Ухвала суду № 20670385, 20.10.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2011 року м. КиївК-39783/10-С

Вищий адміністративний суд України у складі суддів:

Островича С.Е., Костенко М.І., Маринчак Н.Є., Степашка О.І., Усенко Є.А.

провівши попередній розгляд справи за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 червня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2010 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва до товариства з обмеженою відповідальністю «Міжнародна консалтингова група з трансферу Ноу-Хау та технологій», третя особа Печерська районна у м. Києві державна адміністрація про припинення юридичної особи, -

в с т а н о в и л а :

ДПІ у Печерському районі міста Києва звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про припинення юридичної особи ТОВ «Міжнародна консалтингова група з трансферу ноу-хау та технологій».

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 червня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2010 року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 червня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2010 року та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародна консалтингова група з трансферу ноу-хау та технологій»зареєстровано Печерською районною у місті Києві державною адміністрацією 08.06.2000 р. (ідентифікаційний код 30967474, місцезнаходження: 03150, м. Київ, вул. Анрі Барбюса, 5-а).

Відповідача як платника податків взято на облік 20.06.2000 р. за №33690, про що зазначено у довідці від 04.02.2010 р. №5600.

Пунктом 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу»встановлено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців, врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»від 15 травня 2003 року №755-IV (з наступними змінами та доповненнями). Однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, згідно з цим Законом є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням (абзац шостий частини другої статті 38).

Разом з тим положеннями Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», який є спеціальним у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців, не передбачено право органів державної податкової служби звертатись з позовом про припинення державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців у разі наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

За змістом статей 59, 239, 247 Господарського кодексу України скасування державної реєстрації субєкта господарювання (припинення діяльності субєкта господарювання) здійснюється на підставі рішення суду в разі скасування його державної реєстрації у випадках, передбачених законом.

Таким чином, органи державної податкової служби не наділені компетенцією відповідно до законів України, як це передбачено пунктом 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу», звертатись до суду з позовами про припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством, у разі наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Згідно з пунктом 3 частини 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»до функцій органів державної податкової служби належить контроль за своєчасністю подання платниками податків податкових звітів, декларацій, розрахунків та інших документів, повязаних з обчисленням податків, інших платежів. Вказана норма кореспондує з нормами Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», якими визначені підстави для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи або припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця внаслідок неподання податкової звітності. В свою чергу, державні органи згідно з частиною 2 ст. 19 Конституції України зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Компетенція органів державної податкової служби поширюється саме на відносини в сфері оподаткування.

Таким чином, органи державної податкової служби вправі звертатися з вимогою про припинення субєктів господарювання лише в разі, якщо підставою позову є неподання таким субєктом протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності згідно з законодавством.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідачем подаються до органів ДПІ у Печерському районі міста Києва податкові декларації. Про це свідчить декларація з податку на прибуток підприємства за І квартал 2010 р.

Станом на 04.06.2010 р. податковий борг у відповідача відсутній (довідка від 08.06.2010 р. № 9618/9/24-609).

Колегія суддів касаційної інстанції погоджує висновок судів попередніх інстанцій про безпідставність позовних вимог ДПІ у Печерському районі міста Києва про припинення юридичної особи ТОВ «Міжнародна консалтингова група з трансферу ноу-хау та технологій»

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлене з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києві відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 червня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2010 року залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя

С.Е. Острович СуддіМ.І. Костенко Н.Є. Маринчак О.І. Степашко Є.А. Усенко Суддя С.Е. Острович