Постанова № 20751139, 12.01.2012, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

"12" січня 2012 р. Справа № 20/209 Вищий господарський суд України в складі суддів: Дерепи В.І.- головуючого (доповідача), Бондар С.В., Грека Б.М,

за участю повноважних представників сторін:

позивача –Плачкова О.В.

відповідача –

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на ухвалу господарського суду Донецької області від 6 жовтня 2011 року та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 8 листопада 2011 року у справі за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа" про стягнення 69979170,18 грн., за скаргою на дії Державної виконавчої служби Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до виконавчого органу Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій Державної виконавчої служби України неправомірними та визнання недійсною та скасування постанови Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 31 березня 2011 року про арешт коштів боржника,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2011 року відповідач звернувся до господарського суду Донецької області зі скаргою про визнання дій Державної виконавчої служби України неправомірними та визнання недійсною та скасування постанови Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 31 березня 2011року про арешт коштів боржника.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 6 жовтня 2011 року скаргу Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради “Донецькмісктепломережа” задоволено. Визнано дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з відмови зняття арешт із коштів боржника неправомірними. Постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про арешт грошових коштів боржника від 31 березня 2011 року скасовано.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 8 листопада 2011 року ухвалу господарського суду Донецької області від 6 жовтня 2011 року скасовано в частині скасування постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 31 березня 2011 року про арешт грошових коштів боржника. В решті ухвалу залишено без змін.

У касаційній скарзі Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" просить скасувати ухвалу місцевого господарського суду та постанову апеляційної інстанції в частині визнання неправомірними дій органу ДВС з відмови зняти арешт із коштів боржника, посилаючись на неправильне застосуваннями судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Прийняти нове рішення, яким у задоволенні скарги ККП ДМР “Донецькмісктепломережа” на дії Державної виконавчої служби відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, та на підставі встановлених в ній фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування судом попередніх інстанцій при прийнятті оскаржуваних судових рішень норм матеріального і процесуального права, суд вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суд Донецької області від 3 вересня 2010 року вимоги позивача у даній справі було задоволено частково та стягнуто з відповідача на користь позивача 55 256 334,19 грн. –основного боргу за спожитий природній газ, 6809367,35 грн. –інфляційних втрат, 2399825,85 грн. –3% річних, 4 686 596,37 грн. -пені, судові витрати.

14 вересня 2010 року господарським судом Донецької області був виданий відповідний наказ про примусове виконання рішення господарського суду від 3 вересня 2010 року.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

8 листопада 2010 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

31 березня 2011 року державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на підставі наказу господарського суду Донецької області від 14 вересня 2010 року наклав арешт на кошти боржника –ККП ДМР “Донецькміськтепломережа" у межах суми 69177859,76грн., що містяться на відповідних рахунках.

12 травня 2011року Верховною Радою України прийнятий Закон України “Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію”№3319, який передбачає списання теплопостачальним підприємствам заборгованості за спожитий природний газ та штрафних санкцій, нарахованих на неї. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування та діє до 31 грудня 2011 року, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

Згідно до ч.2 п.6 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №894 від 8 серпня 2011 року, списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Як вбачається з матеріалів справи протокол №1 засідання комісії з питання списання заборгованості за спожитий природний газ, затверджений директором ККП ДМР “Донецькміськтепломережа” та підписаний 31 серпня 2011року. Тобто датою списання заборгованості є 31 серпня 2011року.

З відповідним листом від 1 вересня 2011 року №3241 ККП ДМР “Донецькмісктепломережа” звернулося до Відділу примусового виконання рішень Департаменту держаної виконавчої служби Міністерства юстиції України у якому повідомив, що заборгованість ККП ДМР “Донецькміськтепломережа” перед ДК “Газ України” НАК "Нафтогаз України" за спожитий природний газ, що підлягала стягненню за наказом господарського суду Донецької області від 14 вересня 2010 року списана та просить закінчити виконавче провадження за наказом від 14 вересня 2010 року, у постанові про закінчення виконавчого провадження зазначити про зняття арешту з коштів боржника.

Відповідно до приписів ст. 11 Закону України “Про виконавче провадження”, яка визначає коло прав та обов’язків державного виконавця, зазначає, що на нього покладено, зокрема, розгляд заяв сторін та інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

Відповідно до пункту 14 ст.49 Закону України “Про виконавче провадження” виконавче провадження підлягає закінченню у разі: списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.

Оскільки в матеріалах справи відсутні докази прийняття Відділом примусового виконання рішень Департаменту держаної виконавчої служби Міністерства юстиції України постанови про закінчення виконавчого провадження та зняття арешту з коштів боржника, суд погоджується з висновками попередніх судових інстанцій про визнання незаконними дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, якими порушені законні права боржника при відмові зняти арешт із коштів боржника.

Поряд з цим, суд вважає, що апеляційний господарський суд у постанові вірно застосував норми матеріального права і обґрунтовано визнав правомірною постанову виконавчої служби Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 31 березня 2011 року про арешт грошових коштів боржника, оскільки постанова ВП №22568675 про арешт коштів боржника від 31 березня 2011 року прийнята відповідно до вимог Закону України “Про виконавче провадження”. Прийняття у подальшому закону, який передбачає списання заборгованості не робить вищезазначену постанову неправомірною або як такою, що прийнята з порушеннями норм чинного законодавства.

Касаційною інстанцією перевірені обставини справи і їх відповідність викладеним апеляційним господарським судом нормам матеріального права.

Наведені висновки апеляційного господарського суду відповідають матеріалам справи та вимогам діючого законодавства.

Доводи касаційної скарги про необґрунтованість оскаржуваної постанови помилкові і не відповідають матеріалам справи.

З урахуванням викладеного, підстав для задоволення касаційної скарги немає.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК України Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 8 листопада 2011 року залишити без змін, а касаційну скаргу –без задоволення.

Головуючий суддя В.Дерепа

Судді С.Бондар

Б.Грек