Ухвала суду № 20670272, 17.11.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2011 року м. КиївК-19310/08

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

ГоловуючогоСтепашка О.І.

СуддівКостенка М.І.

Маринчак Н.Є.

Островича С.Е.

Усенко Є.А.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків

на постанову Господарського суду міста Києва від 19.07.2007

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2008

у справі № 49/104-А

за позовомВідкритого акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк»

доСпеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків

проскасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Всеукраїнський акціонерний банк»(далі по тексту позивач, ВАТ «Всеукраїнський акціонерний банк») звернулось до суду з позовом про скасування податкових повідомлень-рішень Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків (далі по тексту відповідач, СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП) від 04.12.2006 № 0001022310/0, № 0001032310/0.

Постановою Господарського суду міста Києва від 19.07.2007, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2008, позов задоволено; скасовано спірні податкові повідомлення-рішення, з огляду на протиправність їх прийняття.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій з підтвердженням матеріалів справи, за результатами проведеної невиїзної документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності надання платіжних доручень на перерахування належної до сплати узгодженої суми податкового зобовязання по податку на прибуток іноземних юридичних осіб ВАТ «Всеукраїнський акціонерний банк», складено акт № 806/2310/19017842 від 04.12.2006, в якому зафіксовано порушення вимог пп. 5.2.4 п. 5.2, пп. 5.3.2 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: порушено граничний строк сплати узгодженої суми податкового зобовязання по податку на прибуток іноземних юридичних осіб.

На підставі результатів вказаної перевірки, 04.12.2006 відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення:

№ 0001032310/0 про нарахування штрафних санкцій у розмірі 4577,38 грн. за затримку на 24 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання з податку на прибуток іноземних юридичних осіб в розмірі 45773,78 грн.;

№ 0001022310/0 про нарахування штрафних санкцій у розмірі 4771,36 грн. за затримку на 41 календарний день граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 23856,81 грн.

Згідно акту перевірки, в порядку адміністративного оскарження рішенням ДПА України від 09.08.2006 податкове повідомлення-рішення СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП № 0000152310/0 від 18.02.2006 на загальну суму 208729,62 грн., в т.ч. 69576,54 грн. основного платежу та 139153,08 грн. штрафних (фінансових) санкцій залишено без змін, та збільшено суму податку на прибуток іноземних юридичних осіб у розмірі 41451,03 грн., в т.ч. 13871,01 грн. основного платежу та 27634,02 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

14.09.2006 СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000012310/3 на суму збільшеного податкового зобовязання.

Позивачем рішення ДПА України від 09.08.2006 було отримано 11.08.2006, а податкове повідомлення-рішення від 14.09.2006 16.08.2006.

ВАТ «Всеукраїнський акціонерний банк»подано позовну заяву до суду про визнання недійсним податкових повідомлень-рішень від 18.02.2006 № 0000152310/0 та від 14.09.2006 № 0000012310/0 - 28.08.2006.

Судами встановлено, що відповідно до пп. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»граничний термін сплати суми податкового зобовязання, визначеного податковим повідомленням-рішенням СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП від 18.02.2006 № 0000152310/0 22.08.2006.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня нарахована на суму такого податкового зобовязання є податковим боргом (недоїмкою).

Згідно ст. 5 вказаного Закону зобовязання вважається узгодженим у випадку:

а) самостійно визначене платником з дня подання розрахунку зобовязання зі сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування;

б) нараховане контролюючим органом у день отримання платником повідомлення (за винятком випадків апеляційного узгодження зобовязання);

в) при оскарженні платником нарахованої контролюючим органом суми зобовязання у день закінчення процедури адміністративного оскарження).

Відповідно до абз. 2 пп. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 цього Закону день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобовязання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом про визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобовязання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Згідно пп. 5.2.5 п. 5.2 зазначеної статті Закону з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити до суду рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобовязання у будь-який момент після отримання відповідного податкового повідомлення. У цьому випадку зазначене рішення контролюючого органу не підлягає адміністративному оскарженню. Платник податків зобовязаний письмово повідомляти контролюючий орган про кожний випадок судового оскарження його рішень.

Як встановлено судами попередніх інстанцій з підтвердженням матеріалів справи, оскаржувані податкові повідомлення-рішення про застосування до позивача штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання, визначеної податковим повідомленням-рішенням від 18.02.2006 № 0000152310/0, були прийняті після того, як позивач звернувся до суду з позовом про оскарження останнього.

Таким чином, суди дійшли вірного висновку, що сума податкового зобовязання, визначена податковим повідомленням-рішенням від 18.02.2006 № 0000152310/0 не була узгодженою, тому нарахування штрафних санкцій спірними податковими повідомленнями-рішеннями є безпідставним.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином зясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів попередніх інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2201, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків відхилити.

Постанову Господарського суду міста Києва від 19.07.2007 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2008 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко Судді(підпис)М.І. Костенко (підпис)Н.Є. Маринчак (підпис)С.Е. Острович (підпис)Є.А. Усенко З оригіналом згідно Помічник судді О.Я. Меньшикова Суддя О.І. Степашко