на спірну квартиру.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не зявилася, але надала заяву про розгляд справи за її відсутності, з участю її представника, адвоката ОСОБА_3

Представник відповідача ОСОБА_4, адвокат ОСОБА_3, в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та надав пояснення, з яких витікає, що відповідачі не мають відношення до позовних вимог, фактично спірні відносини відсутні, оскільки немає предмету спору, всі вимоги вирішені відповідно до рішення Вільногірської міської ради від 05.08.2008 р. № 906, право власності було скасоване і анульоване у відношенні особи, що померла.

Відповідач ОСОБА_5 підтримав думку адвоката.

Третя особа ОСОБА_7 також підтримав думку адвоката ОСОБА_3 та додатково пояснив, що він, можливо, не звернув уваги на вимоги ст. 248 ЦК України. На момент отримання свідоцтва про право власності сестрі ОСОБА_9 ОСОБА_6 було відомо, що брат помер. Кошти від проданої квартири він віддав сестрі ОСОБА_9 ОСОБА_6, за виключенням сум, що були витрачені на приватизацію квартири та погашення боргів по житлово-комунальних послугах.

Третя особа ОСОБА_6 надала телефонограму з заявою про розгляд справи за її відсутності.

Згідно копії договору купівлі-продажу квартири від 20.05.2008 року, посвідченого державним нотаріусом, ОСОБА_10, продавець - ОСОБА_7, який діє від імені продавця гр. ОСОБА_9 по довіреності та Покупець - ОСОБА_4, склали договір про таке: ОСОБА_9 продав, а ОСОБА_4 купила двокімнатну квартиру АДРЕСА_1 і сплачує за неї встановлену в цьому договорі грошову суму. Ця квартира належить ОСОБА_11 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого 05.05.2008 року. Продаж вчинено за 11774 грн., які представник продавця отримав повністю від покупця ОСОБА_4 /а.с. 8/.

Згідно копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1, виданого 26.10.2007 року відділом реєстрації актів цивільного стану Вільногірського міського управління юстиції, ОСОБА_5 та ОСОБА_4, 27.10.2007 року зареєстрували шлюб, про що в книзі реєстрації шлюбів зроблено відповідний актовий запис за № 162. Прізвище після реєстрації шлюбу у чоловіка та дружини «ОСОБА_4». /а.с.9/

Згідно копії технічного паспорту на квартиру, що знаходиться у власності громадянина ОСОБА_4, квартира АДРЕСА_1 зареєстрована КП БТІ м. Вільногірська на праві приватної власності на підставі свідоцтва про право власності і записана у реєстрову книгу за № 38-5002 (ІІо). /а.с.10-11/

Згідно копії розпорядження міського голови м. Вільногірська, Федоренка В.П., від 05.05.2008 року № 92-р-08, останній зазначив, що вважає за необхідне: 1. Видати свідоцтво про право власності на житло гр. ОСОБА_9 на квартиру АДРЕСА_1; 2. Гр. ОСОБА_9 зареєструвати свідоцтво про право власності на житло в КП «БТІ м. Вільногірська»; 3. КП «БТІ м. Вільногірська»оформити свідоцтво про право власності на житло гр. ОСОБА_9 /а.с. 12/

Згідно копії протесту прокурора м. Вільногірська, А.Л. Косенка, на розпорядження т.в.о. міського голови, секретаря міської ради Федоренка В.П. № 92-р-08 від 05.05.2008 року, прокурор вимагає: 1. Скасувати розпорядження т.в.о. міського голови, секретаря міської ради Федоренка В.П. № 92-р-08 від 05.05.2008 року «Про видачу свідоцтва про право власності на житло», як таке, що видане з рядом грубих порушень вимог чинного законодавства, тому є незаконним; 2. Прийняти рішення про анулювання свідоцтва про право власності на приватизоване нерухоме майно від 05.05.2008 року, а саме: кВ. АДРЕСА_1 (виданого на бланці серії ЯЯЯ № 858590), скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно (номер запису 5002 (ІІо) в книзі № 38 від 06.05.2008р.), виданих витягів за №№ 18716835, 18717348 від 06.05.2008 року та прийняття до комунальної власності вищевказаної квартири. /а.с. 13/

Згідно копії рішення сесії 5 скликання Вільногірської міської ради від 05.08.2008 року № 906-51/V, було вирішено: 1. Протест прокурора від 23.07.08 р. № 68П-1019 вих-08 на розпорядження т.в.о. міського голови, секретаря ради Федоренко В.П. від 05.05.08 року № 92-р-08, задовольнити; 2. Скасувати розпорядження від 05.05.2008 р. за № 92-р-08 «Про видачу свідоцтва про право власності на житло», а саме, на квартиру АДРЕСА_1, як таке, що видане з рядом грубих порушень чинного законодавства, тому є незаконним; 3. Анулювати свідоцтво про право власності на приватизовану квартиру АДРЕСА_1, серія ЯЯЯ № 858590 від 05.05.2008 року, яка належала ОСОБА_9; 4. Зобовязати КП «БТІ м Вільногірська»скасувати запис в Реєстрі прав власності на нерухоме майно (номер запису 5002 (ІІо) в книзі № 38 від 06.05.2008 року), видані витяги за №№ 18716835, 18717348 від 06.05.2008 року на квартиру АДРЕСА_1. 5. Прийняти до комунальної власності квартиру АДРЕСА_1. /а.с. 14/

Згідно копії довіреності, 08.04.2008 року, посвідченої державним нотаріусом, Канюгою О.В., ОСОБА_9, що мешкає в АДРЕСА_1 за попередньою домовленістю цією довіреністю уповноважив ОСОБА_7, що мешкає в АДРЕСА_2 представляти його інтереси в бюро технічної інвентаризації з питань приватизації на його імя та реєстрації права власності квартири АДРЕСА_1 та продати за ціну та на його розсуд вищезазначену квартиру. /а.с. 15/

Згідно копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 610626, Виконавчий комітет Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, має ідентифікаційний код 04052614, знаходиться за адресою: 51700, Дніпропетровська область, місто Вільногірськ, вулиця Варена, будинок, 15, зареєстровано в Виконавчому комітеті Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, свідоцтво про держреєстрацію змінено 17.06.2010 року.

Згідно копії рішення сесії 6 скликання Вільногірської міської ради від 23.12.2010 року № 52-04/VІ, було вирішено: 1. Звільнити від сплати державного мита в частині надходження до міського бюджету Вільногірську міську раду Дніпропетровської області, виконавчий комітет та його структурні підрозділи, на яких покладаються обовязки з підготовки документів і подання їх до міського суду м. Вільногірська Дніпропетровської області на 2011 рік. /а.с. 16/

Згідно копії рішення виконавчого комітету Вільногірської міської ради від 28.08.2008 року № 683, було вирішено: 1. Доручити КП «БТІ м. Вільногірська»здійснювати прийом заяв, підготовку матеріалів та проектів розпоряджень міського голови про видачу свідоцтв про право власності; 2. Право підпису свідоцтв про право власності на обєкти нерухомого майна надати міському Голові Федоренко В.П.; 3. Видані свідоцтва про право власності підлягають обовязковій державній реєстрації у КП «БТІ м. Вільногірська». /а.с. 57-58/

Згідно копії рішення виконавчого комітету Вільногірської міської ради від 03.07.2003 року № 364/1, було вирішено: 1. Доручити КП «БТІ м. Вільногірська» з 01.07.2003 року здійснювати прийом заяв, підготовку матеріалів та проектів рішень виконавчого комітету про видачу свідоцтв про право власності; 2. Право підпису свідоцтв про право власності на обєкти нерухомого майна надати міському голові О.О. Волощуку; 3. Видані свідоцтва про право власності підлягають обовязковій державній реєстрації у КП «БТІ м. Вільногірська». /а.с. 59-60/.

Згідно довідки АБ № 019167 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 20.07.2010 року, Виконавчий комітет Вільногірської міської ради , ідентифікаційний код 04052614, правовий статус субєкта юридична особа, керівник Федоренко Віталій Павлович, місце знаходження: 51700, Дніпропетровська область, м. Вільногірськ, вул. Варена, буд. 15, організаційно-правова форма за КОПФГ орган місцевого самоврядування. /а.с. 61/

Згідно копії листа за вих. № 334 від 24.04.2008 року, в.о. начальника/інж. з орг. кер. вир. КП «БТІ м. Вільногірська», Коваленко С.Л., на імя т.в.о. міського голови, секретаря міської ради, Федоренка В.П., остання прохає надати КП «БТІ м. Вільногірська»розпорядження на видачу свідоцтв про право власності, та видати свідоцтво про право власності на житло громадянину ОСОБА_9 на квартиру АДРЕСА_1. /а.с. 65/.

Згідно копії замовлення № 750 від 14.04.2008 року, ОСОБА_7, який мешкає у АДРЕСА_2, просить видати та зареєструвати свідоцтво про право власності на квартиру, розташовану у АДРЕСА_1 /а.с. 66/.

Згідно копії заяви № 78 від 14.04.2008 року, на імя Вільногірського міськвиконкому від наймача будинку, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, ОСОБА_9, останній прохає оформити передачу в особисту власність одноквартирний будинок, що займає він разом з членами на умовах найму з належними будівлями і спорудами. /а.с. 67/

Згідно копії статуту Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Вільногірська», затвердженого рішенням сесії Вільногірської міської ради від 09.02.07 № 276-14/V КП «БТІ м. Вільногірська»є юридичною особою, підприємство веде самостійний баланс, має розрахунковий та інші рахунки в установах банків, печатку зі своїм найменування. Розділ ІІІ статуту містить мету і предмет діяльності підприємства, в переліку яких реєстрація прав власності на обєкти нерухомого майна, які знаходяться у власності юридичних та фізичних осіб. /а.с. 68-72/.

Згідно копії вироку Вільногірського міського суду, Дніпропетровської області, від 09.09.2008 року, у кримінальній справі № 1-54/08, встановлено, що 30.04.2008 року було констатовано смерть ОСОБА_9, який помер в результаті умисного заподіяння тяжких тілесних ушкоджень при перевищенні меж необхідної оборони ОСОБА_17. Остання визнана винною за ст. 124 КК України, їй призначено покарання у виді арешту на строк шість місяців, з відбуванням покарання в арештантському будинку. /а.с. 73-75/

Суд вважає, що спір виник внаслідок проведення приватизації квартири, належної ОСОБА_9, та відчуження її відповідачам, що було здійснено ОСОБА_7 після настання смерті ОСОБА_9, але по його довіреності, дія якої була зупинена.

Суд вважає, що факти та обставини справи, що наведені в позовній заяві, в судовому засіданні найшли своє повне підтвердження. Разом з тим, суд вважає, що відповідачі: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не являються належними відповідачами, оскільки ніякої участі в вирішенні питань приватизації спірної квартири не приймали. Позовні вимоги стосуються, виключно, питань приватизації спірної квартири і не стосуються питань відчуження спірної квартири за договором купівлі-продажу відповідачу ОСОБА_4, яка перебувала на час придбання квартири в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_5. Замінити неналежних відповідачів належними представник позивача відмовилася.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без розгляду в звязку з тим, що, відповідно до змісту позову та наданих доказів у справі, спір між позивачем та відповідачами відсутній стосовно питань приватизації спірної квартири, тобто позов предявлено до неналежних відповідачів.

Згідно п.8 ч.1 ст. 207 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо: провадження у справі відкрито за заявою, поданою без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись п.4 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», ст.ст. 207 ч.1 п.8, 208-210, 222, 223, 292-294 ЦПК України, суд

У Х ВА Л И В:

Позовну заяву залишити без розгляду.

Розяснити позивачу, що, згідно ч.2 ст. 207 ЦПК України, він має право, після усунення умов, що були підставою для залишення позову без розгляду, звернутися до суду повторно.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення, через Вільногірський міський суд, Дніпропетровської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Копію ухвали, протягом двох днів з часу виготовлення її в повному обсязі, надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення сторонам та третім особам.

Головуючий суддяГ.І. Шаповал