Ухвала суду № 2075129, 14.08.2008, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

02093, м. Київ, вул. Поліська, 3-Б, тел. 567 90 48 факс 567 80 79; e-mail:inbox@apladm.ki.court.gov.ua    

   Справа: №22-а-4686/08                                                          Головуючий у 1-й інстанції:  Хрипун О.О.

                                                                                                                                 Доповідач: Коваль М.П.          

                                                У  Х  В  А  Л  А

                                  ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

    14 серпня 2008 року                                                               м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого – судді     Коваля М.П.,

                         суддів    Дурицької О.М.

                                        Межевича М.В. ,  

                         при секретарі   Квас О.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу  Товариства з обмеженою відповідальністю «Княжий град» на постанову Господарського суду м.Києва від 26 червня  2007 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-дистриб’юторської компанії  «Княжий град» до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м.Києва про визнання неправомірним та скасування рішення від 16.0107р.№000152307/0,  -

в  с  т  а  н  о  в  и  л  а:

             Товариство з обмеженою відповідальністю «Княжий град»звернулося до суду із  позовом до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м.Києва про визнання неправомірним та скасування рішення від 16.0107р.№000152307/0 .

            Постановою Господарського суду м.Києва від 26 червня  2007 року у позові відмовлено повністю .

            Не погоджуючись з даною постановою,Товариство з обмеженою відповідальністю «Княжий град» звернулось з апеляційною скаргою, в якійпросить постанову Господарського суду м.Києва від 26 червня  2007 року  скасувати  та винести нову постанову, якою  позов задовольнити .

              В судове засідання представник Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-дистриб’юторської компанії  «Княжий град» не з’явився, про дату і час судового засідання був повідомлений належним чином . Колегія суддів, порадившись,  ухвалила здійснювати судовий розгляд за відсутності представника позивача.

             Представник Державної податкової інспекції у Оболонському районі м.Києва в судовому засіданні зазначив, що вважає постанову Господарського суду м.Києва від 26 червня  2007 року законною та обґрунтованою, просив апеляційну скаргу  Товариства з обмеженою відповідальністю «Княжий град» залишити без задоволення, а оскаржувану постанову – без змін.

              Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача у справі та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

               Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією у Оболонському районі було проведено перевірку позивача, внаслідок якої складено акт  від 05.02.2007 року №56-23-7-31119261 «Про результати невиїзної документальної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-дистриб’юторської компанії  «Княжий град» з питань з питань дотримання Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 року (із змінами та доповненнями) за жовтень 2006р."

                На підставі акта перевірки відповідачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 16.02.2007 №0000152307/0, яким за порушення абзацу 2 п.2.6. Наказу ДПА України "Про посилення державного контролю за цільовим використанням спирту підприємствами, що виробляють горілку та лікеро-горілчані вироби, повнотою та своєчасністю надходження до бюджету акцизного збору" від 14.05.2005 №178, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 27.05.2005 №583/10863 (із змінами та доповненнями), ч.5 ст. 2 Розділу II Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", абзацу 10 ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 з позивача стягується 146 288,40 грн. штрафних санкцій.

               В адміністративному порядку вказане рішення позивачем не оскаржувалось.

            Висновок акта мотивований тим, що позивач транспортував алкогольну продукцію по товаротранспортним накладним, в яких відсутня відмітка представника ДПС на акцизному складі "Виїзд дозволено", та без вчинення запису про погодження відпуску в журналі реєстрації відвантаження горілчаних виробів. Зазначені обставини, на думку відповідача, свідчить про те, що така продукція зберігалась позивачем у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру.

           Відповідно до ч.І ст.9 Закону України "Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби" від 19.12.1995 №329/95 ВР контроль за сплатою акцизного збору на території України з алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється державними податковими інспекціями.

Частиною 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органам державної податкової служби надано право здійснювати документальні невиїзні перевірки.

             Порядок оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства затверджено Наказом ДПА України від 10.08.2005 №327, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 25.08.2005 за №925/11205 (далі - Наказ ДПА №327).

              Відповідно до п.2.6 Порядку роботи представників органу державної податкової служби на акцизних складах підприємств, що виробляють горілку та лікеро-горілчані вироби затвердженого Наказом ДПА України від 14.05.2005 №178 встановлено, що при відвантаженні горілки та лікеро-горілчаних виробів заповнюється товарно-транспортна накладна, в якій представник ОДПС на акцизному складі робить відмітку про погодження відпуску шляхом проставлення штампа "Виїзд дозволено" і особистого підпису та запис в журналі реєстрації відвантаження горілки та лікеро-горілчаних виробів.

Згідно з аб. 2 п.2.6  Наказу ДПА України від 14.05.2005р. №178 визначено, що транспортування горілки та лікеро-горілчаних виробів, відвантажених з акцизного складу підприємства виробника горілки та лікеро горілчаних виробів без товарно-транспортних накладних з відміткою представника ОДПС на акцизному складі, забороняється.

              Товарно-транспортні накладні №344949 від 20.10.2006 та №344997 від 27.10.2006, за якими позивач здійснював відвантаження алкогольної продукції на користь ТОВ "Союз-Віктан", відміток про погодження представниками органу державної податкової служби відвантаження алкогольної продукції з акцизного складу не містять, що свідчить про порушення позивачем п.2.6. Наказу ДПА України "Про посилення державного контролю за цільовим використанням спирту підприємствами, що виробляють горілку та лікеро-горілчані вироби, повнотою та своєчасністю надходження до бюджету акцизного збору", ст. 2 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

           Таким чином, алкогольні напої згідно товаротранспортних накладних №344949 від 20.10.20060, №344997 від 27.10.2006 не могли зберігатись позивачем на акцизному складі, тобто у місці зберігання, внесеному до Єдиного державного реєстру (за адресою: м. Київ, вул. Бережанська, 9), де діють представники органу державної податкової служби і забезпечується контроль за дотриманням встановленого порядку відпуску алкогольної продукції.

           Згідно абз.10 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" за зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень.

           Судом першої інстанції при вирішенні даного спору надано вичерпну аргументацію щодо спростування  твердження позивача про незаконність проведення перевірки та неправильності застосування штрафних (фінансових) санкцій.

             Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду вважає, що Акт перевірки від 05.02.2007 №56-23-7-31119261, на підставі якого прийнято спірне рішення, містить всі суттєві обставини діяльності позивача, які мають |відношення до факту виявленого правопорушення, та зазначені конкретні господарські операції та первинні документи, які підтверджують його вчинення.

 Тому колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду погоджується із висновком суду першої інстанції, щодо застосування по відношенню до позивача означених штрафних санкцій.

    Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

             Оскільки Господарського суду м.Києва від 26 червня  2007 рокувинесено з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду першої інстанції у справі №22-а-4486/08.

     Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

                                                     у  х  в  а  л  и  л  а:

    Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Княжий град» на постанову Господарського суду м.Києва від 26 червня  2007 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-дистриб’юторської компанії  «Княжий град» до  Державної податкової інспекції у Оболонському районі м.Києва про визнання неправомірним та скасування рішення від 16.0107р.№000152307/0 -  залишити без задоволення.

         Постанову Господарського суду м.Києва від 26 червня  2007 року- залишити без змін.

 Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

    Головуючий:

    Судді: