Постанова № 20692467, 23.12.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 грудня 2011 року <Час проголошення >№ 2а-15131/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Катющенка В.П., при секретарі судового засідання Тимошенко К.А., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомУправління у справах захисту прав споживачів у Херсонській області Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики

до

про Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Холдинг»

відшкодування витрат повязаних з проведенням експертизи (випробування) зразків продукції,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління у справах захисту прав споживачів у Херсонській області звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Холдинг», в якому просило стягнути з відповідача на користь держави для зарахування до державного бюджету 479,63 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що посадовими особами Управління було здійснено відбір зразків продукції відповідача для проведення випробувань. Враховуючи те, що зразки продукції не відповідають вимогам ДСТУ 4063:2001 «Бензини автомобільні. Технічні умови», в силу вимог п.3 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про захист прав споживачів»відповідач зобовязаний відшкодувати витрати на проведення досліджень.

Відповідач у встановлений судом строк заперечень проти позову або заяву про визнання позову не подав.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 листопада 2011 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

На підставі частини шостої статті 128 КАС України у звязку з неявкою сторін та клопотання позивача суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України у звязку з неявкою всіх осіб у судове засідання 23 грудня 2011 року фіксування судового засідання не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Управління у справах захисту прав споживачів у Херсонській області від 16 березня 2011 року №28 наказано Головним спеціалістам сектора контролю безпеки продовольчого та непродовольчого ринку Ткач Ю.В. та Філіпенко М.М. здійснити у АЗС №5011 ТОВ «Альянс Холдинг», м.Херсон, вул. Фонтанна, 15-а, відбір зразків продукції нафтопродуктів: відібрати зразок автомобільного бензину марки «SHELL V.Power-95»та відправити до акредитованої лабораторії для проведення лабораторних досліджень на показники якості та безпеки.

На підставі Акту №029 відбору зразків продукції від 17 березня 2011 року Головні спеціалісти сектора контролю безпеки продовольчого та непродовольчого ринку Ткач Ю.В., Філіпенко М.М. здійснили відбір продукції відповідача: автомобільний бензин марки «SHELL V.Power-95», дата виготовлення: 09.03.2011 року, паспорт якості від 09.03.2011р., №АО01000657, ТУУ 23.2-34430673-001, бензин автомобільний SHELL V.Power-95. Технічні умови: виробник ТОВ «Альянс Холдинг», 03038, Україна, м.Київ, вул. М.Грінченка, 4. Відібрано зразок в кількості 3 літри (1 літр контрольний зразок на загальну суму 32,67 грн. та в опломбованому вигляді направлено до акредитованої лабораторії для дослідження).

Відповідно до Акту виконаних робіт №6 від 31 серпня 2011 року 10-й Хіммотологічний центр (виконавець) здійснено Лабораторний аналіз бензину автомобільного SHELL V.Power-95.

Відповідно до ч.1 ст. 26 Закону України «Про захист прав споживачів»(далі Закон України №1023-ХІІ від 12.05.1991 року) спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи в областях, містах Києві та Севастополі, а на території Автономної Республіки Крим - орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим у сфері захисту прав споживачів здійснюють державний контроль за додержанням законодавства про захист прав споживачів, забезпечують реалізацію державної політики щодо захисту прав споживачів і мають право: перевіряти у суб'єктів господарювання сфери торгівлі і послуг, у тому числі ресторанного господарства, якість продукції, додержання обов'язкових вимог щодо безпеки продукції, а також додержання правил торгівлі та надання послуг; відбирати у суб'єктів господарювання сфери торгівлі і послуг, у тому числі ресторанного господарства, зразки товарів, сировини, матеріалів, напівфабрикатів, комплектуючих виробів для перевірки їх якості на місці або проведення незалежної експертизи у відповідних лабораторіях та інших установах, акредитованих на право проведення таких робіт згідно із законодавством, з оплатою вартості зразків і проведених досліджень (експертизи) за рахунок коштів державного бюджету. У разі встановлення за результатами проведених досліджень (експертизи) факту реалізації продукції неналежної якості та/або фальсифікованої суб'єкт господарювання, що перевірявся, відшкодовує здійснені за це витрати. Кошти відшкодовування витрат зараховуються до державного бюджету. Порядок відбору таких зразків визначається Кабінетом Міністрів України.

Статтею 16 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»(далі Закон України №877-V від 05.04.2007 року) витрати, пов'язані з відбором, доставкою та проведенням експертизи (випробування) зразків продукції, фінансуються за рахунок органу державного нагляду (контролю). У разі підтвердження результатами експертизи (випробування) факту порушення суб'єктом господарювання вимог законодавства суб'єкт господарювання відшкодовує витрати на проведення експертизи (випробування) в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що за результатами експертизи був складений протокол випробувань №402 від 01 вересня 2011 року, згідно висновків якого зразок бензину автомобільного SHELL V.Power-95 за показниками «Детонаційна стійкість: октанове число за моторним методом; октанове число за дослідним методом»не відповідає вимогам ДСТУ 4063-2001 «Бензини автомобільні. Технічні умови».

За правилами пункту другого Порядку відшкодування субєктом господарювання вартості відібраних зразків нехарчової продукції та проведення їх експертизи (випробування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2011 року №921 (далі Порядок №921), орган державного ринкового нагляду в тижневий строк після ознайомлення суб'єкта господарювання з висновком експертизи, під час проведення якої встановлено, що продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам, готує документи, що підтверджують вартість відібраних зразків та витрати, пов'язані з проведенням експертизи, включаючи витрати на доставку зразків продукції до місця проведення експертизи, та надсилає їх суб'єкту господарювання рекомендованим листом з повідомленням про вручення або листом з оголошеною цінністю чи вручає під розписку.

З матеріалів справи вбачається, що вартість лабораторного аналізу зразків продукції - бензину автомобільного SHELL V.Power-95 становить 479,63 грн.

Листом №2461/05-16 від 06.09.2011 року Управління у справах захисту прав споживачів у Херсонській області повідомило відповідача про результати проведених випробувань та про необхідність відшкодування коштів за проведення лабораторних досліджень. Відповідно до розписки на копії вказаного листа він був отриманий відповідачем 12 вересня 2011 року разом з протоколом випробувань.

Відповідно до ч. 3 Порядку №921 у разі незгоди суб'єкта господарювання з результатами експертизи орган державного ринкового нагляду проводить повторну експертизу за заявою суб'єкта, яка подається в тижневий строк після ознайомлення з висновком основної експертизи.

Матеріали справи не містять доказів відшкодування відповідачем коштів за проведення досліджень. Також в матеріалах справи відсутні будь-які докази оскарження ТОВ «Альянс Холдинг»результатів дослідження.

Згідно п. 4 Порядку №921 у разі відмови суб'єкта господарювання від відшкодування органу державного ринкового нагляду вартості відібраних зразків та витрат, пов'язаних з проведенням експертизи, зазначені кошти стягуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, з огляду на те, що відповідачем жодним чином не доведено безпідставність вимог позивача щодо відшкодування витрат, повязаних з проведенням лабораторних досліджень, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення вимог Управління у справах захисту прав споживачів у Херсонській області.

Керуючись статтями 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління у справах захисту прав споживачів у Херсонській області задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Холдинг»(м.Київ, вул. М.Грінченка, ідентифікаційний номер 34430873) на користь державного бюджету м.Херсона на р/р 31118115700002 в ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010, ЄДРПОУ 24104230, код платежу 24060300 одержувач платежу - УДК у м.Херсоні 479,63грн. (чотириста сімдесят девять гривень 63 копійки.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.П. Катющенко