Ухвала суду № 20751927, 05.01.2012, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 УХВАЛА

Справа № 9/31005.01.12 За позовомНовопетрівської Сільської ради Вишгородського району Київської області

ДоФізичної особи - підприємця ОСОБА_3

провизнання внесеними змін в договір оренди

Суддя Бондаренко Г.П.

Представники сторін:

Від позивача ОСОБА_1 (дов. №276 від 06.04.2011р.)

Від відповідача ОСОБА_2 (дов. б/н від 02.12.2011р.)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Новопетрівська Сільська рада Вишгородського району Київської області (далі по тексту позивач) звернулася до Господарського суду м. Києва з позовною заявою до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (далі по тексту відповідач) про визнання внесеними змін та вважати укладеним з дня набрання рішенням суду законної сили Договір про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки, укладений позивачем з відповідачем, посвідчений 04 грудня 2003 року ОСОБА_4, приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу, за реєстровим номером 6825.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.10.2011 року позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі №9/310, розгляд справи призначено на 01.11.2011 року.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 01.11.2011 року, у звязку зі знаходженням судді Бондаренко Г.П. на лікарняному, справу №9/310 передано для розгляду судді Балацу С.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.11.2011 року (суддя Балац С.В.) розгляд справи призначено на 29.11.2011 року.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 07.11.2011 року, справу №9/310 передано для розгляду судді Бондаренко Г.П., у звязку з її виходом з лікарняного.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.11.2011 року розгляд справи відкладено на 20.12.2011 року, у звязку з неявкою відповідача в судове засідання, клопотанням відповідача про відкладення розгляду справи, необхідністю надання представниками сторін додаткових матеріалів та пояснень по справі.

15.12.2011 року через відділ канцелярії Господарського суду міста Києва позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, в порядку ст. 22 ГПК України, у відповідності до якої позивач просить суд:

- визнати укладеним з дня набрання рішенням суду законної сили Договір про внесення змін в Договір оренди земельної ділянки, укладений Новопетрівською сільською радою Вишгородського району Київської області (код ЄДРПОУ 04359620) з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), посвідчений 04 грудня 2003 року ОСОБА_4, приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу, за реєстровим номером 6825, у редакції викладеній у заяві;

- стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.

В судовому засіданні 20.12.2011 року представником позивача надано усні пояснення по суті поданої заяви про уточнення позовних вимог, підтримано подану заяву.

Подана заява про уточнення позовних вимог в порядку ст. 22 ГПК України прийнята судом до розгляду, а отже позовні вимоги у справі розглядаються з урахуванням заяви, поданої через канцелярію суду 15.12.2011 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.12.2011 року розгляд справи відкладено на 05.01.2011 року, у звязку з необхідністю надання представниками сторін додаткових матеріалів та пояснень по справі.

05.01.2012 року через відділ канцелярії Господарського суду міста Києва відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі №»а»-4062 Вишгородським районним суд Київської області.

Представником відповідача надано додаткові матеріали по справі та усні пояснення по суті клопотання про зупинення провадження у справі, підтримано подане клопотання.

Представником позивача надано додаткові матеріали та письмові пояснення на відзиві відповідача, підтримано позовні вимоги. Надано усні заперечення проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Розглянувши у судовому засіданні 05.01.2012 року клопотання про зупинення провадження у справі №9/310, суд дійшов висновку про наступне.

Предметом розгляду даної справи є визнання укладеним з дня набрання рішенням суду законної сили Договору про внесення змін в Договір оренди земельної ділянки, укладений Новопетрівською сільською радою Вишгородського району Київської області з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 ГПК України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Господарський суд повинен зупинити провадження у справі за наявності інформації про розгляд іншої справи, незалежно від заяв учасників судового процесу. Така інформація підтверджується тільки судовими документами: ухвалами, рішеннями, постановами судів, позовними заявами, скаргами.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду слід з'ясовувати:

а) як пов'язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом;

б) чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі. Йдеться про те, що господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: а) непідвідомчості; б) обмеженості предметом позову; в) неможливості розгляду тотожної справи; г) певної черговості розгляду вимог.

За наявними матеріалами справи, судом встановлено, що Вишгородським районним судом Київської області відкрито провадження у справі №»а»-4062 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області про визнання протиправними та скасування рішення Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області №129-УП-У1 від 08.07.2011р., що підтверджується доданою до матеріалів справи копією ухвали від 21.12.2011р.

При цьому Господарським судом Київської області порушено провадження у справі №14/191-11 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області про визнання недійсним рішення, що підтверджується доданою до матеріалів справи копією ухвали від 26.12.2011р.

Згідно положень статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, статей 11, 16, 167, 169, 374 Цивільного кодексу України, статей 2, 8, 133 Господарського кодексу України, статей 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України випливає, що органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (надання земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або у користування, відчуження земельних ділянок державної або комунальної власності, укладення, зміна, розірвання договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки, про встановлення сервітуту, суперфіцію, емфітевзису та інших договорів щодо земельних ділянок, в тому числі прийняття державними органами та органами місцевого самоврядування відповідних рішень) діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок.

Таким чином, спори, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, підвідомчі господарським судам. Спори щодо оскарження актів органів державної влади, органів Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування, на підставі яких виникають, змінюються, припиняються цивільні права і обов'язки (спір про право), не є публічно-правовими і розглядаються за правилами Господарського процесуального кодексу України, оскільки у відносинах, де вказані органи виступають у ролі власників землі відповідно до статті 14 Конституції України, вони є рівноправними учасниками земельних відносин поряд з іншими суб'єктами таких правовідносин (юридичними та фізичними особами, у тому числі суб'єктами підприємницької діяльності).

Дана позиція узгоджується з практикою Вищого господарського суду України та позицією щодо підвідомчості даних спорів, викладеній у п. 1.2.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" №6 від 17.05.2011 року.

Дослідивши предмет спору у справі №14/191-11 та предмет спору у даній справі суд приходить до висновку, що вказані справи є пов'язаними, оскільки рішення Господарського суду Київської області у справі №14/191-11 вплине на оцінку доказів у даній справі та може встановити факти, які будуть мати значення для вирішення даної справи, зокрема, щодо визнання недійсним рішення Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області «Про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки, укладеного з ПП «ОСОБА_3»від 08.07.2011р. №129-VII-VI.

Враховуючи те, що предметом спору по справі №9/310 є визнання укладеним з дня набрання рішенням суду законної сили Договору про внесення змін в Договір оренди земельної ділянки, укладений Новопетрівською сільською радою Вишгородського району Київської області з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3, який позивач просить суд визнати укладеним саме на підтставі рішення Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області від 08.07.2011р. №129-VII-VI, розгляд даної справи є неможливим, оскільки заявлені у справі №14/191-11 позовні вимоги та їх вирішення є першочерговими відносно заявлених у даній справі позовних вимог.

За вказаних обставин, суд відповідно до ч.1 ст.79 Господарського кодексу України зупиняє провадження у справі №9/310 до набранням рішення у справі №14/191-11 Господарського суду Київської області законної сили.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі №9/310 до набрання рішенням у справі №14/191-11 законної сили.

2. Зобовязати учасників процесу повідомити Господарський суд м.Києва про результати вирішення справи №14/191-11.

3. Ухвалу направити сторонам у справі.

4. Дану ухвалу може бути оскаржено у порядку, передбаченому чинним законодавством.

СуддяГ.П.Бондаренко