Ухвала суду № 20638947, 03.11.2011, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2011 р. Справа № 30920/10 Суд в складі колегії суддів Львівського апеляційного адміністративного суду:

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Дяковича В.П., Обрізка І.М.,

при секретарі судового засідання Рибій Н.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Чернівецької області на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2010 року в справі за позовом Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Чернівецької області до приватного підприємства «ТСМ» про припинення юридичної особи,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція в Вижницькому районі Чернівецької області в березні 2010 року звернулась з позовом в суд до приватного підприємства «ТСМ» та просила прийняти рішення про припинення юридичної особи приватного підприємства «ТСМ» (код ЄДРПОУ 31835111, м. Вижниця, вул. Українська, 94, Чернівецька область).

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що відповідач з 14.04.2006 року не подає податкову звітність, а тому відповідно до ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» така юридична особа підлягає припиненню.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2010 року в справі №2а-1306/10/2470 адміністративний позов було задоволено повністю. Припинено юридичну особу - приватне підприємство «ТСМ» (код ЄДРПОУ 31835111, м. Вижниця, вул. Українська, 94, Чернівецька область). Створено ліквідаційну комісію в складі: голова комісії ДПІ у Вижницькому районі Чернівецької області; члени комісії: державний реєстратор Вижницької районної державної адміністрації, Чернівецьке обласне управління статистики. Зобовязано ліквідаційну комісію після набрання даною постановою законної сили повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію, про те, що приватне підприємство «ТСМ» перебуває в процесі припинення. Зобовязано ліквідаційну комісію не пізніше 10 днів з дня набрання даним рішенням законної сили помістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи що припиняється, повідомлення про припинення приватного підприємства «ТСМ» та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного повідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені частинами першою та другою статті 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців». Встановити строк роботи ліквідаційної комісії 70 днів з дня набрання даним рішенням законної сили. Копію постанови направити ДПІ у Вижницькому районі Чернівецької області, державному реєстратору Вижницької районної державної адміністрації, Чернівецькому обласному управлінню статистики для виконання вимог статті 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням Державною податковою інспекцією у Вижницькому районі Чернівецької області подано апеляційну скаргу, в якій просить змінити п.3 резолютивної частини постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2010 року в справі №2а-1306/10/2470 в частині призначення голови ліквідаційної комісії приватного підприємства «ТСМ» - виключити Державну податкову інспекцію у Вижницькому районі Чернівецької області з числа учасників (голови) ліквідаційної комісії приватного підприємства «ТСМ».

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт зазначає, що судом першої інстанції порушено норму матеріального права, а саме не надано належної оцінки ч.5 та 7 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» та ст. 15 Закону України «Про державну податкову службу України».

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Чернівецької області слід задовольнити, а оскаржувану постанову змінити. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Як встановлено в ч.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Як достовірно встановлено судом першої інстанції, відповідачем приватним підприємством «ТСМ» ще з квітня 2006 року не подавалось до органів податкової служби податкових декларацій, передбачених чинним законодавством, при цьому заборгованості по платежах до бюджету немає.

Відповідно до ч.5 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» суд призначає в рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну комісію) та встановлює строк і порядок її роботи. Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робочого дня з дати надходження відповідного рішення.

При цьому вказаний вище Закон не визначає хоча б приблизного переліку осіб, які повинні бути у складі ліквідаційної комісії, однак з аналізу положень цього Закону можна дійти висновку, що головою комісії може бути керівник органу управління або особа, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, що зокрема вбачається з ч. 6 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Однак суд першої інстанції дійшов невірного висновку з цього приводу, оскільки ст. 15 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що покладення на посадових осіб органів державної податкової служби обовязків, не передбачених цим Законом та іншими актами законодавства, забороняється.

Проте, всупереч цьому законодавчому положенню суд першої інстанції призначив головою ліквідаційної комісії Державну податкову інспекцію у Вижницькому районі Чернівецької області.

Колегія суддів вважає за потрібне змінити постанову суду першої інстанції та п.3 викласти в іншій редакції, оскільки судом правильно вирішено по-суті справу, однак з помилковим застосуванням норм матеріального права, що відповідно до ст. 201 КАС України є підставою для зміни судового рішення.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.2 ч.1 ст.198, ст.201, ч.2 ст.205, ст.207, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Вижницькому районі Чернівецької області задовольнити, постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2010 року в справі №2а-1306/10/2470 змінити виклавши абзац 3 резолютивної частини в такій редакції:

Створити ліквідаційну комісію в складі: голова комісії керівник приватного підприємства «ТСМ»; члени комісії: державний реєстратор Вижницької районної державної адміністрації, представник Чернівецького обласного управління статистики. Роботу комісії проводити у відповідності з ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

В решті постанову залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили, а у разі складення постанови в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий І.О. Яворський

Судді В.П. Дякович

І.М. Обрізко

Повний текст

виготовлено та підписано 07.11.2011 року