Постанова № 20692184, 30.11.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 1/411

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 листопада 2011 року 09:35 № 2а-17648/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Пошелюзному О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданнямДержавної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітрікс Комфорт"

прозупинення видаткових операцій,

за участю представників сторін:

представник заявника ОСОБА_1, довіреність № 55 від 23.06.11;

представник відповідача не з'явився, не повідомивши про причини неявки, хоча про дату, час та місце судового розгляду належним чином повідомлений,

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 30 листопада 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

28 листопада 2011 року о 16 год. 45 хв. державна податкова інспекція у Дарницькому районі м. Києва (далі - заявник, ДПІ у Дарницькому р-ні м. Києва) звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з поданням щодо зупинення видаткових операцій товариства з обмеженою відповідальністю "Вітрікс Комфорт" (далі - відповідач, ТОВ "Вітрікс Комфорт"). Подання з додатками передані судді Клочковій Н.В. 28.11.2011 р. о 16 год. 55 хв.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.11.2011 р. о 17 год. 10 хв. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-17648/11/2670 та призначено розгляд справи на 30.11.2011 р. о 09 год. 00 хв.

В судовому засіданні представник заявника підтримав подання з підстав, викладених у поданні, та просив задовольнити його у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, поважних причин неявки не повідомив, правом на участь в судовому засіданні не скористався.

Враховуючи те, що судом вжито всі можливі заходи щодо повідомлення відповідача, беручи до уваги, що про відкриття провадження у справі та призначення подання податкового органу до розгляду у судовому засіданні сторона, до якої застосовуються заходи, була повідомлена 29.11.2011 р. об 11 год. 05 хв. у відповідності із вимогами ст. 38 Кодексу адміністративного судочинства України телефонограмою, суд дійшов висновку, що відповідач вважається належним чином повідомлений про день, час і місце судового засідання.

Виходячи з того, що відповідач в судове засідання не зявився, поважних причин неявки суду не повідомив, враховуючи, що відповідно до частини 7 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України неявка сторін в судове засідання не перешкоджає розгляду подання, суд ухвалив розглядати справу без участі відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника заявника, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Вітрікс Комфорт" (код ЄДРПОУ 35262284) 11.07.2007 р. зареєстровано Дарницькою районною державною адміністрацією в м. Києві. Згідно довідки АА № 355806 від 09.09.2010 р. дані про підприємство внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Згідно довідки про заборгованість ТОВ "Вітрікс Комфорт" має податковий борг в сумі 85 680,02 грн.

Заборгованість по податку на прибуток підприємства виникла згідно самостійно поданої відповідачем декларації від 08.08.2011 р. № 187738 на суму 21 977,00 грн., від 27.10.2011 р. № 234499 на суму 21 366,00 грн. У зв'язку з тим, що заборгованість була частково погашена відповідачем за рахунок переплати в сумі 1,00 грн., заборгованість становить 43 342,00 грн.

Заборгованість по податку на додану вартість виникла згідно самостійно поданих відповідачем декларацій від 20.06.2011 р. № 150325 на суму 7 324,00 грн., від 20.06.2011 р. № 150304 на суму 6 533,00 грн., від 18.07.2011 р. № 168868 на суму 9 213,00 грн., від 22.08.2011 р. № 201547 на суму 6 533,00 грн., від 20.09.2011 р. № 207813 на суму 6 533,00 грн., від 12.10.2011 р. № 230784 на суму 6 533,00 грн. У зв'язку з тим, що заборгованість була частково погашена відповідачем за рахунок переплати в сумі 330,98 грн., заборгованість становить 42 338,02 грн.

Заступником начальника ДПІ у Дарницькому р-ні м. Києва Яременко С.І. прийнято Рішення № 42004/10/24-108 від 27.09.2011 р. про опис майна у податкову заставу ТОВ "Вітрікс Комфорт".

Оцінивши за правилами статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України надані заявником докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, Окружний адміністративний суд м. Києва погоджується з поданням ДПІ у Дарницькому р-ні м. Києва, виходячи з наступних мотивів.

Спірні правовідносини врегульовано нормами Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України); Податкового кодексу України (далі ПК України).

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (пункт 88.1 статті 88 ПК України).

Пунктом 88.2 статті 88 ПК України передбачено, що право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

За приписами підпункту 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 ПК України право податкової застави виникає, зокрема, у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно пункту 89.2 статті 89 ПК України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису (пункт 89.3 статті 89 ПК України).

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

В контексті наведеного, під час розгляду справи судом встановлено, що листом від 27.09.2011 № 42014/10/24-108 з урахуванням вимог підпунктів 20.1.1, 20.1.6 пункту 20.1 статті 20, статті 89, пункту 91.3 статті 91 ПК України відповідача було запрошено на 10.10.2011 р. в приміщення ДПІ та надання переліку майна для опису в податкову заставу ліквідних, реальних до продажу активів із зазначенням їх первісної та залишкової вартості та забезпечення доступу до відповідних активів податковому керуючому.

Як вбачається з матеріалів справи, зазначеним листом відповідача було попереджено про наслідки невиконання законних вимог податкового керуючого.

Судом встановлено, що посадові особи відповідача не зявилися до податкового органу та не надали у встановлений строк документів для опису майна у податкову заставу.

Разом з тим, згідно підпункту 16.1.9 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків, зокрема, зобовязаний: не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обовязків та виконувати законні вимоги такої посадової особи, якою в даному випадку є податковий керуючий; подавати до податкового органу документи та інформацію, повязані із сплатою податків (підпункт 16.1.5 пункту 16.1 статті 16 ПК України), що в даному випадку стосується і документів, які стосуються майна платника, кошти від реалізації якого спрямовуються на погашення податкового боргу; допускати посадових осіб контролюючого органу, зокрема, для проведення перевірок з питань обчислення і сплати податків та зборів у випадках, встановлених цим Кодексом (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПК України).

Відповідно до пункту 89.4 статті 89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Судом встановлено, що у звязку з тим, що відповідачем не виконано законних вимог податкового органу і оскільки це порушення тривало станом на 28.11.2011 року, податковим керуючим складено акт № 35 від 28.11.2011 р. про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу, в якому підтверджено факт відмови від надання документів, необхідних для такого опису та невиконання вимог статті 89 ПК України, та складено акт № 33 від 28.11.2011 р. про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого.

Абзацом 2 пункту 89.4 статті 89 ПК України передбачено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

При цьому, особливості провадження у справах за зверненням органів Державної податкової служби визначені статтею 183-3 КАС України, якою передбачено, що провадження у справах за зверненням органів Державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Оскільки під час розгляду справи судом встановлено, що відповідачем в порушення вище наведених норм законодавства не надано документів для опису активів у податкову заставу та при цьому не спростовано факту наявності податкового боргу, який за даними заявника склав 85 680,02 грн., суд дійшов висновку, що подання податкового органу є законним та обґрунтованим, у звязку з чим підлягає задоволенню шляхом зупинення видаткових операцій на рахунках відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 69-71, 183-3 та 254 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання державної податкової інспекції у Дарницькому м. Києва задовольнити повністю.

2. Зупинити видаткові операції на наступних рахунках товариства з обмеженою відповідальністю "Вітрікс Комфорт" (код ЄДРПОУ 35262284, адреса: м. Київ, вул. Ялтинська, 5-б):

р\р 2600530576301 в ПАТ "Банк Кредит Дніпро" м. Київ, МФО 305749

р\р 26000000027574 в ПАТ "Укрсоцбанк" м. Київ, МФО 300023

р\р 26004060256196 в Печерській філії КБ "Приватбанк" м. Київ, МФО 300711

р\р 26058052704442 в Печерській філії КБ "Приватбанк" м. Київ, МФО 300711.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Н.В. Клочкова