Ухвала суду № 20814611, 08.11.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Зеленов А.С.

Суддя-доповідач - Шишов О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2011 року справа №2а/0570/10722/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Шишова О.О.

суддів Сіваченка І.В. , Дяченко С.П.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2011р. у справі № 2а/0570/10722/2011 (головуючий І інстанції Зеленов А.С.) за позовом Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м.Донецька до Публічного акціонерного товариства "Шахтоуправління "Донбас" про надання дозволу на погашення суми боргу за рахунок майна платника податків, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду у задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м.Донецька Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про надання дозволу на погашення суми боргу за рахунок майна платника податків відмовлено.

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач та звернувся з апеляційною скаргою у якій вказав, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального права. В апеляційній скарзі зазначив, що станом на 24 червня 2011 року за ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» обліковується заборгованість у розмірі 6671823,30грн. яка виникла відповідно до самостійно поданої податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2011 року у сумі 6654 530,00грн., та податкової декларації зі збору за спеціальне водокористування за півріччя 2011 року у сумі17293,30грн. На виконання вимог п.1.10 ст.1 і п.п. 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України 2181 були виставлені податкові вимоги. Відповідно до п.16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України обов'язком платника податків є сплата податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Станом на момент звернення до суду податкова заборгованість підприємством не сплачена. Посилаючись на приписи абз. 2,3 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України позивач, вважав, що податковий орган має право на отримання дозволу на погашення податкового боргу Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» (ЄДРПОУ 00174668), за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Просили скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Сторони у судове засідання не прибули, належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Від них не надійшло клопотань про розгляд справи за їх участю. При таких обставинах суд вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.

Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «ДОНБАС» відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи .N~434792 серії А01 зареєстровано в якості юридичної особи 12.01.2004 року Виконавчим комітетом Донецької міської ради /а.с.19/.

ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» здійснює діяльність відповідно до свого Статуту в новій редакції затвердженого Міністреством вугільної промисловості України 09 вересня 2010року /а.с.20-27/.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків N 3/10/29-0 13 від 08.01.2011 року Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «ДОНБАС» перебуває на обліку платника податків з 12.05.1995 року за N 06100157 у Державній податковій інспекції у Будьонівському районі м.Донецька Донецької області /а.с.8/.

Станом на 24.06.2011 року за ПАТ «Шахтоуправління «ДОНБАС» рахується податкова заборгованість у розмірі 6 671 823,30грн. /а.с.3-7/.

На виконання приписів п.1.10 ст.l і п.п.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України 2181 ПАТ «Шахтоуправління «ДОНБАС» були виставлені податкові вимоги:

04.11.2010 року - перша податкова вимога N 1/21 отримана боржником 08.11.2010 року/а.с.16/;

13.12.2010 року - друга податкова вимога N 2/23 отримана боржником 13.12.2010 року/а.с.17/.

На підставі наказу ДПІ у Будьонівському районі м.Донецька від 16.05.2011 року за N 387, податковим керуючим ОСОБА_2 07.06.2011 року складено Акт опису активів, на які поширюється право податкової застави N 6/24-0 13 ПАТ «Шахтоуправління «ДОНБАС» /а.с.14-15/.

Відповідно до п.16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України обов'язком платника податків є сплата податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.l ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» однією з функцій державної податкової інспекції є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Згідно до п.54.2 ст.54 ПК України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом ІV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Пунктом 89.2 ст.89 ПК України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків, згідно з пунктами 87.1 і 87.2 статті 87 ПК України, є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу майна.

Відповідно до пункту 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

ДПІ у Будьонівському районі м.Донецька не надано до суду жодного доказу на підтвердження недостатності коштів на рахунках платника податків ПАТ «Шахтоуправління «ДОНБАС», як того вимагає припис п.95.1 ст.95 ПК України. Крім, того податковим органом не вжито заходів щодо стягнення вказаної суми податкового боргу з рахунків платника податків у банках які його обслуговують.

При таких обставинах колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про неможливість надання дозволу на погашення податкового боргу Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «ДОНБАС» (ЄДРПОУ 00174668), за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Статтею 200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а постанову суду без змін.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2011р. у справі № 2а/0570/10722/2011 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2011р. у справі № 2а/0570/10722/2011 залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.

ГоловуючийО.О.Шишов

Судді І.В.Сіваченко

С.П.Дяченко