Рішення № 20751705, 10.01.2012, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи < Текст >

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.12 Справа № 10/5009/7785/11

Суддя Алейникова Т.Г.

За позовом: Прокурора Заводського району міста Запоріжжя в інтересах держави, в особі Запорізької міської ради, м. Запоріжжя

До відповідача: Спільного українсько-англійського підприємства “Західна нафтова група” , м. Луцьк, Волинської області

про зміну договору оренди земельної ділянки від 30.03.2006 р.

Суддя Алейникова Т.Г.

Представники:

від позивача: не з’явився

від відповідача: не з’явився

від прокуратури: Дєєв А. В., на підставі посвідчення № 175 від 24.06.2011 р.

Розглядається позов Прокурора Заводського району міста Запоріжжя в інтересах держави, в особі Запорізької міської ради, м. Запоріжжя до Спільного українсько-англійського підприємства “Західна нафтова група”, м. Луцьк про зміну п. 9 договору оренди земельної ділянки від 30.03.2006 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 09 грудня 2011 року позовна заява прийнята до розгляду та порушено провадження по справі № 10/5009/7785/11, розгляд якої призначено на 19 грудня 2011 року.

Представник прокурора в судовому засіданні 19.12.2011 р. позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Представник позивача 19.12.2011 р. до суду не з’явився, ніяких письмових заяв та клопотань до суду не надав.

Відповідач у судове засідання 19.12.2011 р. не з’явився, позовні вимоги не спростував, своїм правом надати відзив на позов не скористався. Про дату, час і місце судового засідання відповідача повідомлено належним чином.

Ухвалою суду від 19.12.2011 р. справу було відкладено на 26.12.2011 р.

26.12.2011 р. представник відповідача в судове засідання не з’явився та надав до суду клопотання про передачу справи № 10/5009/7785/11 за територіальною підсудністю до Господарського суду Волинської області. Судом клопотання було відхилено. Справа була відкладена на 10.01.2012 р.

Представник позивача до суду не з’явився, ніяких письмових заяв та клопотань до суду не надав.

10.01.2012 р. представник відповідача в судове засідання не з’явився

Згідно п. 26.4.7-1 Роз’яснення президії Вищого господарського суду України № 04-5/609 від 31.05.2002 р. “Про внесення змін і доповнень і про визнання таким, що втратило чинність, деяких роз’яснень президії Вищого арбітражного суду України”, особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві.

Згідно до п. 3.6 роз'яснень президії ВГСУ від 18.09.1997 р. № 02-5/289 “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України” (з наступними змінами та доповненнями) особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. До повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місця знаходження юридичних осіб –учасників судового процесу.

Неявка відповідача в судове засідання не звільняє відповідача від виконання вимог суду, викладених в ухвалах суду і направлення суду витребуваних матеріалів.

Згідно ст. 75 ГПК України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами, якщо їх достатньо для вирішення спору по суті. Відповідач свої зобов’язання не виконав, не скористався правом на захист своїх інтересів.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора, суд встановив:

Перевіркою проведеною прокуратурою Заводського району м. Запоріжжя встановлено, що між Запорізькою міською радою та Стильним українсько-англійським підприємством «Західна нафтова група»30 березня 2006 року було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,0994 га, яка знаходиться по вул. Північне шосе у м. Запоріжжі, для розташування автозаправного комплексу, який зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 22 травня 2006 року № 040626100440.

Згідно п. 9, 11 Договору орендна плата встановлена у грошовій формі та у розмірі 181 грн, 11 коп.(сто вісімдесят одна гривня одинадцять копійок) на протязі строку будівництва об'єкту, у розмірі 905 грн. 33 коп, (дев'ятсот п'ять грн,. 33 коп.) з дня введення об'єкту в експлуатацію за календарний рік в цінах 2006 р.

Орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Заводського району 33211812600004 в відділені Держказначейотва у Заводському районі, МФО 813015, ЄДРПОУ 26014146, код 13050200.

У відповідності із ст. 1 Закону України «Про оренду землі», оренда це засноване на договорі строкове платне володіння, користування земельною ділянкою.

Стаття 21 Закону України «Про оренду землі»встановлює, що орендна плата за землю —це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Стаття 288.1 Податкового кодексу України визначає, що підставлю для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

У відповідності до ст. 288.5 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою: для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом Податкового кодексу України;

Відповідно до рішення Запорізької міської ради № 9 від 18.01.2008 «Про внесення змін до рішення Запорізької міської ради від 27.12.06 № 14 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м.Запоріжжі», керуючись п.8 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік», в інтересах територіальної громади міста та з метою збільшення міського бюджету, міська рада вирішила встановити орендну плату за земельні ділянки у м. Запоріжжі такою, що не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Землекористувачам, у яких відсоток від нормативної грошової оцінки землі для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки певного функціонального використання менше 3%, укласти додаткові угоди до договорів оренди в частині зміни орендної плати за землю. Перерахунок орендної плати дійсний з моменту набрання чинності Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік».

Запорізькою міською радою 03.03.2008 року було прийняте рішення №79 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя», згідно якого вирішено, зокрема, впровадити оподаткування земель міста на підставі нової нормативної грошової оцінки, з 01.03.2008. Рішення Запорізької міської ради від 15.06.01 № 17 «Про затвердження грошової оцінки земель м. Запоріжжя»визнано таким, що втратило чинність з моменту впровадження нової нормативної грошової оцінки. Доручено управлінню земельних ресурсів у місті Запоріжжя до 01.05.2008 розробити та затвердити заходи щодо взаємодії органів влади усіх рівнів по проведенню перерахунків вартості земельних ділянок у розрізі землекористувачів та землевласників. Доручено управлінню внутрішньої політики міської ради оприлюднити дане рішення у засобах масової інформації.

Земельна ділянка, яка передана відповідачу в оренду пройшла нормативну оцінку і на час звернення до суду із позовом складає відповідно даних Держкомзему 567921,90 грн. (п'ятсот шістдесят сім тисяч дев'ятсот двадцять одна гривня дев'яносто копійок). На вказаній земельній ділянці розташовані господарські будівлі і споруди.

Відповідно до проведеного розрахунку розмір орендної плати становить 22 716, 84 грн, (двадцять дві тисячі сімсот шістнадцять грн. 84 коп.)

Таким чином, пункт 9 Договору оренди, укладеного між позивачем та відповідачем, не відповідає вимогам Податкового кодексу України в частині встановленої орендної плати.

Згідно ст. 30 Закону України «Про оренду землі»зміна умов договору оренди здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягненні згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

25.03.11 Запорізька міська рада направила на адресу відповідача пропозицію про приведення договору оренди землі до вимог законодавства, а саме змінивши п. 9 договору оренди земельної ділянки площею 0,0994 га, яка знаходиться по вул. Північне шосе м. Запоріжжя, (кадастровий ромер: 2310100000:02:016:0025) укладеного між Запорізькою міською радою, 69015, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206, код ЄДРПОУ 02140892 та спільним українсько-англійським підприємством «Західна нафтова група», м. Луцьк, Волинської області, 43010, вул. Кременецька, 38, код ЄДРПОУ 30887609, який зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 22 травня 2006 року № 040626100440, виклавши його в такій редакції:

«Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 22716 грн. 84 коп. (двадцять дві тисячі сімсот шістнадцять гривень вісімдесят чотири копійки), що складає 3% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2011 року та вноситься орендарем щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Заводського району 33211812600004 в відділені Держказначейства у Заводському районі, МФО 813015, ЄДРПОУ 26014146, код 13050200».

Згідно з повідомленням про вручення, СП «Західна нафтова група»отримало лист міської ради 07.04,2011 р. проте до цього часу відповіді на пропозицію Запорізької міської ради не надало, що свідчить про відмову від укладення додаткової угоди до договору оренди землі.

На час прокурорської перевірки, відповідні зміни до договору Оренди укладеного між Запорізькою міською радою та СП «Західна нафтова група»не було внесено.

Відповідно до приписів ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Ст. 654 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Тобто, правочин, спрямований на зміну або розірвання договору, здійснюється в тій самій формі що і сам договір. Здійснюється він у вигляді додаткової угоди до договору або угоди про розірвання договору.

Статтями 18, 20 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що договір оренди набирає чинності після його державної реєстрації, яку здійснює ЗРФ ДІЇ «Центр ДЗК». Державна реєстрація договорів оренди провадиться у порядку, встановленому законом. Згідно ст. 240 Цивільного кодексу України договір, який підлягає державній реєстрації, вважається укладеним з моменту його реєстрації. Нормами цивільного законодавства встановлено, що зміни до договору вчинюються в такій самій формі, що й договір, який змінюється (ст. 654 цк України).

Таким чином, додаткова угода до договору оренди землі набирає чинності з моменту її державної реєстрації у порядку, встановленому законом.

Таким чином, прокуратура Заводського району м. Запоріжжя змушена була звернутись до суду за захистом інтересів держави, які полягають в тому, що власник землі - держава в особі Запорізької міської ради, не отримує орендну плату у обсязі, передбаченому законодавством, що викликає необхідність приведення договору оренди земельної ділянки до вимог чинного законодавства в частині визначення орендної плати за землю.

Оцінивши всі наявні матеріали справи, враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про повне задоволення позову, зокрема, про внесення змін до п. 9 договору оренди земельної ділянки від 30.03.2006 р.

Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Статтею 34 ГПК України передбачено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст.49 ГПК України судові витрати по розгляду справи необхідно покласти на відповідача.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст 49, 75, 82, 84, ГПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

1. Позов Прокурора Заводського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі: Запорізької міської ради, м. Запоріжжя до Спільного українсько-англійського підприємства “Західна нафтова група” задовольнити.

2. Змінити п. 9 договору оренди земельної ділянки площею 0,0994 га, яка знаходиться по вул. Північне шосе м. Запоріжжя, (кадастровий ромер: 2310100000:02:016:0025) укладеного між Запорізькою міською радою, 69015, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206, код ЄДРПОУ 02140892 та спільним українсько-англійським підприємством «Західна нафтова група», м. Луцьк, Волинської області, 43010, вул. Кременецька, 38, код ЄДРПОУ 30887609, який зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 22 травня 2006 року № 040626100440, виклавши його в такій редакції:

«Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 22716 грн. 84 коп. (двадцять дві тисячі сімсот шістнадцять гривень вісімдесят чотири копійки), що складає 3% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2011 року та вноситься орендарем щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Заводського району 33211812600004 в відділені Держказначейства у Заводському районі, МФО 813015, ЄДРПОУ 26014146, код 13050200».

3. Стягнути з Спільного українсько-англійського підприємства “Західна нафтова група”, м. Луцьк, Волинської області, 43010, вул. Кременецька, 38, код ЄДРПОУ 30887609 на користь державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (банк отримувач: Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, р/р 31210206700007, МФО 813015, ЕДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22030001, символ звітності банку –050) –941 (дев’ятсот сорок одна) грн. 00 коп., судового збору.

Видати наказ.

Суддя АлейниковаТ.Г.

Рішення підписане 12.01.2012 р.

12.01.2012