Рішення № 20793336, 21.12.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.11 Справа № 24/5009/6439/11

Суддя Азізбекян Т.А.

за позовною заявою: Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25)

до відповідача: Комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання № 9” (69065, м. Запоріжжя, вул. провулок Явірний, 8-А)

про стягнення 1 533,49 грн.

суддя Азізбекян Т.А.

У засіданні приймали участь представники:

від позивача: ОСОБА_1 довіреність від 31.10.2011р. № 248

від відповідача: ОСОБА_2., довіреність б/н, б/д

СУТЬ СПОРУ:

21.10.2011р. до господарського суду Запорізької області звернулось відкрите акціонерне товариство “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (ВАТ “Запоріжжяобленерго”) з позовною заявою до Комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання № 9” (КП “ВРЕЖО № 9”) про стягнення з відповідача заборгованості за недовраховану електричну енергію в розмірі 1 533,49 грн.

Ухвалою від 24.10.2011р. порушено провадження у справі № 24/5009/6439/11, судове засідання призначено на 01.12.2011р. У сторін витребувані документи, які необхідні для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи.

Ухвалою від 01.12.2011р. розгляд справи відкладений на 21.12.2011р.

Розгляд справи проводився без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

У засіданні суду 21.12.2011р., на підставі статей 82-1, 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну і резолютивну частини рішення. Судом розяснено про час виготовлення рішення у повному обсязі.

Позивач підтримав заявлені вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Заявлені вимоги обґрунтовує ст. ст. 11, 15, 16, 22, 509, 526, 530, 611, 623 Цивільного кодексу України, ст. ст. 20, 173, 174, 175, 193 Господарського кодексу України, Законом України “Про електроенергетику”, Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ України від 31.07.1996р. № 28 (у редакції постанови НКРЕ України від 17.10.2005р. № 910), Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.2006р. та зазначав, що згідно з Актом про порушення правил користування електричної енергії № 00007019 від 20.07.2011р. у відповідача виявлено за адресою по вул. Товариська, 43 підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановки освітлення тамбура 6 під'їзду 1 поверху кв. 182-183, поза розрахунковими приладами обліку без порушення схеми обліку. Відповідача запрошено до Запорізьких міських електричних мереж на комісію по розгляду актів, однак своїм правом бути присутнім на засіданні комісії відповідач не скористався, зауважень або заперечень на адресу комісії не направив. На підставі Акту згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії визначено розмір недорахованої електроенергії на суму 1 533,49 грн. Рішення комісії (за протоколом від 11.08.2011р.), рахунок та розрахунок надіслані на юридичну адресу відповідача та отриманні останнім, про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення. Сума боргу за недораховану електричну енергію у розмірі 1 533,49 грн. відповідачем не сплачена. Враховуючи викладене, позивач просить суд позов задовольнити.

Відповідач проти позову заперечує та вказує, що на підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 293/2 від 23.06.2011р. “Про передачу основних засобів і матеріальних ресурсів в господарське відання КП “ВРЕЖО № 9” КП “ВРЕЖО № 7” передає КП “ВРЕЖО № 9” в господарське відання майно комунальної власності, де КП “ВРЕЖО № 9” не є правонаступником, а лише приймає на баланс майно комунальної власності КП “ВРЕЖО № 7”. Будинок за адресою вул. Товариська, 43 находився на балансі КП “ВРЕЖО № 7” до винесення рішення про передачу основних засобів КП “ВРЕЖО № 9” до 23.06.2011р. включно. Згідно розрахунку по акту № 00007019 від 20.07.2011р. про порушення користування електричної енергії, що вбачається у виді нарахування які проведено за період з 23.03.2011р. по 20.07.2011р. звертає увагу на те, що КП “ВРЕЖО № 9” прийняло на свій баланс майно комунальної власності КП “ВРЕЖО № 7” з 23.06.2011р., а у розрахунку вказується заборгованість від 23.03.2011р. Нарахування за порушення користування електричної енергії відносяться до віддання ліквідаційної комісії КП “ВРЕЖО № 7”. В акті вказано будинок, що не включено в установленому порядку в договір № 3705 від 28.08.1997р. укладений між ВАТ “Запоріжжяобленерго” та КП “ВРЕЖО № 9”. Акт складено в односторонньому порядку представниками позивача, для складання акту представник відповідача не запрошувався, акт складено у нашу відсутність, підписи мешканців квартир 182, 183 відсутні. На підставі вищенаведеного, просить суд в позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

28.08.1997р. між відкритим акціонерним товариством “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж та Комунальним підприємством “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 9” укладений договір № 3705 про постачання електричної енергії, відповідно до умов якого Постачальник електричної енергії постачає електричну енергію Споживачу, а Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками, що є невід'ємними частинами.

20.07.2011 р. повноваженими працівниками ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі ЗМЕМ за участю представника КП “ВРЕЖО № 9” було проведено перевірку дотримання Правил користування електричною енергією на обєкті відповідача за адресою: м. Запоріжжя, вул. Товариська, буд. 43.

Під час перевірки виявлено порушення з боку КП “ВРЕЖО № 9” Правила користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996р. (із змінами та доповненнями) (надалі Правила), а саме: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановки освітлення тамбура 6 підїзду 7 поверху кв. 182-183, поза розрахунковими приладами обліку без порушення схеми обліку.

За фактом виявленого порушення складено Акт № 00007019 від 20.07.2011р.

Зазначений Акт підписано трьома представниками ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі ЗМЕМ. Представник відповідача від підпису відмовився, про що зазначено в Акті.

В Акті № 00007019 міститься інформація, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акту про порушення буде проводити засідання 28.07.2011р. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Волгоградська буд. 25, к. 306, о 13 год. 00 хв. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа.

Листом від 27.07.2011р. на адресу відповідачу направлений Акт про порушення ПКЕЕ, про що свідчить реєстр відправленої кореспонденції, копія якого міститься в матеріалах справи.

Лист від 27.07.2011р. та Акт № 00007019 отримано представником відповідача 08.08.2011р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Як вбачається з матеріалів справи, 11.08.2011р. відбулося засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 00007019 від 20.07.2011 р., про що оформлено відповідний протокол.

Встановлено, що на засідання комісії 11.08.2011 р. з розгляду Акту порушень Правил користування електричною енергію № 00007019 від 20.07.2011р. відповідач не прибув.

Оскільки споживач не скористався своїм правом бути присутнім на засіданні комісії, Акт № 00007019 розглянуто комісією за відсутністю споживача та його представника, прийнято рішення і здійснено розрахунок щодо кількості та вартості недоврахованої електричної енергії за Актом № 00007019 на підставі пункту 2.1.7 Методики визначення вартості та обсягу електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ 18.12.2008р. № 1384.

Кількість та вартість недоврахованої електричної енергії за Актом № 00007019, згідно розрахунку позивача, склала 4241 кВт на суму 1 533,49 грн. за період з 23.03.2011р. по 20.07.2011 р.

Комунальне підприємство “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання № 9” було належним чином повідомлене про день, місце та час засідання комісії, за результатами розгляду комісією вказаного акту відповідачу направлені копії протоколу засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ, рахунок та розрахунок, що підтверджується реєстром № 2 відправленої кореспонденції рекомендованих листів за серпень 2011р.

Згідно копії поштового повідомлення про вручення направлені на адресу відповідача документи було отримано повноважним представником останнього 19.08.2011р.

Направлений відповідачу рахунок залишено без оплати.

Позовні вимоги про стягнення з Комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання № 9” заборгованості в сумі 1 533,49 грн. за недовраховану електричну енергію є предметом судового розгляду у даній справі.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані письмові докази у їх сукупності, вислухавши представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню частково виходячи з наступного.

Відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії регулюються Законом України “Про електроенергетику”, який є спеціальним законом у сфері регулювання електроенергетики.

Згідно з положеннями ст. 26 Закону України “Про електроенергетику”, споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії) регулюються Правилами користування електричною енергією, затверджені наказом НКРЕ від 31.07.1996р. № 28 та зареєстровані в Мінюсті України 02.08.1996р. за № 417/1442, з наступними змінами та доповненнями.

Пунктом 1.1 ПКЕЕ (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що їх дія поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Згідно із п. 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Наведені положення ПКЕЕ розповсюджується і на осіб, які здійснюють самовільне підключення електроустановок до електричної мережі енергопостачальника.

Відповідно до п. 6.42 Правил, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити до суду рішення комісії протягом 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу.

В даному випадку, Акт № 00007019 від 20.07.2011р. про виявлені порушення Правил користування електричною енергією складений працівниками позивача із дотриманням вимог п. 6.41 Правил. Так, зокрема, в Акті зазначено зміст вчиненого правопорушення з посиланням на конкретні пункти Правил, необхідні для розрахунку завданих позивачу збитків дані та інше.

Як вже зазначалось, оформлене протоколом рішення комісії та рахунок були направлені позивачем на адресу відповідача і отримані його представником, що підтверджується долученою до матеріалів справи копією поштового повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції.

Суд зазначає, що відповідач вищевказане рішення комісії в судовому порядку не оскаржив.

Крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, в розумінні ст. 27 Закону, є правопорушенням в електроенергетиці, яке тягне за собою встановлену законодавством відповідальність.

За змістом п. 10.2.27 Правил КЕЕ, Споживач електричної енергії зобов'язаний: не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Пунктом 6.40 Правил передбачено, що у разі виявлення у споживача пошкоджень пломб електропередавальної організації та/або пломб держповірки або за умови збереження цілісності пломб держповірки та електропередавальної організації пошкодження розрахункових приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу обліку тощо), встановлення перемички, шунтуючої коло струму лічильника, використання різного роду пристроїв з метою зменшення показів приладу обліку, несанкціонованого втручання у параметри багатофункціональних лічильників, порушення цілісності ізоляції вторинних кіл трансформаторів струму чи напруги, знеструмлення кіл струму або кіл напруги приладу обліку, самовільного встановлення споживачем трансформаторів струму чи напруги, коефіцієнти трансформації яких не відповідають указаним на паспорті (табличці) трансформатора та/або вказаним у договорі про постачання, інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного огляду засобу обліку представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців. Якщо у споживача електричної енергії виявлено підключену та/або приєднану поза розрахунковим засобом обліку приховану проводку, пристрій, що занижує покази засобу обліку, порушення умов монтажу, виявити які представник постачальника електричної енергії при попередніх відвідуваннях не мав можливості, споживачу робиться перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії з дати допуску електроустановок споживача в експлуатацію, але не більше трьох років. Перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Відповідно до підпункту 7 п. 2.1 Методики, визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. № 562, методика застосовується у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або проводів до мережі електропередавальної організації (субспоживачем до мереж основного споживача).

Згідно з п. 6.43 Правил кошти за недораховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недораховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Відповідно до пункту 6.43 розділу 6 Правил, спірні питання, які виникають між сторонами при складанні Акта, визначення розміру коштів, належних до оплати, здійснення платежів вирішуються у судовому порядку.

27.01.2011р. Запорізькою міською радою прийнято рішення № 35/1 про проведення інвентаризації та передачу основних засобів і матеріальних ресурсів в господарське відання комунального підприємства “Виробниче ремонтно експлуатаційне житлове обєднання № 9”.

Вказаним рішенням вирішено передати від Комунального підприємства “Виробниче ремонтно експлуатаційне обєднання № 7” до комунального підприємства “Виробниче ремонтно експлуатаційне житлове обєднання № 9” приміщення, у т. ч. житлові будинки та інші основні засоби, які знаходились в господарському віданні комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання № 7”.

31.05.2011р. між КП “ВРЕЖО № 7” та КП “ВРЕЖО № 9” підписано акт приймання передачі в господарське відання житловий фонд комунальної власності та приватизований житловий фонд.

23.06.2011р. Запорізькою міською радою прийнято рішення № 293/2 про передачу основних засобів і матеріальних ресурсів в господарське відання комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання № 9”, яким вирішено Комунальному підприємству “ВРЕДО № 7” передати, а комунальному підприємству “ВРЕЖО № 9” прийняти в господарське відання майно комунальної власності згідно з додатками 1 6, в яких зазначено також житловий будинок по вул. Товариська, буд. 43.

Розрахунок вартості недорахованої електричної енергії виконано позивачем за період з 23.03.2011р. по 20.07.2011р. на суму 1 533,49 грн.

Однак, відповідач прийняв на свій баланс майно комунальної власності КП “ВРЕЖО № 7”, до складу якого входить і будинок № 43 по вул. Товариська, лише 01.06.2011р.

Нарахування недорахованої електричної енергії по акту № 00007019 від 20.07.2011р. про порушення Правил користування електричної енергії споживачем за період з 01.06.2011р. по 20.07.2011р. становить 650,08 грн.

Враховуючи прийняття відповідачем будинку по вул. Товариська, буд. 43, за адресою якого було виявлено порушення правил користування електричною енергією, лише 31.05.2011р. та беручи до уваги не оскарження відповідачем рішення позивача, оформленого протоколом засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією від 20.07.2011р. суд вважає, заявлені позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в частині стягнення суми боргу використаної недорахованої електричної енергії в розмірі 650,08 грн.

За таких обставин позов задовольняється частково.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати у справі 43,24 грн. державного мита та 100,05 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу - відносяться на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання № 9” (69065, м. Запоріжжя, пров. Явірний, буд. 8-А, код ЄДРПОУ 24516932) на користь відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25, код ЄДРПОУ 00130926, поточний рахунок із спеціальним режимом використання № 260313141419 в ЗОУ ВАТ “Державний Ощадний банк України”, МФО 313957) - 650 (шістсот пятдесят) грн. 08 коп. заборгованості за недовраховану електричну енергію. Видати наказ.

Стягнути з комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання № 9” (69065, м. Запоріжжя, пров. Явірний, буд. 8-А, код ЄДРПОУ 24516932) на користь відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25, код ЄДРПОУ 00130926, розрахунковий рахунок № 260030231709 у АТ “СБЕРБАНК РОСІЇ”; МФО 320627) - 43 (сорок три) грн. 24 коп. державного мита та 100 (сто) грн. 05 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

Суддя Т.А. Азізбекян

Повне рішення складено 22.12. 2011р.

22.12.2011