Постанова № 20688231, 29.12.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/22836/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 25 хв

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Маслоід О.С.

при секретаріВишневській О.В.

за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (м. Донецьк)

до Публічного акціонерного товариства «Топаз» (м. Донецьк)

про стягнення заборгованості

за участю представників сторін:

від позивача: Юнякова С.Ю.

від відповідача: не зявився

Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Топаз» (надалі відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті страхових коштів у розмірі 7696,70 грн.

Заявою від 29.12.2011 року позивач уточнив свої позовні вимоги та просив стягнути з відповідача заборгованість у сумі 3381,20 грн., зазначивши, що у позовній заяві сума заборгованості помилково була зазначена у розмірі 7696,70 грн.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги наступним. Відповідач знаходиться на обліку у Куйбишевській районній виконавчій дирекції м. Донецька Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та повинен сплачувати страхові внески до Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасовою втратою працездатності. Однак, в порушення ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (далі Закон) відповідачем здійснювалось перерахування страхових внесків до Фонду з порушенням встановлених законодавством термінів та не у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. До канцелярії суду надав письмові заперечення на позовну заяву, в яких зазначив, що факт заборгованості виник не з вини підприємства, а у звязку з тяжким фінансовим становищем, що виникло через неможливість реалізації готової продукції. Просив суд провести судове засідання без присутності його представника.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представника позивача, суд,-

ВСТАНОВИВ

Публічне акціонерне товариство «Топаз» є юридичною особою та перебуває на обліку у Куйбишевській районній виконавчій дирекції м. Донецька Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як платник страхових внесків з 07.12.2001 року, реєстраційний номер 140070000035.

01 липня 2011 року позивачем була проведена планова перевірка відповідача з питань повноти нарахування, своєчасності перерахування страхових внесків, інших платежів до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, використання коштів за період з 01.03.2010р. по 01.04.2011р., за результатами якої складений акт перевірки № 240.

На підставі матеріалів перевірки 15.07.2011 року позивачем винесено рішення № 16 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності на суму 3032,91 грн., згідно якого відповідача зобовязано сплатити суму неправомірно витрачених страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг у розмірі 2021,94 грн. та суму штрафних санкцій у розмірі 1010,97 грн.

Вказане рішення було отримане відповідачем 18.07.2011р., про що свідчить підпис головного бухгалтера на ньому. У зазначений термін відповідач не сплатив суму заборгованості, рішення не оскаржив.

12.08.2011 року позивачем винесено рішення № 16/01 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, згідно якого відповідачу нарахований штраф у сумі 303,29 грн. та пеня у сумі 45,00 грн. Загальна сума заборгованості становить 348,29 грн.

Вказане рішення було отримане відповідачем 15.08.2011р., про що свідчить підпис головного бухгалтера на ньому. У зазначений термін відповідач не сплатив суму заборгованості, рішення не оскаржив.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, яке гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (надалі Закон) передбачено, що кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, спрямовуються на виплату застрахованим особам допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, на поховання.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону.

У разі нестачі у страхувальників-роботодавців коштів для виплати заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться пропорційно до сум заробітної плати.

Якщо страхувальники несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені статтею 30 цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст. 23 Закону платники страхових внесків, зазначені у частинах другій та третій статті 6 цього Закону, сплачують страхові внески до Фонду в повному розмірі в порядку та в строки, визначені страховиком.

Днем сплати страхових внесків вважається:

- у разі перерахування за безготівковими розрахунками - день подання до установи банку розрахункових документів на перерахування страхових внесків на рахунок Фонду;

- у разі сплати готівкою - день внесення коштів до банківської установи чи відділення зв'язку для перерахування на рахунок Фонд.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону із змінами та доповненнями (на час виникнення спірних правовідносин) страхувальник зобов'язаний сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ст. 30 Закону України своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої ст. 21 та ст. 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої ст. 21 та ст. 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (надалі Закон № 2464) введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 7 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Оскільки протягом встановленого законом строку та на час розгляду справи сума заборгованості по сплаті страхових коштів відповідачем не сплачена, тому вона підлягає стягненню в судовому порядку.

На час звернення до суду заборгованість відповідача складає 3381,20 грн. Крім цього, сума заборгованості зазначена відповідачем у звіті по коштах загальнообовязкового державного соціального страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за III квартал 2011р.

З огляду на зазначений звіт страхувальника, ним зараховано до бюджету Фонду зазначену суму. Тобто, заборгованість за страхувальником вважається узгодженою.

Крім того, із відповідачем проведено акт звірки станом на 01.10.2011року. Заборгованість у сумі 3381,20 грн. підтверджена відповідачем.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають з задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, ст. ст. 11, 17, 33, 69-72, 86, 87, 94, 128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Топаз» (ЄДРПОУ 14310371) заборгованість по сплаті страхових коштів у розмірі 3381,20 грн. на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, перерахувавши її на рахунок Куйбишевської районної виконавчої дирекції м. Донецька Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 25607003291001, ЄДРПОУ 26081409, МФО 334862.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Скарга подається на імя Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови складений та підписаний 03 січня 2012 року.

Суддя Маслоід О.С.