Ухвала суду № 20648982, 11.08.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2011 р.Справа № 2а-10322/10/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засіданняБукар Х.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмежаною відповідальністю "Дінець" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2011р. по справі№2а-10322/10/2070

за позовом Ізюмського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ізюмської обєднаної державної податкової інспекції Харківської області

до Товариства з обмежаною відповідальністю "Дінець" <Текст ><3 особи ><3 особа ><за участю ><Текст >

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Ізюмський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Дінець”, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України заборгованість з орендної плати за землю в розмірі 127813,76грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2011р. по справі №2-а-10322/10/2070 вимоги позивача були задоволені. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Дінець” на користь Державного бюджету України заборгованість з орендної плати за землю в розмірі 127813.76 грн.

Не погоджуючись з постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2011р. по справі №2-а-10322/10/2070 відповідач подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні прозову відмовити, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши суддю - доповідача колегія суддів встановила, що ТОВ “Дінець”зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області 11.02.2004року та перебуває на обліку у Ізюмській ОДПІ Харківської області з 17.03.2004року за №02077.

Згідно з ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”від 04 грудня 1990 року № 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів).

Відповідно до ст. 5 Закону України “Про плату за землю”від 03 липня 1992 року№ 2535-XII, (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про плату на землю” від 03 липня 1992 року №2535 використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Згідно із ч. 4 ст. 7 Закону України “Про плату на землю” ставки земельного податку за земельні ділянки (за винятком сільськогосподарських угідь) диференціюють та затверджують відповідні сільські, селищні, міські ради виходячи із середніх ставок податку, функціонального використання та місцезнаходження земельної ділянки, але не вище ніж у два рази від середніх ставок податку з урахуванням коефіцієнтів, встановлених частиною другою і третьою цієї статті.

Згідно з п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу”органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про плату за землю" власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Позивач, ТОВ "Дінець", користується земельною ділянкою площею 1,8га, розташованою за адресою: Харківська обл., м. Ізюм, вул. Калініна, 30, на підставі договору оренди землі від 08.04.2005року укладений з Ізюмською міською радою.

Відповідно до положень ст.14 Закону України "Про плату за землю" платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

03.03.2010року фахівцями Ізюмської ОДПІ була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності ТОВ "Дінець", за результатами перевірки складено акт № 256/1540/32837235, яким виявлено порушення ст. 14 Закону України "Про плату за землю", а саме: не подання податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності з юридичних осіб на 2008-2009 та 2010роки.

На підставі вищезазначеного акту позивачем винесено податкове повідомлення - рішення №0000101540/0 від 11 березня 2010 року про стягнення штрафних санкцій на суму 510,00 грн.

Також, фахівцями Ізюмської ОДПІ була проведена невиїзна документальна (камеральна) перевірка дотримання вимог податкового законодавства по нарахуванню орендної плати за землі державної та комунальної власності ТОВ "Дінець" на 2008-2009 роки, за 1-й квартал 2010 року.

За результатами перевірки складено акт від 21.05.2010 р. №678/1540/32837235, та виявлені порушення ст.ст.14, 15 Закону України "Про плату за землю", що потягнуло за собою недонадхожнення до місцевого бюджету орендної плати за землю державної власності за 2008-2009 та перший квартал 2010роки.

На підставі вищезазначеного акту позивачем винесене податкове повідомлення - рішення №0000531540/0 від 28 травня 2010 року про визначення суми податкового зобовязання з орендної плати за землю на загальну суму 118462,50 грн.

Вказані рішення були направлені відповідачу, та ним оскаржені в судовому порядку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2010 року по справі №2а-14120/10/2070 в задоволенні адміністративного позову ТОВ "Дінец" до Ізюмської ОДПІ Харківської області про визнання недійсними податкові повідомлення-рішення №0000531540/0 від 28.05.2010року про визначення суми податкового зобов'язання з орендної плати за землю на загальну суму 118462,50грн. та №0000101540/0 від 11.03.2010року про стягнення штрафних санкцій на суму 510,00грн. відмовлено.

Не погодившись з цим рішенням ТОВ "Дінець" звернулось з апеляційною скаргою до Харківського апеляційного адміністративного суду. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2011року по справі №2а-14120/10/09/2070 апеляційну скаргу ТОВ "Дінець" залишено без задоволення та постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.10р. залишено без змін.

Таким чином постанова Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2010року по справі №2а-14120/10/2070 набрала законної сили.

Колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, на час розгляду справи, податкові повідомлення-рішення про №0000531540/0 від 28.05.2010року про визначення суми податкового зобов'язання з орендної плати за землю на загальну суму 118462,50грн. та №0000101540/0 від 11.03.2010року про стягнення штрафних санкцій на суму 510,00грн є чинними, в судовому порядку не скасовані, є обов'язковим для виконання відповідачем.

Матеріалами справи підтверджено, що ТОВ "Дінець" подав до Ізюмської ОДПІ в Харківській області податковий розрахунок земельного податку на 2010рік в якому самостійно визначив суму податкового забов'язання, відповідно до якого розмір плати за землю з квітня становить 2831,85грн., інші місяці становить - 3024,00грн., загальна сума за 9 місяців складає 27023,85грн.

Статтею 17 Закону України "Про плату за землю" передбачено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

ТОВ "Дінець" у встановлений законом строк не сплатило узгоджену суму податкового зобов'язання за квітень-червень 2010року в сумі 8879,85грн.

Відповідно до розрахунку податкового боргу за ТОВ "Дінець" рахувалась переплата на початок 2010року в сумі 38,59грн. Таким чином, з урахуванням переплати, сума несплачених податкових зобов'язань становить 127813,76грн. (8879,85грн.+118462,50грн.+510,00грн.-38,59грн.).

Згідно з п.п. 6.2.1 п.6.2. ст. 6 Закону України № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем до відповідача були надіслані перша та друга податкові вимоги, які направлені на адресу підприємства та ним отримані.

Протягом трьох місяців після виникнення податкового боргу та направлення першої та другої податкових вимог, Товариство з обмеженою відповідальністю “Дінець” не виконало зобов'язання по сплаті податків.

Отже, Ізюмською ОДПІ Харківської області було прийняте рішення № 24/32837235 від 28.05.2010року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Суд першої інстанції правомірно дійшов висновку, що Ізюмською ОДПІ у Харківській області було вжито всіх необхідних заходів направлених на погашення податкового боргу ТОВ "Дінець", які не призвели до погашення узгодженого податкового боргу, а тому позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, <197 >198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмежаною відповідальністю "Дінець" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2011р. по справі№2а-10322/10/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя<підпис >Філатов Ю.М.

Судді<підпис >

<підпис >Водолажська Н.С. Тацій Л.В. <Список ><Текст > Повний текст ухвали виготовлений 16.08.2011 р.