Постанова № 20738055, 12.12.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

1

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/9422/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Головка А.Б.,

при секретарі – Ковальові Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття представлений Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "Довіра" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

14 листопада 2011 року фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття представлений Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Довіра" про стягнення заборгованості.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Довіра" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 31.10.2008 року по 27.05.2011 року, за результатами якої виявлено порушення вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття”, у зв'язку з тим, що відповідач несвоєчасно сплачував страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за 2000, 2001, 2003, 2005 роки, внаслідок чого сума недоїмки зі сплати страхових внесків склала 921 грн. 05 коп. та нараховано пеню в розмірі 39 грн. 26 коп.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника центру зайнятості.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи. В письмових запереченнях наполягав на тому, що позивачем пропущено шестимісячний строк для звернення до суду із позовною заявою, передбаченого статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Згідно з частиною 2 статті 12 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року №1533-ІІІ функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районі, міськрайонні, міські та районі у містах центри зайнятості, які, зокрема, здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, витратами за страхуванням на випадок безробіття, а також представництво інтересів Фонду в судових та інших органах.

Таким чином, Кременчуцький міськрайонний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду та до його повноважень належить здійснення контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків та право на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Згідно з приписами статті 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” відповідач перебуває на обліку у Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості як роботодавець та платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок.

Відповідно до положень частини 3 статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Стаття 34 зазначеного Закону передбачає, що Фонд зобов'язаний забезпечувати збір страхових внесків, виплачувати забезпечення та надавати соціальні послуги, передбачені цим Законом, вживати заходів до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Згідно статті 35 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

З матеріалів справи вбачається, що 27.05.2011 року Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості проведена перевірка з питань дотримання відповідачем вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття за період 31.10.2008 року по 27.05.2011 року, про що складено акт №166 від 27.05.2011 року.

В результаті проведеної перевірки виявлено несвоєчасну сплату внесків за 2000, 2001, 2003, 2005 року та встановлено, що на кінець звітного періоду наявна заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового соціального страхування на випадок безробіття в сумі 960,31 грн. з них 921,05 грн. –недоїмка, 39,26 грн. –пеня.

Наявність зазначеної заборгованості підтверджується розрахунком заборгованості та пені за результатами перевірки (додаток № 2 до акту № 166 від 27.05.2011 року). 

Із наданого позивачем письмового пояснення до розрахунку недоїмки в розмірі 921,05 грн. згідно акту перевірки № 166 від 27.05.2011 року вбачається, що попередня перевірка відповідача проводилась за період з 01.01.2003 року до 30.10.2008 року, заробітна плата за вказані роки не була видана, отже строк сплати страхових внесків на 30.10.2008 року не настав. Наданими для наступної перевірки документами за період з 31.10.2008 року до 27.05.2011 року підтвердилася виплата заробітної плати за 2000, 2001, 2003, 2005 роки у зв’язку із чим виникла недоїмка в сумі 921,05 грн.

Крім того, вказана сума відображена відповідачем у поданій 24.01.2011 року Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості розрахунковій відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, копія якої наявна у матеріалах справи.

06.06.2011 року позивачем прийнято рішення № 03/11 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, згідно якого з Товариства з обмеженою відповідальністю "Довіра" стягнуто прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 921,05 грн. та пеню - 39,26 грн. Зазначена сума відповідачем сплачена частково в розмірі 221,05 грн.

Станом на дату судового розгляду справи заборгованість в розмірі 700 грн. відповідачем в добровільному порядку не погашена.

Посилання відповідача на пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду, передбаченого статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює критично, оскільки відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 38 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Згідно статті 39 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підтверджені відповідними доказами, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття представленого Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "Довіра" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Довіра" (код ЄДРПОУ 13932484) на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 700 грн. (сімсот гривень).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 19 грудня 2011 року.

Суддя А.Б. Головко