Ухвала суду № 20691070, 16.09.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/10948/11

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

16 вересня 2011 рокум. Хмельницький Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши матеріали справи за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >публічного акціонерного товариства Агрофірма "Авіс" третя особа на стороні позивача <3-тя особа >до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області третя особа на стороні відповідача <3-тя особа >про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И Л А:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить визнати дії Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області неправомірними, що відображені у Акті №99423421332083 від 03.06.2011 року про результати документальної позапланової виїзної перевірки публічного акціонерного товариства Агрофірма "Авіс".

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як зазначено в пункті 1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

За змістом ч.2 ст.2 КАС України предметом оскарження в адміністративному суді можуть бути будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлений інший порядок судового провадження.

Статтею 14 Закону України «Про державну податкову службу» передбачене право платників податків та зборів на оскарження рішень, дій та бездіяльності державних податкових органів та їх посадових осіб.

Зі змісту адміністративного позову предметом судового розгляду є окремі положення Акту №99423421332083 від 03.06.2011 року, складеного відповідачем за результатами документальної позапланової виїзної перевірки позивача.

Відповідно до п.3 Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 22.12.2010 року №984, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.01.2011 року за №34/18772, акт - службовий документ, який підтверджує факт проведення документальної перевірки фінансово-господарської діяльності платника податків і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

З урахуванням зазначених вище положень нормативно-правових актів, акт оформлення результатів перевірок не є рішенням податкового органу, оскільки не містить обов"язкових для позивача приписів, а лише фіксує факт порушення.

Отже, спір, з приводу якого позивач звернувся до суду, не містить ознак публічно правового спору і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >публічного акціонерного товариства Агрофірма "Авіс" третя особа на стороні позивача <3-тя особа >до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області третя особа на стороні відповідача <3-тя особа >про визнання дій протиправними.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

<поле для вводу тексту >

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук

"Згідно з оригіналом" СуддяО.К. Ковальчук