Рішення № 20793345, 09.11.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

про перегляд судового рішення

за нововиявленими обставинами

09.11.11 Справа № 24/5009/4072/11-24/5009/6135/11

Суддя Азізбекян Т.А.

За заявою Громадської організації “Садівниче товариство “ Алюмінщік-1 Ветеран” (70423 , Запорізька область , Запорізький район , село Бабурка , вулиця Дружна , будинок , 2; ідентифікаційний код 35319618).

до Садівничого товариства “Алюмінщік-1” ( місцезнаходження юридичної особи : 70423 , Запорізька область , Запорізький район , с. Бабурка ; м. Запоріжжя , вулиця Задніпровська, будинок 10 , квартира 10 ; ідентифікаційний код 26373135 ).

про перегляд за нововиявленими обставинами .

Суддя Азізбекян Т.А.

Представники:

Від заявника Сергієнко Т.І. (голова правління ,протокол правління № 1 від 01.07.2007р.).

Від СТ “Алюмінщик 1” - не прибув .

ВСТАНОВЛЕНО:

13.10.2011 р. до господарського суду Запорізької області звернулась Громадська організація “Садівниче товариство “ Алюмінщік-1 Ветеран” із заявою про перегляд судового рішення по господарській справі № 24/5009/4072/11 від 23.08.2011 р. за ново виявленими обставинами .

Ухвалою від 14.10.2011 р. заява прийнята к провадженню , слухання господарської справи № 24/5009/4072/11 24/5009/6135/11 призначено до слухання на 28.10.2011 р.

В судове засідання 28.10.2011 р. представник Садівничого товариства “Алюмінщік-1” не прибув та не повідомив господарський суд про причини неявки , що стало підставою для відкладення слухання заяви на 09.11.2011 р.

Представник Садівничого товариства “Алюмінщік 1” знову не прибув .

Представнику заявника розяснені права та обовязки , які передбачені Господарським процесуальним кодексом України .

Відводів складу суду не заявлено .

Судовий процес ведеться без застосування технічних засобів фіксації .

В судовому засіданні 09.11.2011 р. заява Громадської організації “Садівниче товариство “ Алюмінщік-1 ветеран” розглянута по суті .

Заявник обґрунтовує подану заяву наступними обставинами . у 1994 р. землі Долинської сільської ради площею 10 га були передані для приватизації членам Садівничого товариства “Алюмінщік 1”. У 2003 р. садівники залишились без водопостачання . Частина садівників , які мали приватизаційні акти на землю обєднались та зареєструвались як Громадська організація “Садівниче товариство “ Алюмінщік-1 Ветеран”. Для здійснення діяльності організація звернулась в земельні ресурси та Запорізьку районну державну організацію . За результатами розгляду звернення було отримано дозвіл на передачу земельних ділянок в особисте користування власників . Технічні умови на проведення води видані на юридичну організацію ГО “Садівниче товариство “Алюмінщік Ветеран” . Просить заяву задовольнити повністю.

Розглянувши матеріали заяви та вислухавши пояснення представника Громадської організації “Садівниче товариство “ Алюмінщік-1 Ветеран” , суд -

ВСТАНОВИВ:

23.08.2011 р. господарським судом Запорізької області в рамках провадження по господарській справі № 24/5009/4072/11 , за позовом Садівничого товариства “Алюмінщік 1” до Громадської організації “Садівниче товариство “Алюмінщік 1 Ветеран” про усунення перешкод в користуванні земельної ділянкою , оголошено вступну і резолютивну частини рішення ( рішення підписано у повному обсязі 02.09.2011 р.).

Вирішено : - зобовязати Громадську організацію “Садівниче товариство “Алюмінщік 1- Ветеран” не здійснювати перешкод Садівничому товариству Алюмінщік 1” в користуванні земельною ділянкою площею 10 , 0 га .

Рішення суду від 23.08.2011 р. мотивується наступними обставинами . Згідно листа від 11.08.2008 р. № 011-865 ВАТ “Запорізький алюмінієвий комбінат” здійснена передача права користування земельною ділянкою площею 10, 0 га в Зпорізькому районі Садівничому товариству “Алюмінщік 1”. Як вбачається з тексту листа від 09.11.2007 р. № 5 , Громадська організація “Садівниче товариство “Алюмінщік 1 Ветеран” здійснює приватизацію дачних ділянок , розташованих на земельній ділянці площею 10, 0 га , які передані Дніпровському алюмінієвому заводу , про що свідчить Державний акт на право користування землею 1988 р. Листом від 30.06.2010 р. Запорізька районна державна адміністрація повідомила , що Садівниче товариство “Алюмінщік 1 Ветеран” зареєстроване як громадська організація Запорізьким районним управлінням юстиції згідно наказу від 07.08.2007 р. № 66/07- зд у відповідності до вимог Закону України “Про обєднання громадян” . Відсутність у садівничого товариства , як юридичної особи Державного акту на право постійного користування землею не є підставою для відмови громадянам , які є членами того чи іншого товариства у передачі безоплатно у власність земельних ділянок для ведення садівництва .

З матеріалів справи вбачається , що Управлінням юстиції Запорізького району Запорізької області зареєстрований Статут Садівничого товариства “Алюмінщік 1” (свідоцтво № 90 від 09.03.2003 р.), а прийнятий Рішенням загальних зборів членів садівничого товариства “Алюмінщік 1” 15.12.2002 р. , яке оформлене Протоколом № 25 .

Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія А01 № 512083 підтверджується факт державної реєстрації Садівничого товариства “Алюмінщік 1” (ідентифікаційний код юридичної особи 26373135).

Заміна свідоцтва про державну реєстрацію відбулася 22.09.2008 р.

До матеріалів справи наданий лист ВАТ “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат” № 011 856 від 11.08.2008 р. про погодження передачі права користування земельною ділянкою колективного саду площею 10, 0 га в Запорізькому районі , товариству “Алюмінщік 1”.

Також , в рамках господарського провадження по справі № 24/5009/4072/11 позивачем надана копія листа № 5 від 09.11.2007 р. , отриманого від Садівничого товариства “Алюмінщік 1 Ветеран” щодо необхідності проведення реорганізації Садівничого товариства “Алюмінщік 1” .

За змістом вказаного листа , товариством додані заяви членів про добровільний вихід з Садівничого товариства “Алюмінщік-1”.

Відповідно до листа Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 1111/0209 від 20.11.2006 р. , за даними обліку земель СТ “Алюмінщік 1” виділялась земельна ділянка площею 10 га ( рішення про виділення земельної ділянки передано до архіву в Запорізьку районну раду) , по якій прийнято рішення виконавчого комітету № 56/2 від 18 березня 1994 року про передачу в приватну власність земельних наділів 97 членам садового товариства .

Згідно листа Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області № 13-05/1224 від 27.12.2007 р. , Садівниче товариство “Алюмінщік-1” не внесено до Єдиного державного реєстру .

Також , листом від 07.07.2008 р. № 13-05/1588 , Запорізька районна державна адміністрація Запорізької області повідомляє , що Садівниче товариство “Алюмінщік-1” не включено до Єдиного державного реєстру .

01.07.2007 р. проведені установчі загальні збори Громадської організації “Садівниче товариство “Алюмінщік 1- Ветеран” ( протокол зборів № 1) з питання створення Громадської організації “Садівниче товариство “Алюмінщік 1- Ветеран”.

На вказаних установчих зборах одноголосно прийнято рішення про створення Громадської організації “Садівниче товариство “Алюмінщік 1-Ветеран” , прийнятий Статут , головою товариства обрана Сергієнко Тетяна Іванівна .

09.08.2007 р. проведена державна реєстрація юридичної особи Громадської організації “Садівниче товариство “Алюмінщік 1 Ветеран” ( Свідоцтво серія А01 № 110767). Місцезнаходження юридичної особи : 70423 , Запорізька область , Запорізький район , село Бабурка , вулиця Дружна , будинок , 2).

Статут Громадської організації “Садівниче товариство “Алюмінщиік 1-Ветеран” зареєстрований Запорізьким районним управлінням юстиції Запорізької області ( Наказ від 07.08.2007 р. № 66/07- зд).

Зареєстровано зі змінами та доповненнями Запорізьким районним Управлінням юстиції Запорізької області ( наказ від 10.06.2008 р. № 32/08-зд).

За змістом Статуту , громадська організація “Садівниче товариство “Алюмінщік 1-Ветеран” є добровільне громадське формування , створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами ( переважно особами пільгових категорій : учасниками війни , дітьми війни , ветеранами праці , пенсіонерами , інвалідами ) своїх прав і свобод .

Членами громадської організації “Садівниче товариство “Алюмінщік 1-Ветеран” є наступні фізичні особи : - ОСОБА_1. ( № участка 116 , приватизационный акт ЯЗ № 228148 , площадь 0,0525) ; - ОСОБА_2 № участка 89 , акт П-ЗП № 062418 , площадь 0, 073) ; - ОСОБА_3 ( № участка 122 , акт ЗП 07503372 , площадь 0,048 ) ; - ОСОБА_4 ( № участка 136 , акт ЯЗ № 225527 , площадь 0, 0717 ) ; - ОСОБА_5 ( № участка 123 , акт ЗП 07503555 , площадь 0,049) ; - ОСОБА_6 ( № участка 94 , акт Ш-ЗП № 064590 , площадь 0, 05) ; - ОСОБА_7 ( № участка 91 , акт 1-ЗП № 031771 , площадь 0,062) ; - ОСОБА_8. ( № участка 107 , акт ЗП 07503378 , площадь 0, 048) ; - ОСОБА_9 ( номер участка 128 , акт ЗП 07503375 , площадь 0,06 ); - ОСОБА_10. ( № участка 99 , акт ЯЗ № 228145 , площадь 0,045 ) ; - ОСОБА_11 ( № участка 121 , акт ЯЗ № 228144 , площадь 0,0508) ; - ОСОБА_12. ( № участка 117 , акт ЯЗ № 228146 , площадь 0, 0507) ; - ОСОБА_13. ( № участка 109 , акт ЯЗ № 228150 , площадь 0,0536) ; - ОСОБА_14 ( № участка 92 , акт ЯЗ № 228151 , площадь 0,0732); - ОСОБА_15. ( № участка 93 , акт ЯЗ № 228152 , площадь 0,0495); - ОСОБА_16 ( № участка 118 , акт ЯЗ № 228147 , площадь 0, 0498) ; - ОСОБА_17 ( № участка 141 , акт ЯЗ № 228158 , площадь 0,0593) ; - ОСОБА_18. ( № участка 132 , акт ЗП 07503554, площадь 0,055) ; - ОСОБА_19 ( № участка 111 , акт ЯИ № 473072 , площадь 0,0533) ; - ОСОБА_20. ( № участка 113 , акт ЯЗ № 228149 , площадь 0,0508) ; - ОСОБА_21 ( № участка 114 , акт ЯЗ № 225501 , площадь 0,0533) ; - ОСОБА_22 ( № участка 95”а” , акт Ш-ЗП № 018516 , площадь 0,0225) ; - ОСОБА_23 ( № участка 95 “б” , акт Ш ЗП № 018516 , площадь 0,0225) ; - ОСОБА_24 ( № участка 112 , акт ЗП 07503370 , площадь 0,055) ; - ОСОБА_25. ( № участка 135 , акт ЗП № 0750378, площадь 0,057) ; - ОСОБА_26 ( № участка 134 , акт ЗП № 07503379 , площадь 0,057) ; - ОСОБА_27 ( № участка 127 , акт ЗП 07503374, площадь 0,059) ; - ОСОБА_28 ( № участка 130 , акт ЯЗ № 256992 , площадь 0,0520) ; - ОСОБА_29. ( № участка 96 , акт ЗП 07503366 , площадь 0,042) ; - ОСОБА_30 ( № участка 131 , акт ЗП 07503381 , площадь 0,054) ; - ОСОБА_31. ( № участка 115 , акт ЗП 07503332 , площадь 0,052) ОСОБА_32 ( № участка 120 , акт ЗП 07503371, площадь 0,045) ; - ОСОБА_33 ( № участка 90 , акт ЯЗ № 256984 , площадь 0,0834) ; - ОСОБА_34. ( № участка 119, акт ЗП 07503376, площадь 0,050 ; - ОСОБА_35. ( № участка 30 , акт ЗП 07503336, площадь 0,067).

Запорізька районна державна адміністрація , листом № 20-Х-0213-1 від 30.06.2010 р. повідомила , що Садівниче товариство “Алюмінщік 1-Ветеран” зареєстроване як громадська організація Запорізьким районним управлінням юстиції згідно наказу від 07.08.2007 р. № 66/07-зд у відповідності до вимог закону України “Про обєднання громадян”. В листі , зокрема , вказано , що відсутність у садівничого товариства , як юридичної особи , Державного акту на право постійного користування землею не є підставою для відмови громадянам , які є членами того чи іншого товариства у передачі безоплатно у власність земельних ділянок для ведення садівництва.

Приписами статті 35 Земельного кодексу України встановлено , що громадяни України із земель державної і комунальної власності мають право набувати безоплатно у власність або на умовах оренди земельні ділянки для ведення садівництва . Приватизація земельної ділянки громадянином - членом садівницького товариства здійснюється без згоди на те інших членів.

За змістом Статуту Садівничого товариства “Алюмінщік-1” , товариство місцева громадська організація , створена громадянами України на добровільних засадах і єдності їх інтересів . Метою діяльності Товариства є обєднання садівників і городників для задоволення і захисту законних соціальних , економічних та інших спільних інтересів .

Посилаючись на частини 1,2 статті 118 Земельного кодексу України , Запорізька районна державна адміністрація повідомила , що громадянин , зацікавлений у приватизації земельної ділянки , яка перебуває у його користуванні , подає заяву до відповідної районної , Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської , селищної , міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки . Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний термін на підставі технічних матеріалів та документів , що підтверджують розмір земельної ділянки .

Згідно листа від 30.06.2010 р. № 20-Х 0213-1 , Запорізькою районною державною адміністрацією приймаються рішення про передачу безоплатно у власність земельних ділянок громадянам членам садівничого товариства для ведення садівництва у разі їх безпосереднього звернення до районної державної адміністрації в порядку , встановленому чинним законодавством .

27.12.2007 р. Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області прийнято Розпорядження № 1403 “Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання Державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення садівництва громадянам членам садівничого товариства “Алюмінщік 1-Ветеран” 0, 6703 га на території Волинської сільської ради .

Додатком до Розпорядження № 1403 від 27.12.2007 р. затверджений список громадян членів садівничого товариства “Алюмінщік 1 Ветеран” , яким у власність передаються земельні ділянки для ведення садівництва , а саме : - ОСОБА_16 ( № ділянки 118 , площа 0,048 га) ; - ОСОБА_8. ( № ділянки 109 , площа 0,055 га) ; - ОСОБА_1 ( № ділянки 116 , площа 0,050 га) ; - ОСОБА_36. ( № ділянки 117 , площадь 0,052 га) ; - ОСОБА_11. ( № ділянки 121 , площа - 0,05 га) ; - ОСОБА_4 ( № ділянки 136 , площа - 0,072 га) ; - ОСОБА_10. ( № ділянки 99 , площа 0,052 га) ; - ОСОБА_14 ( № ділянки 92 , площа - 0,0713 га) ; - ОСОБА_15 ( № ділянки 93 , площа 0,07 га) ; - ОСОБА_20. ( № ділянки - 113 , площа 0,05 га) ; - ОСОБА_17 ( № ділянки 141 , площа 0,05 га) ; - ОСОБА_21 ( № ділянки 114 , площа 0,05 га).

Відділом містобудування , архітектури та житлово комунального господарства Запорізької районної державної адміністрації на підставі Висновку № 01-08/1547 від 10.06.2008 р. , погоджена технічна документація із землеустрою зі складання Державного акту на право власності на земельні ділянки для ведення садівництва громадянам членам садівничого товариства “Алюмінщік 1- Ветеран”.

Відділом земельних ресурсів у Запорізькому районі Запорізької області надана довідка ( вих. № 01-12/890 від 18.06.2008 р.) про перелік землекористувачів садівничого товариства “Алюмінщік 1-Ветеран” Долинської сільської ради із зазначенням проектних площ та кадастрових номерів земельних ділянок.

Крім того , до матеріалів справи надана Постанова про відмову в порушенні кримінальної справи від 08.07.2011 р. за змістом якої , в ході проведеної дослідчої перевірки встановлено , що всі члени ГО “Садівниче товариство “Алюмінщік 1-Ветеран” вступили до товариства за власним бажанням та мають державні акти на право власності на земельні ділянки та організувались з метою задоволення спільних інтересів.

Здійснивши аналіз поданих документів , суд дійшов наступного висновку .

Громадська організація “Садівниче товариство “Алюмінщік 1- Ветеран” створена на законних підставах відповідно до вимог Закону України “ Про обєднання громадян”.

На підставі Розпорядження Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області № 1403 від 27.12.2007 р. , громадянам членам садівничого товариства “Алюмінщік 1- Ветеран” , відповідно до приписів статей 17 , 35, 81, 118 , 121 , 126 та пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України , наданий дозвіл про безоплатну передачу у власність земельних ділянок для ведення садівництва .

Загальна площа виділених земельних ділянок , розташованих за межами населених пунктів Волинської сільської ради , становить 0 , 6602 га.

Станом на день перегляду рішення по господарській справі № 24/5009/4072/11 від 23.08.2011 р. за нововиявленими обставинами , заявником надані приватизаційні акти земельних ділянок на імя всіх членів садівничого товариства “Алюмінщік 1-Ветеран” , що підтверджує право користування вказаними земельними ділянками .

Відповідно до вимог статті 112 ГПК України , господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення , яке набрало законної сили , за ново виявленими обставинами , а саме істотними для справи обставини , що не були і не могли бути відомі особі , яка звертається із заявою , на час розгляду справи .

Судове рішення може бути переглянуто за нововиявленими обставинами за заявою сторони , поданою протягом одного місяця з дня встановлення обставин , що стали підставою для перегляду судового рішення .

Так, в рамках господарського провадження по справі № 24/5009/4072/11 , при прийняті судового рішення не були відомі факти щодо передачі колишнім членам Садівничого товариства “Алюмінщік 1” , які у подальшому створили Громадську організацію “Садівниче товариство “Алюмінщік 1- Ветеран” , земельних ділянок у власність для ведення садівництва .

Крім того , Садівниче товариство “Алюмінщік-1” , підтверджуючи право користування земельною ділянкою розміром 10, 0 га , посилається на Державний акт на право користування земельною ділянкою , оформлений на імя Відкритого акціонерного товариства “ Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат”.

В той же час до матеріалів справи був наданий лист ВАТ “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат” № 011-856 від 11.08.2008 р. про надання згоди на право користування земельною ділянкою колективним садом площею 10,0 га.

Вказаний лист не є правовстановлюючим документом , а відтак не може бути прийнятий судом до уваги .

Отже , всі обставини , які зазначені в заяві Громадської організації “Садівниче товариство “Алюмінщік 1- Ветеран” про перегляд судового рішення від 23.08.2011 р. № 24/5009/4072/11 є ново виявленими , які не були відомі суду на час прийняття рішення по суті .

З огляду на те , що члени Громадської організації “Садівниче товариство “Алюмінщік 1- Ветеран” мають правовстановлюючі документи на земельні ділянки , що узгоджується з приписами статей 35 , 118 Земельного Кодексу України , вимоги Садівничого товариства “Алюмінщік 1” про зобовязання відповідача не чинити перешкод в користуванні земельною ділянкою , площею 10,0 га є безпідставними .

Також , судом враховується , що Садівничим товариством “Алюмінщік-1” не подано жодного документального доказу , який би свідчив про те , що Громадська організація “Садівниче товариство “Алюмінщік 1- Ветеран” чинить позивачу будь які перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 10,0 га .

Заява Громадської організації “Садівниче товариство “Алюмінщік 1-Ветеран” про перегляд судового рішення № 24/5009/4072/11 від 23.08.2011 р. ( підписано у повному обсязі - 02.09.2011 р.) за нововиявленими обставинами , задовольняється судом частково.

Так , в своїй заяві від 15.10.2011 р. заявник просить визнати передачу земель ВАТ “Запорізькій алюмінієвий комбінат” на право користування землею земельною ділянкою площею 10 га згідно листа № 011- 865 від 11.08.2008 р. незаконною .

Оскільки господарський суд переглядає прийняте ним рішення за нововиявленими обставинами тільки в рамках заявлених позовних вимог , а вищевказані вимоги не були предметом судового розгляду по господарській справі № 24/5009/4072/11 , заява в цій частині залишається без задоволення.

Скасувати рішення господарського суду Запорізької області по господарській справі № 24/5009/4072/11 від 23.08.2011 р. ( підписано у повному обсязі - 02.09.2011 р.) про зобовязання Громадської організації “Садівниче товариство “Алюмінщік 1 Ветеран” не здійснювати перешкод Садівничому товариству “Алюмінщік-1” в користуванні земельною ділянкою площею 10, 0 га.

Прийняти нове рішення. У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84 85, 112- 114 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ :

Заяву Громадської організації “Садівниче товариство “Алюмінщік 1-Ветеран” про перегляд судового рішення № 24/5009/4072/11 від 23.08.2011 р. ( підписано у повному обсязі - 02.09.2011 р.) за нововиявленими обставинами , задовольнити частково.

Скасувати рішення господарського суду Запорізької області по господарській справі № 24/5009/4072/11 від 23.08.2011 р. ( підписано у повному обсязі - 02.09.2011 р.) про зобовязання Громадської організації “Садівниче товариство “Алюмінщік 1 Ветеран” не здійснювати перешкод Садівничому товариству “Алюмінщік-1” в користуванні земельною ділянкою площею 10, 0 га.

У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Заяву Громадської організації “Садівниче товариство “Алюмінщік 1-Ветеран” про перегляд судового рішення № 24/5009/4072/11 від 23.08.2011 р. ( підписано у повному обсязі - 02.09.2011 р.) за нововиявленими обставинами , в частині визнання передачі земель ВАТ “Запорізькій алюмінієвий комбінат” на право користування землею земельною ділянкою площею 10 га згідно листа № 011- 865 від 11.08.2008 р. незаконною, залишити без задоволення.

Суддя Т.А. Азізбекян

Рішення виготовлено у повному обсязі та підписано 20.12.2011 р.