Постанова № 20789955, 18.11.2011, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.11.2011 Справа №2-2786/11 Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

- головуючої Черніцької І.М.

- за участю секретаря Бурячинської Д.Дж

- участю представника позивача Мазур Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі цивільну справу за позовом державної екологічної інспекції у Тернопільській області до ОСОБА_2, третьої особи Лозівської сільської ради про відшкодування шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

Державна екологічна інспекція у Тернопільській області звернулася до суду із позовом до ОСОБА_2, третьої особи Лозівської сільської ради про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства.

В обґрунтування вимог посилається на те, що 07 червня 2010 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області було складено протокол про адміністративне правопорушення на громадянина ОСОБА_2, який самовільно зайняв земельну ділянку лісового фонду ДП Тернопільське лісове господарство, чим порушив вимоги ст. 53-1 КУпАП. Цього з дня інспектором було винесено постанову про накладення на відповідача адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

В результаті порушення вимог земельного законодавства громадянин ОСОБА_2 заподіяв державі шкоду у розмірі 302,72 грн., яку на сьогоднішній день не погасив.

Посилаючись на наведене просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, зіславшись на доводи викладені у заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився, не повідомивши суду про причини своєї неявки, хоча про день та час слухання справи був повідомлений у встановленому законом порядку.

Відповідно до вимог ст. 224 ЦПУ України у разі неявки у судове засідання відповідача, яким належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суд, заслухавши думку представника позивача, яка не заперечує проти розгляду справи у відсутності відповідача, вважає за необхідне проводити заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що 07 червня 2010 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області було складено протокол про адміністративне правопорушення за №005458 на громадянина ОСОБА_2, який на території Лозівської сільської ради самовільно зайняв земельну ділянку площею 200кв.м. із земель лісового фонду ДП Тернопільське лісове господарство. Земельна ділянка зайнята для ведення підсобного господарства.

7 червня 2010 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області було винесено постанову за №005458/25 про визнання ОСОБА_2, винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ст.. 53-1 КУпАП, ст.ст. 116, 125 ЗК України, та наклав адміністративне стягнення у розмірі 170 грн.

ОСОБА_2 свою вину у вчиненні правопорушенні визнав, що підтверджується його поясненнями у протоколі про адміністративне правопорушення за №005458 від 07.06.2010 року.

Відповідно до розрахунку, розмір шкоди заподіяної ОСОБА_2 внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки становить 302,72 грн.

Розрахунок розміру шкоди проведено відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 963 від 25 липня 2007 року „Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу".

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази, вважає, що позов підлягає до задоволення.

В силу вимог ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу,в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до вимог ст. 14 Конституції України Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом.

Відповідно до вимог ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до вимог ст. 211 Земельного кодексу України, за самовільне зайняття земельних ділянок громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства.

Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.02.2007 року № 55 затверджено „Положення про Державну екологічну інспекцію у Тернопільській області". Згідно положень п.п. 9 п. 5 згаданого положення, інспекція має право уживати в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів та подавати позови про відшкодування витрат і збитків, завданих унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Дані положення визначені також в п. «з»ч. 1 ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», яким передбачено, що до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях належать подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Враховуючи вищенаведене суд, вважає, що відповідач самовільно зайняв земельну ділянку та порушив вимоги природоохоронного законодавств, чим спричинив державі, в особі Лозівської сільської ради, шкоди на суму 302,72 грн., які підлягають стягненню.

Згідно з вимогами ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідачем не представлено суду жодних доказів щодо безпідставності вимог позивача.

Крім того, з матеріалів справи встановлено, що постанова ОСОБА_2 не оскаржувалася та свою вину визнав, що підтверджується протоколом та постановою про адміністративне правопорушення.

В силу вимог ст. 88 ЦПК України з ОСОБА_2 в користь позивача слід також стягнути витрати на інформаційно технічне забезпечення розгляду цивільної справи в розмірі 120 грн. та на користь держави судовий збір в сумі 51 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4, 10, 11, 60, 294 Цивільного процесуального кодексу України, ст.ст. 116, 125, 211 Земельного кодексу України, ст. 14 Конституції України, п.п. 9 п. 5 наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.02.2007 року № 55, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов державної екологічної інспекції у Тернопільській області до ОСОБА_2, третьої особи Лозівської сільської ради про відшкодування шкоди задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_2 в користь спеціального фонду Лозівської сільської ради (р/р33115331700533, код одержувача 23589225, код 24062100, МФО 838012) борг в сумі 302 (триста дві) грн., 72 коп. а також витрати на інформаційно технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120 грн. та в користь держави судовий збір у сумі 51 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Заочне рішення суду може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку лише у разі залишення судом, який його ухвалив, без задоволення заяви відповідача про перегляд заочного рішення.

Рішення суду може бути оскаржене позивачем у загальному порядку до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом .

Головуючий суддяІ. М. Черніцька