Рішення № 20792390, 31.10.2011, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

31.10.11 р. Справа № 39/206пн

Господарський суд Донецької області у складі судді Морщагіної Н.С.

при секретарі Гречух В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Новомайорське”, с. Новомайорське

до відповідача: Октябрської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області, с. Октябрське

про визнання права власності

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю;

від відповідача: не зявився;

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю „Новомайорське”, с. Новомайорське, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Октябрської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області, с. Октябрське, про визнання права власності на обєкти нерухомого майна:

адміністративну будівлю, літ А-1, загальною площею 220,90 кв.м., що розташована по вул. Чапаєва під номером 49, с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області;

будівлю їдальні, літ. А-1, загальною площе 218,60 кв.м., що розташована по вул. Чапаєва під номером 40а, с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області;

будівлю пташника, літ. А-1, загальною площею 618,10 кв.м., що розташована по вул. Чапаєва під номером 140, с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області;

будівлю гаражу тракторної бригади, літ Б, загальною площею, 289,90 квм., що розташована по вул. Гончарова під номером 24б, с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області;

будівлю складу для зберігання зерна, літ. Д-1, загальною площею 2062,40 кв.м., що розташована по вул. Гончарова під номером 24д, с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області;

адміністративну будівлю, літ. В-1, загальною площею 355,80 кв.м., що розташована по вул.. Гончарова під номером 24в, с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області;

будівлю авто гаражу, літ. А-1, загальною площею 419,6 кв.м., що розташована по вул. Гончарова під номером 24а, с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області;

будівлю складу для зберігання зерна, літ. А-1, загальною полщею 752,50 кв.м., що розташована по вул. Гончарова під номером 38, с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області;

будівлю боксу для зберігання техніки, літ. Г-1, загальною площею 143,20 кв.м., що розташована по вул. Гончарова під номером 24г, с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на розпорядження голови Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області № 174р від 23.03.2000 р., розпорядження голови Великоновосілківської районної державної адміністрації № 264р від 28.04.2000 р., протокол зборів засновників СТОВ „Новомайорське” № 2 від 31.03.2000 р., протокол зборів членів комісії КСП ім. Чапаєва Великоновосілківського району Донецької області від 18.03.2001 р. з додатком, статутні документи Товариства, рішення виконавчого комітету Октябрської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області № 44 від 21.07.2010 р., № 35 від 20.06.2011 р., технічні паспорти, звіти ПФ „Научтехпроект” про проведення технічного огляду на відповідність державним стандартам, будівельним нормам та правилам, нормативним актам з пожежної безпеки, санітарного контролю № 11/173 від 06.09.2011 р., № 11/181 від 07.09.2011 р., № 11/180 від 07.09.2011 р., № 11/179 від 07.09.2011 р., № 11/178 від 07.09.2011 р., № 11/177 від 07.09.2011 р., № 11/176 від 07.09.2011 р., № 11/175 від 06.09.2011 р., № 11/174 від 06.09.2011 р.

Представник позивача в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, проти позовних вимог заперечив, посилаючись на порушення позивачем встановленої законодавством процедури отримання дозвільної документації на проведення будівельних робіт, через що спірне майно набуло ознаки самочинно збудованого. У звязку з відсутністю можливості забезпечити явку представника в судове засідання, просив розглянути справу за відсутності представника Октябрської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області, с. Октябрське, з урахуванням наданих пояснень.

Дослідивши матеріали справи та подані докази, господарський суд встановив.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю „Новомайорське” створене у відповідності до Закону України „Про підприємство”, Закону України „Про господарські товариства”, Указу Президента України „Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки” в процесі реформування КСП ім. Чапаєва.

Згідно з розпорядженням голови Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області № 174р від 23.03.2000 р. проведено реєстрацію новоутвореної юридичної особи з присвоєнням ЄДРПОУ 30844539.

Згідно зі ст. 2 Статуту СТОВ „Новомайорське”, в редакції, затвердженої протоколом загальних зборів засновників СТОМ „Новомайорське” № 2 від 31.03.2000 р. Товариство є правонаступником всіх прав та обовязків.

Відносини, повязані з реалізацією права власності на той час були врегульовані Цивільним кодексом УРСР, Законом України “Про власність” та іншими нормативно-правовим актами, прийнятими на їх виконання.

Частина 1 ст. 86 ЦК УРСР, ч. 1 ст. 2 Закону України “Про власність” визначає, що право власності - це врегульовані законом суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження майном.

Згідно з Указом Президента України „Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки” Кабінету Міністрів України, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним та Севастопольській міській державним адміністраціям доручено здійснити організаційні заходи щодо реформування протягом грудня 1999 - квітня 2000 року колективних сільськогосподарських підприємств на засадах приватної власності на землю та майно шляхом: забезпечення всім членам колективних сільськогосподарських підприємств права вільного виходу з цих підприємств із земельними частками (паями) і майновими паями та створення на їх основі приватних (приватно-орендних) підприємств, селянських (фермерських) господарств, господарських товариств, сільськогосподарських кооперативів, інших суб'єктів господарювання, заснованих на приватній власності (далі - приватні формування).

За змістом ст. 1 Закону України „Про господарські товариства” в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, господарськими товариствами є підприємства, установи, організації, створені на засадах угоди юридичними особами і громадянами шляхом об'єднання їх майна та підприємницької діяльності з метою одержання прибутку.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України „Про підприємства в Україні” в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підприємство створюється згідно з рішенням власника (власників) майна чи уповноваженого ним (ними) органу, підприємства-засновника, організації або за рішенням трудового колективу у випадках і порядку, передбачених цим Законом та іншими законами України. Рішення про створення підприємства у випадках, передбачених чинним законодавством, приймається за погодженням з Антимонопольним комітетом України.

Відповідно до п. 2, 4 ст. 10 Закону України „Про підприємства в Україні”, та ст. 12 Закону України „Про господарські товариства”, в редакції, що діяла на момент утворення Товариства, останнє є власником майна, переданого йому засновниками і учасниками у власність.

Як вбачається з матеріалів справи рішенням зборів членів комісії КСП ім. Чапаєва від 18.03.2001 р., оформленого протоколом № 2, уточнено вартість активів і пасивів реорганізованого КСП, станом на 18.03.2001 р. зборами визначено перелік майна, що залишилося для задоволення боргів по СТОВ „Новомайорське”, у тому числі, будівлі, автотранспорт.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України “Про власність” власник на свій розсуд володіє, користується і розпоряджається належним йому майном.

Частина 1 ст. 316 ЦК України передбачає, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

За власних субєктивних підстав, через тривалий час оформлення необхідної технічної документації, позивач приступив к проведенню будівельних робіт з реконструкції/переобладнання Обєктів без отримання дозволу на початок проведення будівельних робіт, внаслідок чого утворилися нові обєкти цивільно-правового обігу - адміністративна будівля, будівля їдальні, будівля пташника, що розташовані по вул. Чапаєва під номером 140, с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області; будівля гаражу тракторної бригади, будівля складу для зберігання зерна, адміністративна будівля, будівля автогаражу, будівля складу для зберігання зерна, будівля боксу для зберігання техніки, що розташовані по вул. Гончарова під номером 24г, с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області.

По закінченню будівельних робіт позивач звернувся до Великоновосілківського бюро технічної інвентаризації для проведення технічної інвентаризації реконструйованого майна, яке в порядку, передбаченому Інструкцією про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 травня 2001 року № 127, здійснило технічну інвентаризацію обєктів нерухомого майна, розташованих в с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області, та виготовило технічний паспорт на них.

Рішеннями виконавчого комітету Октябрської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області № 44 від 21.07.2010 р. та № 35 від 20.06.2011 р., впорядковано нумерацію будівель по вул. Чапаєва та вул.. Гончарова у с. Новомайорське Великоновосілківського району Донецької області, належних СТОВ „Новомайорське”: вул. Гончарова: автогараж № 24а, гараж тракторної бригади № 24б, бичатник № 38, адміністративна будівля - № 24в, бокс для зберігання техніки № 24г, склад для зберігання зерна № 24д, по вул. Чапаєва: їдальня - № 40а, птичник №140.

За наведених фактичних обставин, керуючись чинним законодавством України щодо правових наслідків самочинного будівництва та за відсутності іншої можливості набути право власності на вказані обєкти нерухомого майна, позивач звернувся до суду з цим позовом до Октябрської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області, с. Октябрське, як до органу, до чиїх повноважень належить розпорядження землями в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці та надання містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок.

Відповідно до приписів статей 317, 320 ЦК України, власникові належать право володіння, користування та розпорядження майном, зокрема він має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності, крім випадків, встановлених законом.

Оскільки будівельні роботи були проведені позивачем господарським способом без додержання приписів чинного законодавства щодо належного оформлення дозвільної документації, новостворений обєкт нерухомого майна вважається таким, що побудований самочинно, тобто без достатніх правових підстав. Правовідносини, повязані з самочинним будівництвом обєктів нерухомого майна регулюються в Україні зокрема статтею 376 ЦК України.

Відповідно до приписів зазначеної статті, будівля, споруда та інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм та правил.

Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за власником (користувачем) земельної ділянки чи за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під вже збудоване нерухоме майно.

Тобто, законодавчо передбачена можливість легалізації самочинно збудованого та самочинно пере обладнаного/реконструйованого нерухомого майна шляхом визнання права власності на нього в судовому порядку. Чинне законодавство встановлює, що для визнання права власності на самочинно збудоване майно, необхідно зясувати ряд обставин, що мають суттєве значення для розвязання справи, а саме встановити особу, яка є фактичним власником спірного майна, відсутність порушень прав третіх осіб, відповідність самочинно збудованих обєктів приписам основних державних будівельних норм та питання щодо можливості їх подальшого безпечного використання, наявність наданої у встановленому законом порядку земельної ділянки.

Інформації стосовно претензій майнового чи немайнового характеру з боку третіх осіб до позивача сторонами надано не було.

Згідно з наявною в матеріалах справи довідкою Октябрської сільської ради № 674 позивачеві на території Октябрської сільської ради в селі Новомайорське було надано в користування земельну ділянку загальною площею 6,2608 га для обслуговування будівель автогаражу, птичника, гаражу тракторної бригади, адміністративної будівлі, зерноскладу, боксу для зберігання техніки, складу для зберігання зерна, будівлі їдальні, току.

Відповідно до статті 33 ГПК України, кожна сторона має довести ті обставини, на які вона посилається в якості обґрунтування своїх вимог та заперечень. Відповідачем не було доведено, що спірне майно порушує законні права відповідача чи третіх осіб.

Чинне законодавство передбачає декілька шляхів набуття права власності на обєкти нерухомого майна. Положення Цивільного кодексу України щодо регулювання правових наслідків самочинного будівництва передбачають в якості способу набуття права власності на нього лише його визнання в судовому порядку. Обовязок власника чи іншої зацікавленої особи, а також сама необхідність прийняття в експлуатацію обєктів самочинного будівництва не передбачена в чинному законодавстві, а порядок прийняття в експлуатацію обєктів самочинного будівництва не врегульовано жодним нормативним актом.

До моменту розгляду справи Октябрська сільська рада, до компетенції якої відносяться повноваження щодо розпорядження землями в межах території міста, та її виконавчі органи, до повноважень яких належить здійснення контролю за дотриманням місцевих правил забудови, та зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке проводиться з порушенням містобудівної документації і проектів окремих об'єктів, а також може заподіяти шкоду навколишньому природному середовищу, не здійснювала жодних дій та не приймала жодних рішень, спрямованих на припинення будівельних робіт з переобладнання обєктів нерухомого майна, та не інформувала його власників щодо неможливості подальшого існування спірного майна.

В матеріалах справи містяться технічні звіти ПФ „Научтехпроект” про проведення технічного огляду на відповідність державним стандартам, будівельним нормам та правилам, нормативним актам з пожежної безпеки, санітарного контролю № 11/173 від 06.09.2011 р., № 11/181 від 07.09.2011 р., № 11/180 від 07.09.2011 р., № 11/179 від 07.09.2011 р., № 11/178 від 07.09.2011 р., № 11/177 від 07.09.2011 р., № 11/176 від 07.09.2011 р., № 11/175 від 06.09.2011 р., № 11/174 від 06.09.2011 р., за висновками експертів будівлі за обємно-планувальними та конструктивними рішеннями не суперечать вимогам будівельних норм та правил, мають 100% ступінь будівельної готовності для подальшої експлуатації за своїм функціональним призначенням та є нерухомим майном.

Зазначені висновки (звіти) з урахуванням статей 32, 34, 43 ГПК України, можуть свідчити про відсутність порушень основних державних будівельних норм та можливість подальшого безпечного користування будівлями за їх функціональним призначенням за умови додержання положень чинного законодавства щодо їх використання.

При розгляді даної справи предмет доказування доведений позивачем відповідними доказами, при чому, їх аналіз дозволяє зробити висновок про те, що вони є належними, допустимими та достовірними як кожний окремо, так і у взаємному звязку у їх сукупності.

Статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав та основних свобод людини, якою встановлено принцип мирного володіння майном, який в контексті прецендентної практики Європейського суду з прав людини закріплює засади поваги до права власності та забороняє безпідставне позбавлення або обмеження володіння особою своїм майном, інакше як в інтересах суспільства та на умовах, передбачених нормами міжнародного права.

Згідно статті 41 Конституції України, кожен має право вільно володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. В даному випадку, набуття права власності на самочинно збудоване та самочинно реконструйоване майно можливе лише в судовому порядку за умови додержання низки умов.

Відповідно до статті 316 ЦК України, правом власності особи є право особи на певну річ, яке вона здійсню відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Статтею 319 ЦК України, встановлюється, що власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд, та має право вчиняти до свого майна будь-які дії, що не суперечать закону. Статтею 320 ЦК України передбачено право власника використовувати своє майно для підприємницької діяльності. Наразі, стаття 321 ЦК України гарантує, що особа може бути позбавлена права власності або обмежена в його здійсненні лише в випадках, прямо передбачених законом.

На час розгляду справи позивач відкрито володіє майном, що утворилося в результаті переобладнання/реконструкції набутих ним на законних підставах будівель та споруд, які знаходяться у с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області. Право позивача на вказане майно не спростовується жодною особою, але не може бути визнано та зареєстровано з огляду на порушення встановленої процедури отримання дозвільної документації для проведених будівельних робіт.

Таким чином, оскільки згідно змісту позовних вимог та наданих матеріалів, відповідач не вважає спірні обєкти такими, що правомірно належать позивачеві, суд доходить висновку, що позивач мав право звертатися до суду за захистом свого права власності.

З огляду на наведене, позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Новомайорське”, с. Новомайорське суд вважає таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 49 ГПК України, державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються судом на позивача, оскільки первинним підґрунтям спору є вина позивача у порушенні встановленого порядку отримання дозвільних документів на будівництво (перепланування/реконструкцію) обєктів нерухомості.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 2, 22, 33, 34, 35, 36, 41-43, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Новомайорське”, с. Новомайорське задовольнити.

Визнати за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю „Новомайорське”, с. Новомайорське право власності на:

адміністративну будівлю, літ А-1, загальною площею 220,90 кв.м., що розташована по вул. Чапаєва під номером 49, с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області;

будівлю їдальні, літ. А-1, загальною площе 218,60 кв.м., що розташована по вул. Чапаєва під номером 40а, с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області;

будівлю пташника, літ. А-1, загальною площею 618,10 кв.м., що розташована по вул. Чапаєва під номером 140, с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області;

будівлю гаражу тракторної бригади, літ Б, загальною площею, 289,90 квм., що розташована по вул. Гончарова під номером 24б, с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області;

будівлю складу для зберігання зерна, літ. Д-1, загальною площею 2062,40 кв.м., що розташована по вул. Гончарова під номером 24д, с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області;

адміністративну будівлю, літ. В-1, загальною площею 355,80 кв.м., що розташована по вул.. Гончарова під номером 24в, с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області;

будівлю авто гаражу, літ. А-1, загальною площею 419,6 кв.м., що розташована по вул. Гончарова під номером 24а, с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області;

будівлю складу для зберігання зерна, літ. А-1, загальною полщею 752,50 кв.м., що розташована по вул. Гончарова під номером 38, с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області;

будівлю боксу для зберігання техніки, літ. Г-1, загальною площею 143,20 кв.м., що розташована по вул. Гончарова під номером 24г, с. Новомайорське, Великоновосілківського району Донецької області.

В судовому засіданні оголошено повний текст рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття і може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня прийняття рішення.

Суддя Морщагіна Н.С.

< Список ><Довідник >

< Список ><Довідник >

< Текст >