Постанова № 20692695, 28.09.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

28.09.11Справа №2а-2459/11/2770

м. Севастополь

12 год. 23 хв.

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Мінько О.В.;

при секретарі - Бойко М.С,

за участю: представника позивача - Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя - ОСОБА_1, довіреність № 2156/9/10-039 від 04.07.2011р., посвідчення № 107248 від 04.07.2011р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомДержавної податкової інспекції у Ленінському районі м. СевастополядоПриватного підприємства "Балікар"про стягнення заборгованості у розмірі 1657,20 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулася до адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства "Балікар" про стягнення заборгованості у розмірі 1657,20 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем вимог Закону України "Про збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства" № 587-XIVвід 09.04.1999р. (далі - Закон № 587), Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” № 2181 ІІІ від 21.12.2000р. року (далі Закон № 2181), який діяв на час виникнення правовідносин та несвоєчасне надання декларації з податку на додану вартість.

Ухвалою суду від 23.08.2011р. поновлено строк звернення до суду.

Ухвалою суду від 25.08.2011р. відкрито провадження в адміністративній справі

Ухвалою суду від 25.08.2011р. закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позов, надав пояснення в обґрунтування вимог, просив позов задовольнити.

Відповідач, Приватне підприємство "Виробничо-будівельна фірма "Балікар", у судове засідання повноважного представника не направив, про причини неявки представника суд не повідомив, письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються та витребувані документи не надав, про час та місце судового розгляду повідомлений у встановленому законом порядку, за адресою, зазначеною у позові, про що свідчить поштове повідомлення (а.с.51-55).

Оскільки до повноважень адміністративних судів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, суд вважає, що примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, які повернуті органами поштового звязку з позначками „за закінченням терміну зберігання”, „адресат не значиться” і таке інше, можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обовязку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Суд, заслухавши представника позивача, встановивши обставини по справи, дослідивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно з пункту 5 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 4 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” № 510-ХІІ від 04.12.1990 року, Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, у підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя.

Відповідно до статті 4 Закону України “Про систему оподаткування” № 1251-XII від 25.06.91 (далі - Закон № 1251), якій діяв на час виникнення спірних правовідносин, платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких відповідно до Закону покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Встановлено, що Приватне підприємство "Балікар" (далі - ПП "Балікар") зареєстровано як юридична особа Ленінською районною державною адміністрацією м. Севастополя, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію, та перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Севастополя як платник податків і зборів (а.с. 5,6).

Частиною 1 статті 1 Закону № 587, встановлено, що платниками збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності та підпорядкування, які реалізують в оптово-роздрібній торговельній мережі та мережі громадського харчування алкогольні напої та пиво.

Відповідно підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону № 2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Згідно з частиною 1 статтею 4 Закону № 587, збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства платники, які визначені у статті 1 цього Закону, сплачують на спеціальний рахунок Державного казначейства України щомісяця у строки, визначені законом для місячного звітного періоду.

Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя (далі - ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя) 18.05.2010р., проведена невиїзна документальна перевірка ПП "Балікар", з питань своєчасного надання звіту про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства (далі - ВСХ) за січень 2010р. по терміну 22.02.2010р., за лютий 2010р. по терміну 20.03.2010р., за березень 2010р. по терміну 20.04.2010р., та своєчасності надання податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2006р. по терміну 20.08.2006р. податкова декларація надана 17.12.2008р.

За результатами перевірки складений акт № 285/1529/33948888/3028/10, від 28.05.2010р. (а.с. 10)

Підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181, визначено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Для фізичних осіб, які займають посади, що підпадають під визначення суб'єктів корупційних діянь відповідно до закону, за неподання або несвоєчасне подання декларації про доходи таких фізичних осіб, отриманих протягом зайняття такої посади, штраф застосовується у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя (далі - ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя) 02.07.2010р., проведена невиїзна документальна перевірка ПП "Балікар", з питань своєчасного надання звіту про суму нарахованого збору на розвиток ВСХ за квітень 2010р. по терміну 20.05.2010р., за травень 2010р. по терміну 21.06.2010р. та своєчасності надання податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2007р.

За результатами перевірки складений акт № 402/1529/33948889/3966/10, від 02.07.2010р. (а.с. 16).

Згідно підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового Кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

11.01.2011р. ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя проведена камеральна перевірка ПП "Балікар", з питань ненадання податкових декларацій з податку на додану вартість за період 2010р. Податкові декларації з податку на додану вартість за лютий 2010р., березень 2010р.. липень2010р., жовтень 2010р., листопад 2010р., до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя не надходило.

За результатами перевірки складно акт № 4/15219/33948888/120/10 від 11.01.2011р. (а.с. 19)

Відповідно підпункту пункту 120.1 статті 120 Податкового Кодексу України, встановлено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання; ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

За результатами розгляду перевірок ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя прийняти податкові повідомлення - рішення:

- № 0002550152/0 від 20.07.2010р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 510,00 грн.

- № 0002420152/0 від 19.07.2010р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 340,00 грн.,

- № 0000410152 від 16.02.2011р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 850,00 грн. (а.с. 9, 15, 18).

Податкові повідомлення - рішення № 0002550152/0 від 20.07.2010р. та № 0002420152/0 від 19.07.2010р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 510,00 грн. та 340,00 грн. отримані директором ПП "Балікар" особисто (а.с. 9, 15).

Податкове повідомлення - рішення № 0000410152 від 16.02.2011р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 850,00 грн. направлено на адресу ПП "Балікар", але повернути на адресу ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя з поштовою позначкою „за закінченням терміну зберігання”, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, відповідачем оскаржені не були (зворотний бік а.с. 22).

Наявність заборгованості також підтверджується обліковою карткою платника податків (а.с.24-26).

Згідно з підпунктом 6.2.3. пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181, податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Згідно з підпунктом 6.2.4, пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181, податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

07.10.2010 року ДПІ у Ленінському районі м.Севастополя на адресу відповідача направлена перша податкова вимога № 1/503 але була повернута з відміткою поштового відділення за «закінченням терміну зберігання» (а.с. 27).

Відповідно до підпункту 6.2.4. пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181, податкова вимога була поміщена на “Дошку податкових повідомлень” з 10.12.2010. по 10.01.2011р., що підтверджується актом № 211/24-0 від 10.12.2010р. (а.с. 28).

На час розгляду справи, відповідачем доказів погашення заборгованості до суду не доведено.

Таким чином, дослідивши та оцінивши надані докази у їх сукупність, з врахуванням аналізу законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню як такі, що засновані на законі, обґрунтовані та підтверджені доказами, а сума у розмірі 1657,20 грн. підлягає стягненню з відповідача Приватного підприємства "Балікар" на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя.

Постанова складена та підписана в порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 03.10. 2011 року.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя, задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Балікар" (99011, м. Севастополь, вул. Мічуріна, 12 кв. 40, ЄДРПОУ 33948889) на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя (р/р 3120233700007, ГУ ДКУ у м. Севастополі, МФО 824509, код платежу 19060100, ЄДРПОУ 24035598, вул. Кулакова, 37 м. Севастополь) заборгованість перед бюджетом зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) грн.

Стягнути з Приватного підприємства "Балікар" (99011, м. Севастополь, вул. Мічуріна, 12 кв. 40, ЄДРПОУ 33948889) на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя (р/р 31112029700007, ГУ ДКУ у м. Севастополі, МФО 824509, код платежу 14010100, ЄДРПОУ 24035598, вул. Кулакова, 37 м. Севастополь) заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 807 (вісімсот сім) грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова не набрала законної сили.

СуддяпідписО.В. Мінько

З оригіналом згідно

Суддя< підпис >О.В. Мінько