Рішення № 20732556, 05.01.2012, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" січня 2012 р.Справа № 5013/1896/11 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Колодій С.Б. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 5013/1896/11 за позовом: комунального підприємства "Кіровоградське водопровідно-каналізаційне господарство Кіровоградської міської ради", м. Кіровоград

до відповідача: комунального підприємства "Созонівка", с. Созонівка, Кіровоградський район, Кіровоградська область

про визнання недійсним доповнення до договору

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - ОСОБА_1., довіреність № 4180/21 від 25.10.11;

від відповідача - ОСОБА_2 довіреність № б/н від 25.10.11;

від відповідача - Букрєєв Є.М., начальник КП "Созонівка", наказ № 50 від 11.11.2010.

В судовому засіданні 20.12.2011 р. оголошувалась перерва до 04.01.2012 р., 04.01.2012 р. оголошувалась перерва до 05.01.2012 р.

Подано позов про визнання недійсним доповнення до договору №6/1 від 01.07.2008 року на подачу води з комунального водопроводу, укладеного між комунальним підприємством "Кіровоградське водопровідно-каналізаційне господарство Кіровоградської міської ради" (далі по тексту - КП "Кіровоградське ВКГ") та комунальним підприємством "Созонівка" (далі по тексту - КП).

Посилаючись на частину 1 статті 203, частину 1 статті 215 Цивільного кодексу України позивач стверджує про необхідність визнання судом недійсним доповнення до договору №6/1 від 01.07.2008 р., оскільки тарифи на послуги водопостачання та водовідведення встановлюються уповноваженими на те органами, а передбачений в спірному доповненні до договору тариф на відпуск води нижчий ніж затверджений рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради для категорії "інші споживачі".

В листі від 11.11.2011 р. відповідач заперечив позов та зазначив, що за весь час дії договору №6/1 від 01.07.2008 р. плата за послуги повинна розраховуватись за тарифом для категорії "населення", а не "інші споживачі", оскільки вода відпущена позивачем за договором використовується на потреби мешканців колишнього села Густий Гай Кіровоградського району.

Дослідивши матеріали справи, надані сторонами у справі докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

01.06.2008 р. між КП "Кіровоградське ВКГ" та КП "Созонівка" укладено договір №6/1 на подачу води з комунального водопроводу (далі - Договір, а.с. 9 -10).

Відповідно до пункту 1 Договору "КП "Кіровоградське ВКГ" відпускає воду, яка відповідає вимогам ГОСТу 2874-82 "Вода питна" з комунального водопроводу для забезпечення потреб Абонента в об"ємах визначених в додатку №3 "Ліміти відпуску води", а Абонент оплачує КП "Кіровоградське ВКГ" вартість отриманої води та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Точками відпуску води є межі балансової належності мереж, на яких відбувається перехід прав власності.

Об"єми споживання води визначені у додатку №3 до Договору, розрахунком ліміту споживання води зафіксовано норми, кількість та витрати використання води за Договором, при цьому чітко визначено, що вода подається населенню для підведення в дім, для підведення на подвір"я, для утримання худоби, для поливу присадибних ділянок, для миття автомашин (а.с.71- 74).

Тобто, з розрахунків ліміту води на 2008 - 2011 роки по КП "Созонівка", які є додатками до договору №6/1 від 01.07.2008 р. вбачається, що Договір між КП "Кіровоградське ВКГ" та КП "Созонівка" укладено з метою забезпечення питною водою потреб населення.

Даний факт підтверджується розрахунками споживання води в розрахунку на місяць по КП "Созонівка" (а.с.39-44), довідками Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області від 15.10.2010 р., 21.03.2011 р., висновками Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області №74 від 15.10.2010 р., №20 від 21.03.2011 р. щодо розрахунку економічно обґрунтованих планових витрат на виробництво послуг з центрального водопостачання КП "Созонівка" (для споживачів Густого Гаю)(а.с.45-49, 75-79).

Відповідно до пункту 2.3.3 Договору Абонент зобов"язується оплачувати КП "Кіровоградське ВКГ" вартість відпущеної води згідно з умовами додатку №1 "Порядок розрахунків" (далі - Додаток №1 до Договору, а.с.11).

Згідно пункту 2 Додатку №1 розрахунки за використану Абонентом воду здійснюються у відповідності з умовами даного Додатку, пунктами 12.1-12.7, 21.1-21.10 "Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України", чинним законодавством України і тарифами, затвердженими міськвиконкомом.

Пунктом 3 Додатку №1 передбачалось, що оплата Абонентом послуг проводиться за тарифами, діючими на момент отримання послуг. У разі зміни тарифів, діючих під час укладання Договору, оплата Абонентом наданих йому послуг здійснюється за новими цінами без зміни інших умов Договору і без додаткового узгодження з Абонентом.

Порядок оплати визначений у пункті 5 Додатку №1, а саме Абонент у поточному розрахунковому періоді здійснює оплату коштів за фактичні об"єми споживання води, в сумі зазначеній у рахунку.

За приписами пункту 10 Додатку №1 після отримання рахунків, Абонент на протязі 10 операційних днів, здійснює оплату коштів, відповідно до рахунку - фактури за фактично спожиту воду.

10.06.2010 р. сторонами підписано доповнення до Договору, за змістом якого згідно пункту 3 Порядку розрахунків оплата послуг з центрального водопостачання, що надаються КП "Кіровоградське ВКГ" становить 3,86 грн. за 1 куб.м з 14.06.2010 р.(а.с.16).

Рішенням виконкому Кіровоградської міської ради №991 "Про визначення тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення, що надаються КП "Кіровоградське водопровідно-каналізаційне господарство Кіровоградської міської ради" затверджено тарифи на послуги з центрального водопостачання для населення - 2,81 грн. за 1 куб.м з ПДВ; для бюджетної сфери - 3,61 грн. за 1 куб.м з ПДВ; для інших споживачів - 5,23 грн. за 1 куб.м з ПДВ. (а.с. 137).

Рішенням виконкому Кіровоградської міської ради №273 від 23.02.2009 р. "Про затвердження тарифів на послуги з центрального водопостачання та водовідведення, що надаються комунальним підприємством "Кіровоградське водопровідно-каналізаційне господарство Кіровоградської міської ради" затверджено тарифи на послуги з централізованого водопостачання для трьох категорій споживачів: для населення, ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА", ДП "Теплоенергоцентраль" ТОВ "ВЕТ", ТОВ "Міськпобутсервіс" - 3,09 грн. за 1 куб. м (без ПДВ); для бюджетних установ - 4,04 грн. за 1 куб. м (без ПДВ); інші споживачі - 5,96 грн.за 1 куб.м (без ПДВ) (а.с. 117).

Рішенням виконкому Кіровоградської міської ради №412 від 11.05.2010 р. "Про затвердження скоригованих тарифів на послуги з центрального водопостачання та водовідведення, що надаються комунальним підприємством "Кіровоградське водопровідно-каналізаційне господарство Кіровоградської міської ради" затверджено тарифи для трьох категорій споживачів: "населення" - 3,86 грн., "бюджетні установи" - 4,44 грн., "Інші споживачі" - 5,79 грн.(а.с.17 - 19).

З огляду на надані сторонами до справи доказами, а саме: рахунки-фактури, акти виконаних робіт (послуг) за період з серпня 2008 року по грудень 2010 р. (а.с. 124-136) вбачається, що КП "Кіровоградське ВКГ" застосовувало до КП "Созонівка" тарифи для населення, що затверджені відповідними рішеннями виконавчого комітету Кіровоградської міської ради.

Представник позивач в судовому засіданні підтвердив, що з моменту укладання Договору КП "Кіровоградське ВКГ" виставляло КП "Созонівка" рахунки-фактури та відповідні до них акти виконаних робіт про надання послуг водопостачання за тарифами для населення, при цьому зазначені документи підписано уповноваженою особою - заступником директора з комерційної діяльності ОСОБА_3

Додаток №3 до Договору, а саме розрахунок ліміту води на 2008-2011 р. по КП "Созонівка", які погоджено з заступником директора з комерційної діяльності КП "Кіровоградське ВКГ" ОСОБА_3, cвідчить про встановлення ліміту споживання води для потреб населення.

Відповідно до змісту Посадової інструкції заступника директора з комерційної діяльності КП "Кіровоградське ВКГ", затверджену директором КП "Кіровоградське ВКГ", заступник директора з комерційної діяльності, безпосередньо керує діяльністю. зокрема, відділу реалізації послуг юридичним особам; контролює правильність застосування чинних тарифів; контролює своєчасне і правильне оформлення первинних бухгалтерських документів, рахунків; здійснює контроль за виконанням організаційно-технічних заходів по своєчасному, якісному та достовірному нарахуванню платежів абонентам; у зв"язку з чим заступник директора з комерційної діяльності наділений правом підпису рахунків на оплату; затвердження лімітів на водопостачання ( а.с.118-122).

Таким чином, підписуючи Додаток №3 до Договору, уповноважена особа підтвердила факт укладання КП "Кіровоградське ВКГ" з КП "Созонівка" Договору на подачу води з комунального водопроводу з метою забезпечення потреб населення.

При вирішенні спору сторони не надали суду жодного доказу в підтвердження факту укладання КП "Созонівка" Договору з метою забезпечення питною водою не тільки мешканців колишнього села Густий Гай, а і використання води для власних потреб.

Представник позивача в судовому засіданні підтвердив відсутність будь-яких доказів на підтвердження використання КП "Созонівка" води для власних потреб, яка подається КП "Кіровоградське ВКГ" за Договором.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив використання КП "Созонівка" питної води, що подає КП "Кіровоградське ВКГ" за Договором та пояснив, що згідно рішення двадцять восьмої сесії Созонівської сільської ради від 10.01.2008 р. №321 "Про передачу водопровідної мережі з балансу Созонівської сільської ради на баланс КП "Созонівка" було передано водопровідну мережу протяжністю 1,65 км, яка знаходиться за адресою с. Созонівка, вул. Набережна (колишній Густий Гай) з балансу Созонівської сільської ради на баланс КП "Созонівка". Кількість абонентів приватного сектору складає 80 осіб, с. Густий Гай знаходиться на відставні 3 км від КП "Созонівка", водопровідної мережі від колишнього Густого Гаю до с. Созонівка не прокладено, тому КП "Созонівка" не може використовувати цю воду для власних потреб.

Закон України "Про питну воду та питне водопостачання" є спеціальним законом, який визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування системи питного водопостачання, спрямовані на гарантоване забезпечення населення якісною та безпечною для здоров"я людини питною водою.

У цьому Законі термін споживач питної води вживається у такому значенні, як юридична або фізична особа, яка використовує питну воду для забезпечення фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб.

Відповідно до статті 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з :

- підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням;

- підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов"язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення;

- об"єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об"єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів;

- власниками будинків, що перебувають у приватній власності.

Договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті.

Господарським судом встановлено, що на балансі відповідача, у повному господарському віданні або оперативному управлінні не перебувають житлові будівлі мешканців колишнього села Густий Гай, які споживають питну воду, що подається КП "Кіровоградське ВКГ" за Договором. Безпосередньо КП "Созонівка" не використовує воду, що відпускає позивач за Договором.

Тобто, КП "Созонівка" не є споживачем питної води за Договором у розумінні Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", підприємство також не відноситься до суб"єктного складу осіб, з якими відповідно до частини 2 статті 19 цього Закону підприємства питного водопостачання безпосередньо повинні укладати договори про надання відповідних послуг.

За викладених обставин, господарський суд вважає, що Договір суперечить приписам Закону України "Про питну воду та питне водопостачання".

Згідно з пунктом 1 статті 83 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, приймаючи рішення, має право визнати недійсним повністю чи у певній частині пов"язаний з предметом спору договір, який суперечить законодавству.

Відповідно до частини 1статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

За приписами частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п"ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

З огляду на викладене, господарський суд прийшов до висновку про те, що Договір №6/1 від 01.07.2008 р. на подачу води з комунального водопроводу, укладений між КП "Кіровоградське ВКГ" та КП "Созонівка" є недійсним.

Позивачем подано позов про визнання недійсним доповнення до Договору №6/1 від 01.07.2008 р. на подачу води з комунального водопроводу, укладеного між КП "Кіровоградське ВКГ" та КП "Созонівка" 10.06.2010 р.

Оскільки господарським судом визнано недійсним Договір, як наслідок є недійсним і доповнення до нього.

Отже, позов про визнання недійсним доповнення до Договору підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Визнати недійсним договір № 6/1 від 01.07.2008 року на подачу води з комунального водопроводу, укладений між КП "Кіровоградське водопровідно-каналізаційне господарство Кіровоградської міської ради" та КП "Созонівка".

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати недійсним доповнення до договору № 6/1 від 01.07.2008 року на подачу води з комунального водопроводу, укладеного між КП "Кіровоградське водопровідно-каналізаційне господарство" та КП "Созонівка" 10.06.2010 року.

Стягнути з комунального підприємства "Созонівка" (27602, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Созонівка, вул. Паркова, 9, ідентифікаційний код 34032915, р/р 260057829 в ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 323538) на користь комунального підприємства "Кіровоградське водопровідно-каналізаційне господарство Кіровоградської міської ради" (25014, м. Кіровоград, вул. Озерна Балка, 3-А, р/р 26000060106167 в КРУ ПАТ КБ "ПриватБанк", МФО 323583, код 35804490) 85,00 грн. державного мита та витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно частини 5 статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя С.Б. Колодій

Повне рішення складено 10.01.2012 р.

< Текст >