Постанова № 20668656, 23.11.2011, Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 2-а-1044/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2011 року                                                                                 м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:          

головуючого - судді Прижигалінській Т.В.

          при секретарі –Каліневич Ж.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове Дніпропетровської області адміністративну справу за позовною заявою Синельниківського міжрайонного прокурора в інтересах Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про вилучення автомобіля, придбаного за бюджетні кошти, -

В С Т А Н О В И В:

          Синельниківський міжрайонний прокурор, діючи в інтересах Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської райдержадміністрації звернувся до суду з позовом до відповідача - ОСОБА_1 про вилучення автомобіля, придбаного за бюджетні кошти.

В обґрунтуванні своїх позовних вимог зазначив, що 13.05.2011 року до Синельниківської міжрайонної прокуратури від Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської РДА надійшло клопотання про звернення в його інтересах з позовом про витребування автомобіля у ОСОБА_1, який було надано на пільгових умовах його матері –ОСОБА_2. Перевіркою та зверненням було встановлено, що рішенням сесії Синельниківської районної ради від 30 липня 2008 року № 246-20 «Про внесення змін до рішення районної ради»від 31.01.2008 року № 187-17/V «Про державний бюджет на 2008 рік»виділено кошти на придбання спецавтотранспорту інвалідам війни». Згідно наказу Управління праці від 02.09.2008 року № 28 о/д «Про надання автомобіля інваліду війни»інваліду війни 2 групи ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1 на пільгових умовах, за 7 % повної вартості автомобіля, був наданий спецавтомобіль ЗАЗ-11030844 «Славута», що був придбаний за рахунок коштів місцевого бюджету. Повна вартість автомобіля, наданого ОСОБА_2 складала 30530 грн., а оплачені нею 7% вартості автомобіля становили 2137 грн.10 коп.

Згідно свідоцтва про смерть серія 1-КИ № 348732, ОСОБА_2 померла 17 червня 2010 року. Після її смерті автомобіль знаходився у члена сім’ї померлої –сина ОСОБА_1, який проживав і був зареєстрований разом з нею та мав право на керування даним автомобілем, але згідно вимог чинного законодавства не має права на отримання такого автомобіля на пільгових умовах.

Абзацом 6 п.16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19 липня 2006 року, передбачено, що члену сім’ї померлого інваліда, який проживає та зареєстрований за місцем постійного проживання і реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом. В іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається ) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.

Протягом 6 місяців з дня смерті ОСОБА_2, в строк до 17 грудня 2010 року, ОСОБА_1 до бюджету вартість автомобіля на сплатив і повернути автомобіль Управлінню праці та соціального захисту населення Синельниківської РДА відмовляється. Таким чином, автомобіль ЗАЗ-11030844 «Славута»VIN-Y6D1103088013065, реєстраційний номер НОМЕР_1 підлягає вилученню у ОСОБА_1

          В судовому засіданні представник позивача, позивач позовні вимоги підтримали в повному обсязі, пояснили обставини справи таким чином як вони викладені вище. Також пояснили, що мати відповідача –ОСОБА_2 померла в 2010 році. На момент її смерті зазначений автомобіль був в належному стані. Після цього ОСОБА_1 продовжував користуватися автомобілем ЗАЗ-11030844 «Славута», і відмовлявся сам повертати даний автомобіль, про що був складений акт від 10.12.2010 року.

          В судовому засіданні відповідач, представник відповідача позовних вимог не визнали, при цьому пояснили, що ч.2 ст.38 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»передбачає, що після смерті інваліда автомобіль, виданий на пільгових умовах, за бажанням членів його сім’ї може бути переданий у їх власність безоплатно. На сьогоднішній день вартість автомобілю ЗАЗ-11030844 «Славута»складає 15577 грн.

          Суд, заслухавши пояснення сторін, їх представників, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх в сукупності, встановив наступне.

          Матеріалами справи встановлено та не заперечувалось сторонами, що ОСОБА_2, як інвалід II групи ВВВ отримала автомобіль ЗАЗ –110308 за рахунок коштів місцевого бюджету, що підтверджується копією наказу № 28 о/д Синельниківської районної державної адміністрації Управління праці та соціального захисту населення про надання автомобіля інваліду війни ОСОБА_2, а також копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу від 17.09.2008 року, виданого на ім’я «Підгорна».Згідно копії свідоцтва про смерть серії 1-КИ № 348732, ОСОБА_2 померла 17 червня 2010 року. 12.08.2010 року відповідач –ОСОБА_1 звернувся з заявою до Управління праці та соціального захисту населення про надання дозволу на передачу автомобіля у власність безкоштовно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, як члену сім’ї, а також зазначив, що відмовляється від викупу автомобіля ЗАЗ-11030844 після смерті ОСОБА_2 14.10.2010 року Управлінням праці та соціального захисту населення була надана відповідачу відповідь, згідно якої ОСОБА_1 був наданий строк до 21 жовтня для прийняття рішення щодо залишення автомобіля, оскільки, якщо відповідач прийме рішення щодо залишення автомобілю собі, його остаточну вартість буде проводити управління праці. Оскільки на численні звернення та запити працівників управління праці про повернення або викуп автомобіля ОСОБА_3 не реагує, 10.12.2010 року був складений акт щодо пред’явлення документів, які підтверджують право на спадщину ОСОБА_1 за законом після смерті матері –ОСОБА_2, а також вчинення з боку ОСОБА_1 конкретних дій стосовно вищевказаного автомобіля.

          Згідно ст..6 ч.2,3 КАС України, у випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб. Суб’єкти владних повноважень мають право          звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та Законами України.

          Частиною 2 п.5 ст.17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема : спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

          Згідно ч.1, 2 ст.60 КАС України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор,органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звернутися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

          Згідно вимог ч.2 ст.38 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»№ 875-XII від 21.03.1991 року, після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів його сім'ї може бути переданий у їх власність безоплатно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів № 999 від 19 липня 2006 року «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями», а саме п.16 абзацом 1 передбачено, що після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда проживав та був зареєстрований за місцем постійного проживання і реєстрації інваліда.

Абзацом 2 п.16 Порядку передбачено, що автомобіль, строк експлуатації якого від 5 до 10 років, залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда проживав та був зареєстрований за місцем постійного проживання і реєстрації інваліда і середньомісячний сукупний дохід сім'ї якого за шість місяців, що передують дню смерті інваліда, не перевищує

прожиткового мінімуму для сім'ї. Середньомісячний сукупний дохід визначається відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Мінпраці.

          Згідно абзацу 3 п.16 Порядку автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років (крім випадку, зазначеного в абзаці другому цього пункту), після смерті інваліда залишається у користуванні його сім'ї, якщо в ній є інвалід, який: мав підстави для забезпечення автомобілем на час смерті інваліда або протягом не більше 6 місяців з дня його смерті; проживав і був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його постійного проживання і реєстрації; не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через головне управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції.

Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу АЕС 261599, виданого Новомосковським ВРЕР УДАІ України в Дніпропетровській області, автомобіль ЗАЗ-11030844 «Славута»VIN-Y6D1103088013065, реєстраційний номер НОМЕР_1, 2008 року випуску, 17.09.2008 року зареєстрований на ОСОБА_2 з правом керування наданим ОСОБА_1. Оскільки на сьогоднішній день строк експлуатації автомобіля складає лише 2 роки, а також враховуючи те, що ОСОБА_1 не є інвалідом, членів сім’ї-інвалідів також не має, тому він не має права на безоплатне отримання автомобіля.

Абзацом 6 п.16 «Порядку забезпечення інвалідів автомобілями»передбачено, що члену сім’ї померлого інваліда, який проживає та зареєстрований за місцем постійного проживання і реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суму для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом. В іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.

Абзацом 10 п.16 Порядку передбачено, що автомобіль, отриманий інвалідом, законним представником недієздатного інваліда, дитини-інваліда, вилучається відповідними органами державної виконавчої служби за рішенням суду за поданням головного управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції.

          З матеріалів справи вбачається, що відповідачу було неодноразово запропоновано Управлінням праці та соціального захисту населення вирішити питання щодо залишення автомобілю ЗАЗ -110030844, 2008 року випуску, що підтверджується листом Управління № 1946 від 14.10.2010 року, листом № 2341 від 23.11.2010 року, на які ОСОБА_1 не реагував. Лише в акті від 1012.2010 року зазначив, що пропонує у відповідності до чинного законодавства України залишити у нього безоплатно, як у члена сім’ї інваліда померлої ОСОБА_2, 17.06.2010 року, автомобіль «Славута». Крім того, відповідачем не було прийнято заходів щодо сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету вартості автомобіля.

          Згідно п.2 ч.2 ст..162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов’язання відповідача вчинити певні дії.

          Доводи відповідача та його представника суд вважає необґрунтованими та такими, що не знайшли свого повного підтвердження в ході судового розгляду, так як жодного доказу суду не надано.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд вважає необхідним позовні вимоги

Синельниківського міжрайонного прокурора в інтересах Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської райдержадміністрації задовольнити в повному обсязі, як такі, що обґрунтовані належними чином, підтверджені документально та відповідають чинному законодавству.

          На підставі викладеного та ч.2 ст.38 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»№ 875-XII від 21.03.1991 року, п.16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19 липня 2006 року, керуючись ч. 3 ст. 2, ст.ст. 8 –12, 69, 71, 158, 159, 161 –163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

          Позовну заяву Синельниківського міжрайонного прокурора в інтересах Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про вилучення автомобіля, придбаного за бюджетні кошти –задовольнити повністю.

          Вилучити у ОСОБА_1 автомобіль ЗАЗ-11030844 «Славута»VIN-Y6D1103088013065, реєстраційний номер НОМЕР_1 та повернути його до Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської райдержадміністрації у повному комплекті вартістю 30530 ( тридцять тисяч п’ятсот тридцять ) грн.

          Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь держави в особі Управління Державного казначейства України у м. Синельникове Головного управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області. Код ЄДРПОУ : 23929833, Банк : Головне управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ. МФО : 805012, КБКД : 22030001, р/рахунок : 31213206700034. У паризначенні платежу платник судового збору повинен вказати : 1) Слова «судовий збір»; 2) код ЄДРПО суду, до якого він звертається –Код ЄДРПО Синельниківського міськрайонного суду –26509592. Пункт в таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору –( п.3.1 ) судовий збір в розмірі 28 (двадцять вісім) грн..23 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Синельниківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо постанову було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання її копії .

Суддя: ОСОБА_4