Рішення № 20727613, 05.01.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05.01.12р.Справа № 15/5005/15775/2011 За позовом В.о. прокурора Баглійського району м.Дніпродзержинська в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради, м. Дніпродзержинськ

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Дніпродзержинськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Петренко Н.Е.

секретар судового засідання Шевцова В.В.

Представники:

від прокуратури: Горан Ю.М., посвідчення НОМЕР_2

від позивача: не з'явився

від відповідача: ОСОБА_1

СУТЬ СПОРУ:

Виконуючий обов'язки прокурора Баглійського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області (далі-позивач) з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач), у якому просить внести зміни до пункту 4.1. договору оренди земельної ділянки, укладеного між позивачем та відповідачем 08.06.05р., виклавши його в наступній редакції:

“п. 4.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошові формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Ухвалою господарського суду від 09.11.11р. порушено провадження у справі, прийнято позовну заяву до розгляду, призначено судове засідання на 06.12.11р.

Ухвалою господарського суду від 06.12.11р., у зв'язку з неявкою у судове засідання відповідача та невиконанням сторонами належними чином вимог ухвали суду від 09.11.11р., розгляд справи відкладено на 05.01.12р.

05.01.12р. у судовому засіданні прокурор заявлені позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Повноважний представник позивача у судове засідання не з'явився. Жодних пояснень щодо причини неявки або інших клопотань до господарського суду не надходило. Про день, час та місце розгляду справи повноважний представник позивача повідомлений належним чином, про що є відмітка в матеріалах справи (а.с. 27).

Господарський суд прийшов до висновку про те, що повноважний представник позивача у судове засідання не з'явився без поважних причин, у зв'язку з чим справа може бути розглянута у даному судовому засіданні без участі повноважного представника позивача за наявними в ній матеріалами.

В свою чергу, відповідач відзив на позовну заяву не надав, але згоден з тим, що договір оренди земельної ділянки повинен бути приведений у відповідність до вимог чинного законодавства України. Крім того, надав для долучення до матеріалів справи свідоцтво про державну реєстрацію.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, згідно зі ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, заслухавши прокурора та представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення виконкому Дніпродзержинської міської ради від 23.12.2004 року № 467-17/VІ, між позивачем та відповідачем було укладено договір оренди земельної ділянки від 08.06.2005р. зареєстрованого за № 02355 від 15.06.2005р (далі-Договір), відповідно до п.1.1. якого, позивач надає, а відповідач приймає у строкове, платне користування земельну ділянку, несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: м.Дніпродзержинськ, пров. 3-й Баглійський, 8, згідно з планом земельної ділянки.

Згідно п. 2.1. Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0930 га для фактичного розміщення нежитлової будівлі.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання цього договору становить 69 290,80 грн. (п.2.2. Договору).

Відповідно п. 3.1. Договору, договір укладається строком на 10 років. Після закінчення строку договору відповідач має переважне право на поновлення його на новий строк.

Підписаний сторонами договір оренди набуває чинності з моменту державної реєстрації (п.3.3. Договору).

Як зазначено в п. 4.1. Договору, орендна плата вноситься відповідачем виключно у грошовій формі в розмірі 1 108,80 грн., без ПДВ, на рік, що становить 92,40 грн., без ПДВ, на місяць, і вноситься на рахунок місцевого бюджету, реквізити якого подаються відповідачу додатково в письмовій формі.

Відповідно п.4.2. Договору, обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексу інфляції.

Згідно п. 4.4. Договору, розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини відповідача, що підтверджено документами; в інших випадках передбачених законодавчими актами України.

У відповідності до п. 9.2.3. Договору, позивач має право вимагати від відповідача збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення відповідно до законодавства розмірів земельного податку та інших мотивів, визначених у пункті 4.4 цього договору.

Пунктом 12.1. Договору передбачено, що зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011р. № 116-08/VI "Про плату за землю" було вирішено встановити єдині коефіцієнти, що застосовуються до розрахунку річної орендної плати у співвідношенні до земельного податку, а саме: мінімальний - 3, максимальний - 5, що відповідає вимогам ст. 288 Податкового кодексу України.

Згідно з додатком до рішення міської ради від 27.05.11 № 16-08/VI "Про плату за землю", коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати за землю визначається відповідно до класифікації видів цільового призначення земель.

Таким чином, згідно вищевказаного додатку коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати для земель житлової та громадської забудови становить чотирикратному розміру земельного податку.

Як зазначає прокурор, позивачем направлявся на адресу відповідача лист з пропозицією внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині зміни орендної плати, але відповіді на лист позивач не отримав та зміни до цього часу у договір не внесе.

Таким чином, як вважає прокурор та позивач, відповідач ухиляється від приведення договору орендної ділянки у відповідність до ст. 288 Податкового кодексу України.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав, але згоден з тим, що договір оренди земельної ділянки повинен бути приведений у відповідність до вимог чинного законодавства України.

При викладених обставинах вимоги прокурора слід визнати обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Приймаючи рішення господарський суд виходив із наступного.

Згідно ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Господарське зобов'язання виникає, зокрема із господарського договору (ст. 174 Господарського кодексу України).

Зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку (ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України).

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з прийняттям Податкового кодексу України" внесені зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", а саме у частині другій слова "до Закону України "Про плату за землю" замінено словами "до Податкового кодексу України", а частину четверту, пяту та сьому виключено. Цей Закон набирає чинності з дня набрання чинності Податковим кодексом України.

02.12.2010 року прийнято Податковий кодекс України, який набрав чинності з 01.01.2011 року.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (п. 288.1 Податкового кодексу України).

Проведений господарським судом детальний аналіз умов укладеного між сторонами у справі спірного договору оренди землі на їх відповідність Податковому кодексу України відображає, що Договір в частині встановленої річної орендної плати суперечить (не відповідає) вимогам чинного законодавства, оскільки розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути менше трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

В той же час, прокурор вважає, що прийняття нового законодавства, яким внесено зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до спірного договору оренди земельної ділянки, що є причиною спору.

Відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 Цивільного кодексу України).

Відповідно до статей 759, 762 Цивільного кодексу України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно зі ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Згідно ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Частинами 1, 2 ст. 632 Цивільного кодексу України передбачено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (ст. 654 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ст. 34 Господарського процесуального кодексу України).

Крім того, як зазначено у ст. 36 Господарського процесуального кодексу України, письмовими доказами є документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору, які подаються в оригіналі або в належній чином засвідченій копії.

Між тим, господарський суд вважає за необхідне вказати на те, що укладений між позивачем та відповідачем спірний договір оренди земельних ділянок передбачає можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. Зазначене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України щодо застосування відповідних норм матеріального права у подібних правовідносинах, наведеною в постанові ВСУ від 27.12.10р., винесеній за заявою про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого господарського суду України від 23.06.10р. у справі № 27/15-10, яка в силу ст. 11128 ГПК України є обовязковою для господарського суду.

Враховуючи, що відбулась зміна законодавства України, зокрема, щодо визначення розміру орендної плати за користування землею, отже і позовні вимоги щодо внесення змін у спірний Договір підлягають задоволенню.

Викладене є підставою для задоволення позовну.

Судові витрати, згідно ст. 49 ГПК України, слід покласти на відповідача.

Керуючись ст. ст. 6, 509, 632, 651, 653, 654, 759, 762 Цивільного кодексу України, ст.ст. 174, 193 Господарського кодексу України, Податковим кодексом України, Законом України "Про оренду землі", ст.ст. 4, 32-34, 36, 43-44, 49, 75, 79, 82-85, 115-118 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Внести зміни, з дня набрання рішенням законної сили, до пункту 4.1. договору оренди земельної ділянки, укладеного між Дніпродзержинською міською радою (51931, м.Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, ЄДРПОУ 24604168) та фізичною особою -підприємцем ОСОБА_1 (51909, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) від 08.06.2005р., зареєстрованого за № 02355 від 15.05.2005р, виклавши його в наступній редакції:

“п. 4.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошові формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України"

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (51909, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір у розмір 941,00 грн. (дев'ятсот сорок одна грн. 00 коп.) в доход Державного бюджету України в особі Управління Держказначейства уЖовтневому районі м.Дніпропетровська (ЄДРПОУ 24246786, р/р № 31219206700005 у відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22030001 "Судовий збір, код 03499891, Пункт 2.1).

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяН.Е. Петренко Повне рішення складено 10.01.12р.