Ухвала суду № 20638907, 01.11.2011, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2011 р. Справа № 79175/11 Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Багрія В.М., Ніколіна В.В.,

при секретарі судового засідання Янош М.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2009 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Хімтехнопласт» до державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську, Головного управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області про визнання дій незаконними та стягнення бюджетної заборгованості, -

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2009 року ТзОВ «Фірма «Хімтехнопласт» звернулась до суду з позовом до ДПІ в м. Івано-Франківську, Головного управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області в якому просила: визнати дії ДПІ в м. Івано-Франківську щодо неповернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок ТОВ «Фірма «Хімтехнопласт» за березень 2008 року згідно поданої декларації та довідки про результати позапланової перевірки від 27.06.2008 року за № 6789/23-4-13642846 незаконними; стягнути з Державного казначейства України в Івано-Франківській області на користь ТОВ «Фірма «Хімтехнопласт» заборгованість в сумі 464850,11 грн.

В процесі розгляду справи представником позивача подана заява про уточнення позовних вимог, згідно якої у звязку із збільшенням періоду нарахування інфляційних збитків та пені просить стягнути з Державного бюджету України на його користь суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 474175,75 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що 21.04.2008 року TOB «Фірма «Хімтехнопласт» було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2008 року, у якій згідно рядка 25 та згідно розрахунку суми бюджетного відшкодуванню сума ПДВ належна до повернення з держбюджету становить 456451,00 грн., що підтверджено Актом виїзної позапланової перевірки ДПІ в м. Івано-Франківську. Однак, відповідачем - ДПІ в м. Івано-Франківську у встановлені чинним законодавством України строки не вчинені дії щодо проведення перевірки сум, що підлягають бюджетному відшкодуванню та поданню до органів казначейства відповідного висновку. Крім цього, бюджетна заборгованість станом на 03.09.2009 року перед TOB «Фірма «Хімтехнопласт становить 366988,55 грн., на суму якої позивачем нараховано відсотки на рівні 120 відсотків річних від облікової ставки Національного банку України в розмірі 52484,39 грн. та збитки понесені внаслідок інфляції в розмірі 54702,81 грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2009 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії ДПІ в м. Івано-Франківську щодо порушення строків подання до органів Державного казначейства України висновку про суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість TOB «Фірма «Хімтехнопласт» за березень 2008 року, визначених пп. 7.7.5 п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість». Постановлено стягнути з Державного бюджету України на користь TOB «Фірма «Хімтехнопласт» бюджетну заборгованість з податку на додану вартість за березень 2008 року в розмірі 366988,55 грн. Постановлено стягнути з Державного бюджету України на користь TOB «Фірма «Хімтехнопласт» суму сплаченого судового збору в розмірі 1703,40 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що дії ДПІ в м. Івано-Франківську внаслідок порушення строків подання до органів Державного казначейства України висновку про суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість TOB «Фірма «Хімтехнопласт» за березень 2008 року є протиправними. Стосовно бюджетного відшкодування, то позивач має право на отримання бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 366988,55 грн. за березень 2008 року, а відтак, її слід стягнути в користь позивача з Державного бюджету України.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Державна податкова інспекція в місті Івано-Франківську подала апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду в якій просить скасувати постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 21.04.2008 року TOB «Фірма «Хімтехнопласт» подано податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2008 року, в якій згідно рядка 25 та розрахунку суми бюджетного відшкодування сума ПДВ належна до повернення з держбюджету становить 456451,00 грн. з вказаним напрямком відшкодування згідно рядка 25.1 - на рахунок платника у банку.

Посадовими особами відповідача проведено виїзну позапланову перевірку TOB «Фірма «Хімтехнопласт» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за березень 2008 року.

За результатами проведеної перевірки складено довідку № 6789/23-4/13642846 від 27.06.2008 року, якою підтверджено заявлену TOB «Фірма «Хімтехнопласт» суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за березень 2008 року в сумі 456451,00 грн.

Крім того, при проведенні виїзної позапланової перевірки TOB «Фірма «Хімтехнопласт» з питань достовірного нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за березень 2008 року, результати якої задокументовано актом № 6789/23-4-13642846 від 27.06.2008 року підтверджено в розділі 3 «Перевірка достовірності нарахування суми бюджети відшкодування ПДВ за березень 2008 року» суму, що підлягає до відшкодування в розмірі 456451,00 грн.

З огляду на встановлені судом першої інстанції обставини колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п.п. 7.7.5 п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого ж строку провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування. Податковий орган зобов'язаний у п'ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з державного бюджету. На підставі отриманого висновку відповідного податкового органу орган державного казначейства надає платнику податку зазначену у ній суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку податкового органу.

Таким чином, податковий орган зобов'язаний у п'ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Згідно п.4 спільного Наказу Державної податкової адміністрації та Головного управління Державного казначейства України від 02.07.1997 року «Про затвердження Порядку відшкодування податку на додану вартість» відшкодування податку на додану вартість з бюджету здійснюється органами Державного казначейства України за висновками податкових органів або за рішенням суду.

Так з матеріалів справи вбачається, що перевірка податкового органу завершена 24.06.2008 року в той час як висновок в орган державного казначейства був направлений лише 22.08.2008 року (а.с. 63).

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції зроблено вірний висновок про протиправність дій ДПІ в м. Івано-Франківську внаслідок порушення строків подання до органів Державного казначейства України висновку про суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість TOB «Фірма «Хімтехнопласт» за березень 2008 року та наявність правових підстав для стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за березень 2008 року в користь позивача.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2009 року по справі № 2а-1406/09 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:О.Б. Заверуха

Судді:В.М. Багрій

В.В. Ніколін

Повний текст ухвали виготовлений

та підписаний 03.11.2011 року