Постанова № 20687748, 21.09.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/13882/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11год 20хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарьової І.В.

при секретаріЗаднепровської В.О.

за участю представників:

від позивача Кузьміна М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Горлівської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Підприємство Микитівської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№87)» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення суми податкової заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 306246,24грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Горлівська обєднана державна податкова інспекція, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог (а.с.85), до Державного підприємства «Підприємство Микитівської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№87)» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення суми податкової заборгованості у розмірі 306246,24грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що за відповідачем числиться заборгованість з податку на додану вартість на загальну суму 306246,24грн.

Заборгованість перед бюджетом виникла внаслідок несплати податкових зобовязань згідно податкових декларацій, податкових повідомлень-рішень про нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобовязань та пені. Інспекцією було вжито ряд заходів по погашенню даного боргу, проте очікуваного результату вони не дали.

Просить суд стягнути кошти з рахунків Державного підприємства «Підприємство Микитівської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№87)» у банках, обслуговуючих такого платника податків (84635, Донецька обл., м. Горлівка, вул. Живописна, буд.1, ідентифікаційний код 08679907), суму податкової заборгованості з податку на додану вартість на користь держави у розмірі 306246,24грн. на р/р31118029700020, код 14010100, ОКПО 34686448, МФО 834016 в ГУДКУ в Донецькій області, одержувач: Державний бюджет у Микитівському районі м. Горлівки.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Підприємство Микитівської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№87)» (далі по тексту Підприємство Микитинської виправної колонії №87) є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області 06.05.2000 року №12561200000001419, ідентифікаційний код 08679907, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та довідкою №08679907 (а.с.7,8), перебуває на податковому обліку у Горлівської ОДПІ з 15.05.2000 року за №345 (а.с.9). Свою діяльність здійснює на підставі Статуту (а.с.5).

Оскільки спірні правовідносини виникли на протязі 2010 року, враховуючи, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, суд відповідно до статті 58 Конституції України застосовує нормативно правові акти України, які діяли в той період.

Відповідачем до податкового органу подані податкові декларації з податку на додану вартість, якими нарахував податкове зобовязання за звітні періоди, а саме №11549 від 20.08.2008 року на суму 5883,00грн., №12093 від 18.09.2008 року на суму 9806,00грн., №14670 від 17.10.2008 року на суму 3042,00грн., №16324 від 19.11.2008 року на суму 12937,00грн., №17277 від 19.12.2008 року на суму 5496,00грн., №19841 від 19.01.2009 року на суму 2433,00грн., №1407 від 19.02.2009 року на суму 1710,00грн., №2625 від 20.03.2009 року на суму 6453,00грн., №5334 від 21.04.2009 року на суму 7386,00грн., №7025 від 20.05.2009 року на суму 9734,00грн., №7651 від 19.06.2009 року на суму 9040,00грн., №10394 від 20.07.2009 року на суму 2069,00грн., №12164 від 20.08.2009 року на суму 3490,00грн., №13223 від 21.09.2009 року на суму 3988,00грн., №15455 від 20.10.2009 року на суму 4983,00грн., №17201 від 20.11.2009 року на суму 11323,00грн., №18362 від 28.12.2009 року на суму 9621,00грн., №18364 від 28.12.2009 року на суму 3798,00грн., №18366 від 28.12.2009 року на суму 4480,00грн., №18368 від 28.12.2009 року на суму 14241,00грн., №18197 від 21.12.2009 року на суму 4638,00грн., №9002695539 від 20.01.2010 року на суму 5313,00грн., №9000408364 від 22.02.2010 року на суму 3551,00грн., №9000701470 від 19.03.2010 року на суму 1459,00грн., №4295 від 20.04.2010 року на суму 5000,00грн., №5448 від 12.05.2010 року на суму 3014,00грн., №5704 від 20.05.2010 року на суму 29434,00грн., №6149 від 21.06.2010 року на суму 13208,00грн., №7896 від 20.07.2010 року на суму 6549,00грн., №9966 від 20.08.2010 року на суму 6280,00грн., №10439 від 20.09.2010 року на суму 4274,00грн., №12662 від 20.10.2010 року на суму 8859,00грн., №14438 від 22.11.2010 року на суму 1348,00грн.,№15039 від 23.12.2010 року на суму 2431,00грн., №15040 від 23.12.2010 року, №15041 від 23.12.2010 року на суму 2733,00грн., №15042 від 23.12.2010 року, №14957 від 20.12.2010 року на суму 10039,00грн., №16668 від 20.01.2011 року на суму 7432,00грн., №9000708474 від 21.02.2011 року на суму 4128,00грн., №1356 від 03.03.2011 року на суму 40,00грн., №9001435872 від 21.03.2011 року на суму 4355,00грн., №9002492552 від 20.04.2011 року на суму 34674,00грн. (а.с.17-64, 90-133).

Всього до сплати відповідачем самостійно заявлено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у загальному розміру 301732,00грн.

У звязку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобовязання по податку на додану вартість Підприємством Микитинської виправної колонії №87, що є порушенням п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та у відповідності із п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 цього закону відповідачу нарахована штрафна санкція, визначена в податкових повідомленнях-рішеннях (а.с.89) та відповідачем самостійно нараховані суми штрафної санкції в уточнюючих розрахунках податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок. (а.с.130-133). Усього нараховано штрафної санкції на суму 4490,90грн.

Також у звязку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобовязання у Підприємства Микитинської виправної колонії №87 виникла пеня в сумі 23,34грн., яка нарахована на підставі ст.129 Податкового кодексу України, що підтверджено зворотнім боком облікової картки (а.с.148-151).

Всього сума заборгованості на час розгляду справи по податку на додану вартість складає 306246,24грн.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 зазначеного Закону встановлює, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з п.10.4 ст.10 Закону України «Про податок на додану вартість» контроль за правильністю нарахування та сплати (перерахування) податку до бюджету здійснюється відповідним податковим органом, а при імпорті товарів із сплатою податку при його митному оформленні - відповідним митним органом за правилами, встановленими спільним рішенням центральних податкового та митного органів.

Розділом V Податкового кодексу України передбачений порядок оподаткування податку на додану вартість.

Відповідно до ст.203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до пп.16.1.3 та пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 зазначеного Закону, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 зазначеного Закону встановлює, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до абзацу «а» підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до абзацу «б» підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. (п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Судом встановлено, що відповідачем не сплачені суми податкових зобовязань у результаті чого у відповідача виник податковий борг на загальну суму 227449,38грн.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 зазначеного Закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Керуючись пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України узгоджена сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання, але не сплачена платником податків у встановлений строк визнається сумою податкового боргу платника податків.

П.п.14.1.137 п.14.1 ст.14 кодексу передбачено орган стягнення це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

На час розгляду справи відповідачем податковий борг на загальну суму 306246,24грн. не сплачений.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податкового боргу відповідачу була відправлена перша податкова вимога від 16.10.2001 року №1/15 (а.с.11) та друга податкова вимога від 16.11.2001 року №2/63 (а.с.12), які одержані відповідачем, про що є запис на корінцях.

Позивачем 08.07.2010 року, 30.11.2010 року, 23.12.2010 року зареєстровано право на заставу майна та майнових прав Підприємства Микитинської виправної колонії №87, про що надано витяги про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.14-16).

У відповідності зі ст.10 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» позивачем було прийнято рішення №9 від 13.03.2002 року про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів (а.с.13), але позитивного результату ці заходи не дали.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та вимог Податкового кодексу України, про що свідчать матеріали справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Горлівської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Підприємство Микитівської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№87)» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення суми податкової заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 306246,24грн., задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Державного підприємства «Підприємство Микитівської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№87)» у банках, обслуговуючих такого платника податків (84635, Донецька обл., м. Горлівка, вул. Живописна, буд.1, ідентифікаційний код 08679907) суму податкової заборгованості з податку на додану вартість на користь держави у розмірі 306246,24грн. на р/р31118029700020, код 14010100, ОКПО 34686448, МФО 834016 в ГУДКУ в Донецькій області, одержувач: Державний бюджет у Микитівському районі м. Горлівки.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 21 вересня 2011 року в присутності представника позивача.

Постанову у повному обсязі складено 26 вересня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шинкарьова І.В.