Рішення № 20793383, 19.12.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.11 Справа № 8/5009/6461/11

Суддя Попова І.А.

за позовом Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25)

до відповідача Концерну “Міські теплові мережі” (69091, м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137)

про стягнення 61186 грн. 13 коп. заборгованості за недовраховану електричну енергію (акт про порушення № 00005625 від 02.12.2010 р.)

Суддя Попова І.А.

Представники:

Позивача ОСОБА_1., дов. № 167 від 24.05.2011 р.

Відповідача ОСОБА_2., дов. від 03.12.2010 р.

Розглядаються позовні вимоги про стягнення 61186 грн. 13 коп. заборгованості за недовраховану електричну енергію.

В судовому засіданні, призначеному на 17.11.2011 р. оголошено перерву до 19.12.2011 р.

Вступну та резолютивну частини рішення оголошено в засіданні 19.12.2011 р.

Позивач підтримує вимоги з підстав, викладених у позові. В обґрунтування вимог зазначає, що згідно з Актом порушення ПКЕЕ № 00005625 від 02.12.2010 р. у Концерну “Міські теплові мережі” виявлено: “Срыв пломбы электропередающей организации на ограждение вводного коммуникатора аппарата и трансформаторов тока. Пломба № 23502352 указанная в акте пломбировки от 27.03.2009 г.” 16 грудня 2010 р. рішенням комісії позивача на підставі Акту про порушення ПКЕЕ № 00005625 від 02.12.2010 р. та на підставі Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 визначений розмір недорахованої електроенергії у розмірі 74423 кВт.год на суму 61186 грн. 13 коп. На засіданні комісії 16.12.2010 р. представникові відповідача надані до сплати рахунок № 8119, протокол засідання комісії та розрахунок недоврахованої електричної енергії. Згідно п. 10.2. Правил користування електричною енергією, що затверджені Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 р. № 28 “споживач електричної енергії зобов'язаний: 1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); 2) оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; 4) додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів; 5) забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів законодавства України; 26) забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.” Пунктами 3.2 і 3.3 ПКЕЕ відповідальність за технічний стан засобів обліку, за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб відповідно до акта про пломбування та відповідальність за збереження засобів обліку та пломб на них покладається на їх власника або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені і яка відає цією територією (приміщенням) на підставі права власності або користування. Відповідно до ст. 11, 525, 526, 610, 626, 629 ЦК України, ст. 20, 173, 174, 175, 193 ГК України, Закону України «Про електроенергетику», Правил користування електричною енергією позивач просить стягнути з Концерну “Міські теплові мережі” 61186 грн. 13 коп. заборгованості за недовраховану електричну енергію.

Відповідач у відзиві на позов вказує, що при проведенні перевірки інспектором ВАТ “Запоріжжяобленерго” виявлено “зрив пломби” ще 01.12.2010 р. однак всупереч вимогам ч. 1 п. 6.41. ПКЕЕ, акт про порушення зазначених Правил не був складений. До того ж інспектором порушено вимоги ч.2 п. 6.41 ПКЕЕ в частині обов'язку зазначення змісту виявленого правопорушення із посиланнями на відповідні пункти правил ПКЕЕ. 02 грудня 2010 р. інспекторами ВАТ “Запоріжжяобленерго” повторно опломбовано огородження ввідного комутаційного апарату та трансформаторів струму про що складено акт про опломбування від 02.12.2010 р. Відповідач зазначає, що при розгляді акту про порушення ПКЕЕ комісія вирішила зробити розрахунок недооблікованої електроенергії по акту відповідно до п. 2.1.2. Методики, затвердженої постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 р. за період з 03.06.2010 р. по 01.12.2010 р. У свою чергу п. 2.1.2. Методики передбачено таке порушення як пошкодження або відсутність пломб, встановлених в місцях, указаних в акті про пломбування складеному в порядку визначеному ПКЕЕ. Тому порушення, передбачене п. 2.1.2. не відповідає дійсності, оскільки пластмасова пломба № 23502352 знаходилась на місці вказаному в акті пломбування від 27.03.2009 р., крім того пластмасова пломба № 23502352 є неушкодженою. Виходячи з правового аналізу п. 6.40 ПКЕЕ вбачається, що мета зміни (зниження) показників засобів обліку відноситься до всіх порушень, передбачених зазначеним пунктом, в тому числі і до зриву пломби. Отже умисний зрив пломби мав би привести до зниження показників засобів обліку. Однак показники споживання електричної енергії Концерном “Міські теплові мережі” незмінні протягом декількох останніх років, про що наголошувалось на засіданні комісії, та не прийнято останнім до уваги. Листом № 2996/11/17-07 від 07.05.2007 р. Національної комісії регулювання електроенергетики України передбачено, що у разі незгоди із зафіксованим у акті порушень фактом пошкодження пломб, енергопостачальна компанія має довести те, що пломби дійсно пошкоджені та те, що пошкодження пломб відбулося в результаті дій (бездіяльності) споживача, та призвело до зниження показників споживання електроенергії. Однак комісією не обґрунтовано та не доведено наявність зниження показників споживання електроенергії, не доведено обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків, не прийнято до уваги письмові та усні зауваження представника споживача на засіданні комісії до акту порушення № 00005625 від 02.12.2010 р. Відповідач стверджує, що навіть за умови пошкодження пломби будь-яка можливість доступу до електрообладнання виключається. Крім того, для передачі електричної енергії потужністю 148 кВт, як зазначено в розрахункові недооблікованої електроенергії по акту № 00005625 потрібен кабель перерізом 3х150 мм2 (розділу 1.3 Правил облаштування електроустановок затверджених Міністерством енергетики та електрифікації СРСР 1986.), а з урахуванням того, що електропостачання цеху згідно узгодженої однолінійної схеми електропостачання здійснюється кабелем ААБ 3х120 мм2 потужністю якого неможливо забезпечити передачу потужності в 148 кВт.

Заслухавши представників сторін, вивчивши додані матеріали, суд встановив:

01 грудня 2004 р. сторонами по справі укладено договір № 8119 про постачання електричної енергії. За умовами договору позивач зобов'язався здійснювати поставку електроенергії, а відповідач оплачувати спожиту електроенергію та виконувати інші умови, визначені договором. Пунктом 4.2.5. договору передбачено, що у випадках порушення Правил користування електричною енергією Споживач (Концерн “Міські теплові мережі”) сплачує постачальнику електроенергії вартість недоврахованої електричної енергії, яка розраховується згідно діючих документів, затверджених НКРЕ України.

01 грудня 2010 р. представником Запорізьких міських електричних мереж ВАТ «Запоріжжяобленерго»проведено перевірку показань лічильників та стану пломб в цеху ремонту електрообладнання Концерну “Міські теплові мережі” за адресою м. Запоріжжя, вул. Лобановського, 7а. За результатами перевірки складено акт візуального зняття показів розрахункових засобів обліку, в якому зазначені показання лічильників на 01.12.2010 р. о 15 год. 45 хв. та вимога про прибуття 02.12.2010 р. о 9-00 г. відповідального за збереження пломб Іщенко А.В. для складання акту порушення ПКЕЕ. 02 грудня 2010 р. трьома представниками енергопостачальної організації складено акт порушень Правил користування електричною енергією № 000005625 на обєкті за адресою м. Запоріжжя вул. Лобановського, 7а, в якому зазначено, що споживач - Концерн “Міські теплові мережі” (відповідач по справі) порушив вимоги п. 6.40 Правил користування електричною енергією, а саме: “срыв пломбы электропередающей организации на ограждении вводного коммутационного аппарата и трансформаторов тока. Пломба № 23502352 указанная в акте опломбировке от 27.03.2009 г.” Даний акт розглянутий 16.12.2010 р. на засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ в присутності представника відповідача, що зафіксовано у відповідному протоколі. На підставі Акту про порушення ПКЕЕ комісією прийнято рішення про здійснення розрахунку недоврахованої електричної енергії згідно п. 2.1.2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.2006 р. за період з 03.06.2010 р. по 02.11.2010 р., час роботи 9 годин, кількість недоврахованої електричної енергії складає 74423 кВт на суму 61186 грн. 13 коп. У той же день відповідачу вручено протокол, розрахунок до нього та рахунок по акту № 00005625 від 02.12.2010 р.

Предметом даного судового розгляду є стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення відповідачем Правил користування електричною енергією. Взаємовідносини субєктів господарювання з даного приводу регулюються, зокрема, приписами Закону України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ № 28 від 31.07.96 (із подальшими змінами), Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 року № 562.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Згідно з частиною 2 вказаної статті правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є: пошкодження приладів обліку.

Згідно з підпунктами 15 та 16 пункту 8.1 Правил користування електроенергією постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Відповідно до п.10.2.26 Правил користування електричною енергією Споживач електричної енергії зобовязаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору (п.п.1,2); забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Відповідно до ст.ст. 235-236 ГК України рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу 61186 грн. 13 коп. вартості недоврахованої спожитої електроенергії є оперативно-господарською санкцією та згідно ст. 237 ГК України у разі незгоди із застосуванням відповідної санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Не погоджуючись із застосуванням оперативно-господарської санкції "Міські теплові мережі" звернувся до господарського суду Запорізької області з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" про скасування рішення комісії, оформленого протоколом від 16.12.2010 р., про застосування оперативно-господарської санкції у вигляді донарахування 61 186 грн. 13 коп. за недораховану електричну енергію. Рішенням господарського суду Запорізької області від 07.06.2011 р. позовні вимоги концерну "Міські теплові мережі" задоволено та скасовано оперативно-господарську санкцію у вигляді донарахування 61 186 грн. 13 коп. за недовраховану електричну енергію. Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 20.09.2011 р. апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" задоволено, рішення господарського суду Запорізької області від 07.06.2011 р. скасовано, у задоволенні позову Концерну "Міські теплові мережі" відмовлено. Постановою Вищого господарського суду України від 07.12.2011 р. касаційну скаргу Концерну "Міські теплові мережі" залишено без задоволення, а Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 20.09.2011 р. у справі № 30/5009/1906/11 залишено без змін.

Для розрахунку вартості спожитої відповідачем електричної енергії на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог Правил КЕЕ, позивач посилається на пункт 2.1.2 Методики, який застосовується при виявлені порушення Правил користування електричною енергією, зокрема у разі пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів.

У відповідності до приписів ст. 82 ГПК України, обираючи при прийнятті рішення правову норму, що підлягатиме застосуванню до спірних правовідносин, господарський суд зобов'язаний враховувати висновки Верховного Суду України, які викладені у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 111-16 цього Кодексу.

Таким чином, до даних спірних правовідносин суд вважає за необхідне застосувати положення статей 1212 -1213 ЦК України. Відповідну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду України від 16.05.2011 р. по справі № 829/19567.

Відповідно до статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої, правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість (частина 2 статті 1213 ЦК України).

Виявивши факт зриву пломби електропередавальної організації на огородженні ввідного комутаційного апарату та трансформаторів струму, позивач згідно з вимогами Правил та відповідно до приписів Методики предявив відповідачу до сплати рахунок за самовільно спожиту електроенергію, який в обумовлений строк не було оплачено.

Відповідно до частини 3 статті 1212 ЦК України положення цієї глави застосовуються, зокрема, до вимог про відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Таким чином, оскільки судом встановлено, що відповідачем допущено порушення Правил користування електричною енергією, яке полягає в зриві пломби електропередавальної організації на огородженні ввідного комутаційного апарату та трансформаторів струму, суд вважає позовні вимоги про стягнення 61186 грн. 13 коп. вартості недоврахованої електричної енергії обґрунтованими, такими, що не суперечать приписам законодавства України про електроенергетику (п.п. 6.40-6.42 Правил користування електричною енергією), та підлягають задоволенню в повному обсязі. При цьому, доводи відповідача, викладені ним в відзиві на позов, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки зводяться до переоцінки фактів, встановлених у справі № 30/5009/1906/11.

Внаслідок встановленого позовні вимоги задовольняються.

Судові витрати відносяться на відповідача.

На підставі викладеного, ст. 1212, 1213 ЦК України, ст. 235-237 ГК України, ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, керуючись ст. ст. 49, 82-84 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Концерну “Міські теплові мережі” (69091, м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137, ЄДРПОУ 32121458) на користь Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, ЄДРПОУ 00130926, на поточний рахунок із спеціальним режимом використання № 260313141419 в ЗОФ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 313957) 61186 грн. 13 коп. вартості недоврахованої електроенергії. Видати наказ.

Стягнути з Концерну “Міські теплові мережі” (69091, м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137, ЄДРПОУ 32121458) на користь Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, ЄДРПОУ 00130926, на р/р № 260030231709 у АТ “Сбербанк Росії”, МФО 320627) 847 грн. 86 коп. судових витрат. Видати наказ.

Суддя І.А. Попова

Рішення підписано 23 грудня 2011 року.

23.12.2011