Ухвала суду № 2068374, 14.08.2008, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 22-а-3647/08                                                                                              Головуючий суддя суду 1 інстанції Морозов С.М.,

                 суддя – доповідач Бабенко К.А.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

14 серпня 2008 року                                                                                                                                  м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                                                                                     Бабенка К.А.,

суддів:                                                                                                                             Дурицької О.М.,

                                                                                                                                        Межевича М.В.,

при секретарі                                                                                                                              Богдан О.М.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва на Постанову господарського суду м. Києва від 05 липня 2007 року у справі за адміністративним позовом Дочірнього підприємства Державної компанії ″Укрспецекспорт″ Державного зовнішньоторговельного та інвестиційного підприємства ″Промоборонекспорт″ до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

Постановою господарського суду м. Києва від 05 липня 2007 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийняти рішенням, Відповідачем подано апеляційну скаргу в якій він просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою в позові відмовити.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, пояснення представника Позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідачем проведено планову виїзну комплексну документальну перевірку дотримання вимог податкового та валютного законодавства Позивача за період з 01.10.2002 по 30.09.2005.

За результатами перевірки складено Акт №159/23-10/25662328 від 12.04.2006 (далі - Акт).

На підставі вказаного Акта Відповідач 21.04.2006 прийняв наступні податкові повідомлення-рішення:

- №0003292310/0, яким позивачу визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 111 038,00 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 55 519,00 грн.;

- №0003282310/0, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ в сумі 57 359,00 грн., в тому числі за основним платежем 38 239,00 грн., за штрафними (фінансовими)і санкціями 19 120,00 грн.

29.06.2006 за результатами адміністративного оскарження Позивачем вказаних повідомлень-рішень до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва прийняті податкові повідомлення-рішення №0003292310/1, №0003282310/1.

12.09.2006 за результатами адміністративного оскарження Позивачем прийнятих повідомлень-рішень: №0003292310/0, №0003282310/0 від 21.04.2006, №0003292310/1, №0003282310/1 від 29.06.2006 до Державної податкової адміністрації у м. Києві зазначені податкові повідомлення-рішення залишені без змін, а скарга без задоволення та прийняті податкові повідомлення-рішення №0003292310/2, №0003282310/2.

27.11.2006 за результатами повторного адміністративного оскарження Позивачем повідомлень-рішень: №0003292310/0, №0003282310/0 від 21.04.2006, №0003292310/1, №0003282310/1 від 29.06.2006, №0003292310/2, №0003282310/2 від 12.09.2006 до Державної податкової адміністрації України зазначені податкові повідомлення-рішення залишені без змін, а скарга без задоволення та прийняті податкові повідомлення-рішення №0003292310/3, №0003282310/3.

Згідно наданих для перевірки документів між Товариством з обмеженою відповідальністю ″Флагман″ та Позивачем було укладено Договір комісії №17/01 РОЕ – 30/6 – 2004 від 10.02.2004.

Відповідно до умов вказаного Договору та специфікацій до нього Товариство з обмеженою відповідальністю "Флагман" зобов’язувалося за дорученням Позивача за винагороду вчинити зовнішньоекономічну угоду з продажу продукції тваринного походження на умовах FCA-Київ.

На виконання умов Договору №17/01 РОЕ–30/6–2004 від 10.02.2004 Товариством з обмеженою відповідальністю ″Флагман″ було укладено контракт № 42/00 від 23.03.2004 з Товариством з обмеженою відповідальністю ″Продмаркет 2000М″ (Російська Федерація) (а.с. 36).

На підставі вказаного контракту Товариство з обмеженою відповідальністю ″Флагман″ експортувало продукцію тваринного походження, що підтверджується вантажними митними деклараціями від 22.05.2004: № 100000008/4/716734 (а.с. 84), № 100000008/4/716751 (а.с. 85), №100000008/4/716750 (а.с. 86).

Листом ДПА у м. Києві №336/7/23-406 від 31.01.2005 доведено інформацію Центрального бюро аналізу ризиків та аудиту Державної митної служби України щодо переліку фіктивних суб'єктів господарювання, по яких порушено кримінальні справі або є відповідні рішення суду.

У вказаному списку Товариство з обмеженою відповідальністю ″Продмаркет 2000 М″ значиться як суб'єкт, що не здійснює зовнішньоекономічну діяльність і це свідчить про неможливість експорту як такого.

Відповідно до ст. 1 Закону України ″Про зовнішньоекономічну діяльність″ від 16.04.1991 № 959 (далі – Закон № 959) експорт (експорт товарів) - продаж товарів українськими суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності іноземним суб'єктам господарської діяльності (у тому числі з оплатою в негрошовій формі) з вивезенням або без вивезення цих товарів через митний кордон України, включаючи реекспорт товарів.

Зовнішньоекономічний договір (контракт) - матеріально оформлена угода двох або більше суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та їх іноземних контрагентів, спрямована на встановлення, зміну або припинення їх взаємних прав та обов'язків у зовнішньоекономічній діяльності.

Іноземні суб'єкти господарської діяльності - суб'єкти господарської діяльності, що мають постійне місцезнаходження або постійне місце проживання за межами України.

Постійне місцезнаходження - місцезнаходження офіційно зареєстрованого головного органу управління (контори) суб'єкта господарської (зовнішньоекономічної) діяльності.

Як вбачається з облікової картки учасника зовнішньоекономічної діяльності № 05800/005378 від 25.06.2001, виданої Московською північною митницею Центрального митного управління Державного митного комітету Російської Федерації, Товариство  з обмеженою відповідальністю «Продмаркет-2000М» є учасником зовнішньоекономічної діяльності.

Крім того, відповідно до пп. 3.1.3 ст. 3 Закону 168/97 об’єктом оподаткування є операції платників податку звивезення товарів (супутніх послуг) у митному режимі експорту або реекспорту (далі - експорту), поставки транспортних послуг по перевезенню пасажирів, вантажобагажу (товаробагажу) та вантажу за межами державного кордону України.

Згідно з пп. 6.2.1 ст. 6 Закону 168/97 податок за нульовою ставкою обчислюється щодо операцій з продажу товарів, що були вивезені (експортовані) платником податку за межі митної території України. Товари вважаються експортованими платником податку в разі, якщо їх експорт засвідчений належно оформленою митною вантажною декларацією.

Факт вивозу товару підтверджується вантажними митними деклараціями від 22.05.2004: № 100000008/4/716734 (а.с. 84), № 100000008/4/716751 (а.с. 85), № 100000008/4/716750 (а.с. 86).

Належність їх оформлення підтверджується Листом Київської регіональної митниці № 35/12-36/6747 від 04.07.07, в якому зазначено, що відповідно до спільного Наказу Державної митної служби України та Державної податкової адміністрації України № 163/121 від 21.03.2002 "Про затвердження Порядку підтвердження відомостей про фактичне вивезення товарів за межі митної території України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції 26.03.2002 (а.с.121-122) після набуття чинності Постановою Кабінету Міністрів України № 243 від 01.03.2002 "Про вдосконалення механізму відшкодування бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за операціями з експорту продукції", після фактичного вивезення в повному обсязі товарів, задекларованих у ВМД у режимі експорту, суб’єкт зовнішньоекономічної діяльності, звертається із заявою до митного органу про надання підтвердження про фактичне вивезення експортованих ним товарів за межі митної території України. До заяви, разом з іншими передбаченими законодавством документами, додається оригінал п’ятого основного аркуша ВМД форми МД-2.

За відсутності зауважень, митний орган, повертає заявникові оригінал п’ятого аркуша ВМД з записом "задекларовані в цій ВМД товари вивезено за межі митної території України в повному обсязі" та з зазначенням дати фактичного вивезення. Цей запис засвідчується підписом відповідальної посадової особи митного органу та гербовою печаткою митного органу.

Як встановлено колегією суддів, Позивачем належним чином оформлено вантажні митні декларації, тому, ним правомірно обчислено податок на додану вартість у травні 2004 року за нульовою ставкою.

В зв’язку з вищевикладеним, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права, тому, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Постанова господарського суду м. Києва від 05 липня 2007 року – без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва залишити без задоволення, а Постанову господарського суду м. Києва від 05 липня 2007 року – без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення її в повному обсязі.

Ухвалу складено в повному обсязі 19.08.08

Головуючий суддя                                                                                                                       К.А. Бабенко

судді:                                                                                                                                              О.М. Дурицька

                                                                                                                                          М.В. Межевич