Ухвала суду № 20671056, 30.11.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" листопада 2011 р. м. КиївК-42440/10

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Бившевої Л.І.

Голубєвої Г.К.

Костенка М.І.

Лосєва А.М.

за участю секретаря Сватко А.О.

представників:

відповідача Куракіна Ю.В., Єрмака М.М.

прокурора Суходольського С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва

на окрему ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 23.03.2009 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2010

у справі №6/101

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Прістіс Інвестментс»

до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

23.03.2009 Окружним адміністративним судом м.Києва винесено окрему ухвалу у справі за позовом ТОВ «Прістіс Інвестментс»до ДПІ у Печерському районі м.Києва про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення, щодо вжиття ДПІ у Печерському районі м.Києва заходів по усуненню недоліків в роботі в частині дотримання вимог Закону України «Про державну податкову службу в Україні»щодо проведення повторних перевірок.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2010 постановлена судом першої інстанції окрема ухвала залишена без змін.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування окремої ухвали, з підстав порушення норм процесуального права.

Перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності визначаються Законом України «Про державну податкову службу в Україні».

Підстави і порядок проведення органами державної податкової служби планових і позапланових перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів) встановлені статтею 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Судом першої інстанції під час розгляду справи встановлено, що правомірність заявлення позивачем до відшкодування з бюджету податку на додану вартість у розмірі 18185506,00 грн. у листопаді 2004 року перевірялась відповідачем тричі.

При цьому прийняте на підставі акта від 14.11.2005 №117/23-11/32382687 повторної невиїзної позапланової перевірки правильності обчислення та достовірності заявленого позивачем до відшкодування з бюджету податку на додану вартість за період з 01.11.2004 по 31.11.2004 податкове повідомлення - рішення від 15.11.2005 №0000000193/0, яким позивачу зменшена сума бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 5000000,00 грн., визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 13185506,00 грн. та застосована штрафна (фінансова) санкція у розмірі 6592753,00 грн., було скасоване постановою Господарського суду м. Києва від 08.06.2006 по справі № 11/82-А, яка набрала законної сили у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення є обовязковими до виконання на всій території України.

Таким чином, проведення повторної позапланової перевірки позивача за той же період, з тих же підстав, та прийняття податкового повідомлення-рішення про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за листопад 2004 року аналогічного тому, що було предметом судового розгляду, суперечать приписам Конституції України та Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції, виявивши під час розгляду справи порушення закону, правомірно скористався, передбаченим ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України, правом постановити окрему ухвалу, яка спрямована на уникнення в подальшому аналогічних порушень.

Керуючись ст. ст. 166, 220, 221, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва залишити без задоволення, а окрему ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 23.03.2009 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2010 - без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Л.І.Бившева

Г.К.Голубєва

М.І.Костенко

А.М.Лосєв

Суддя Л.В. Ланченко