Постанова № 20604167, 05.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 квітня 2011 року 16:30 № 2а-9836/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Винокурова К.С. при секретарі судового засідання Ісаковій Є.К.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом ОСОБА_1

до Печерської районної у місті Києві державної адміністрації

про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 (надалі позивач) звернулась до суду з позовом у якому просила:

- визнати неправомірною проведення Печерською районною у місті Києві державною адміністрацією (надалі Печерська РДА, відповідач) державної реєстрації припинення Підприємства з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу фірми «Драгон Флай-Київ», товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 19343984);

- скасувати державну реєстрацію припинення Підприємства з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу фірми «Драгон Флай-Київ», товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 19343984);

- зобовязати Печерську РДА внести запис до Єдиного державного реєстру щодо скасування запису про реєстрацію припинення Підприємства з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу фірми «Драгон Флай-Київ», товариства з обмеженою відповідальністю, код ЄДРПОУ 19343984.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач зазначає, що внесення відомостей про припинення Підприємства з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу фірми «Драгон Флай-Київ», товариства з обмеженою відповідальністю, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, шляхом здійснення запису № 10701110010026187 від 21.02.2007р., є неправомірним, оскільки на момент реєстрації Печерською районною в місті Києві державної адміністрацією припинення, єдиним повноправним учасником та засновником ТОВ являлась ОСОБА_1, що підтверджується ухвалою Господарського суду м. Києва у справі №43/895 від 25.02.2005р. та ухвалою Господарського суду м. Києва у справі №43/895 від 11.07.2005р. і згоди на вчинення дій спрямованих на ліквідацію товариства ОСОБА_2 не надавалось.

Призначення ліквідатором ОСОБА_2 відноситься до повноважень власника товариства, а на дату призначення державним реєстратором ОСОБА_2 була звільнена з посади керівника ТОВ «Драгон Флай-Київ»рішенням власника товариства, яким являлася позивач.

Відповідачем згідно наданих заперечень було відзначено, що державні реєстратори здійснюють будь-які реєстраційні дії з додержанням вимог чинного законодавства виключно за умов наявності всіх необхідних документів, а надані для проведення реєстрації припинення юридичної особи документи відповідали вимогам ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21.02.2007р. № 10701110010026187 проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи, а Підприємство з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу фірма «Драгон Флай-Київ»(товариство з обмеженою відповідальністю) (ідентифікаційний код 19343984) вилучено з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (встановлено під час перегляду в касаційному порядку судового рішення у справі 46/790 про скасування державної реєстрації).

Як встановлено судом в ході розгляду справи вказаний запис було здійснено на підставі поданих державному реєстратору документів згідно наявного судового рішення прийнятого Господарським судом міста Києва 29.11.2004р. у справі 46/790.

Зазначеним судовим рішенням було скасовано державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю підприємства з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу фірми «Драгон Флай Київ», зобовязано Державного реєстратора Печерського району міста Києва провести державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Оскільки, у відношенні товариства була порушена справа про банкрутство, і ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.02.2005р. припинено провадження у справі № 43/895 на підставі п. 5 ст. 40 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»у звязку укладанням мирової угоди, Печерську районну у місті Києві державну адміністрацію зобовязано здійснити реєстрацію змін до статуту товариства з обмеженою відповідальністю «Драгон Флай-Київ», які передбачають перехід корпоративних прав від учасників боржника до ОСОБА_1 у відповідності до умов мирової угоди.

Так враховуючи, внесення змін до установчих документів, державним реєстратором Шевченківської районної у місті Києві державної адміністрації позивач у справі ОСОБА_1 було направлено повідомлення про внесення до єдиного державного реєстру запису № 1074113 0004 014689 від 01.09.2006р. на підставі рішення Господарського суду міста Києва № 46/790 від 29.11.2004р. щодо припинення юридичної особи, що не повязане з банкрутством. Згідно вказаного повідомлення головою ліквідаційної комісії призначено ОСОБА_1, повідомлення залучене до матеріалів справи.

Натомість, пакет документів для проведення ліквідації підприємства, внесення відповідного запису до реєстру було подано державному реєстратору Печерської РДА після того, як 08.11.2006р. представник ОСОБА_2 (яким був ОСОБА_3) подав державному реєстратору Шевченківського району м. Києва реєстраційну картку про внесення змін до Єдиного державного реєстру щодо зміни керівника, а 12.02.2007р. ОСОБА_2 звернулася із листом №3/02-07 до державного реєстратора Печерської районної у м. Києві державної адміністрації де просила призначити її головою ліквідаційної комісії ТОВ «Драгон Флай-Київ».

Зазначені дії, в тому числі отримання Печерською РДА реєстраційної справи Підприємства з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу фірми «Драгон Флай-Київ»(ТОВ) були обумовлені наявністю судового рішення Печерського районного суду м. Києва від 10.10.2006р., яке було залишене без змін ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 26.01.2007р. про скасування рішень зборів учасників підприємства, що оформлені протоколами № 1 від 28.04.2005р., № 21 від 10.02.2006р., визнання недійсним статуту підприємства затвердженого рішенням від 28.04.2005р. та про поновлення на посаді генерального директора підприємства ОСОБА_2

Враховуючи зазначене, державним реєстратором Печерської РДА було призначено ОСОБА_2 головою ліквідаційної комісії ТОВ «Драгон Флай-Київ»та при наданих вказаною особою документах було проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи із внесенням відповідного запису до реєстру.

Порядок державної реєстрації припинення юридичної особи на підставі судового рішення, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи регламентується Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»від 15.05.2003р. №755, відповідно до ч. 8 ст. 38 якого, документи для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи подаються головою комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи, яку призначив суд, або головою комісії з припинення (ліквідаційної комісії), якого вказав в Єдиному державному реєстрі державний реєстратор, у порядку, який встановлено частинами першою - п'ятою статті 36 або частинами першою - шостою статті 37 цього Закону.

Згідно з вимогами передбаченими ч. 1 ст. 36 зазначеного закону (в редакції чинній на час проведення державної реєстрації припинення) - для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи у зв'язку з ліквідацією;

- свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи;

- оригінал установчих документів;

- акт ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом, який затверджено рішенням засновників (учасників) або уповноваженого ними органу;

- довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах);

- довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості;

- довідки відповідних органів фондів соціального страхування про відсутність заборгованості;

- довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

Натомість, подані для проведення реєстрації документи не відповідали зазначеним вимогам, оскільки поданий ліквідаційний баланс, не був затверджений рішенням засновників (учасників) або уповноваженого ними органу, оскільки єдиним учасником товариства на той час була ОСОБА_1 Зазначене підтверджено, зокрема і ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.07.2005р. у справі 43/895 де зазначалось, що з дня затвердження мирової угоди від 26.01.2005р. ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.02.2005р. у справі 43/895 корпоративні права засновників (учасників) перейшли до ОСОБА_1, яка стала єдиним учасником Підприємства з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу фірми «Драгон Флай-Київ»(ТОВ).

При цьому, ухвала Господарського суду міста Києва від 25.02.2005р. у справі 43/895, якою було затверджено мирову угоду та згідно з якою ОСОБА_1 отримала корпоративні права засновників (учасників) Підприємства з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу фірми «Драгон Флай-Київ»(ТОВ) була чинною і на час подання документів про ліквідацію товариства, у встановленому порядку не скасована.

Наданий державному реєстратору ліквідаційний баланс містив лише напис про його затвердження рішенням уповноваженого органу учасників (аркуш справи 162), однак такий по-перше: не відповідав дійсності, а по-друге: не містив а ні реквізитів чи дати прийняття такого рішення, а ні відповідного підпису (підписів) учасника(ів) в разі якщо прийняття такого рішення не було оформлено окремим документом. Окрім того відповідних даних щодо такого рішення, зокрема і про його наявність взагалі, не було зазначено і в реєстраційній картці форми № 7 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи у звязку з ліквідацією (аркуш справи 155).

При цьому, в подальшому Постановою Вищого господарського суду України від 20.06.2007р. Ухвалу Апеляційного суду міста Києва від 26.01.2007р. у справі № 2-2204/2006 скасовано, а справу передано для розгляду до Київського апеляційного господарського суду, і зазначене відповідно не дає підстав вважати, що рішення Печерського районного суду від 10.10.2006р. набрало законної сили у встановленому законом порядку.

Проведення державної реєстрації припинення при заповненій не у повному обсязі реєстраційній картці, та за відсутності затвердженого рішенням учасників товариства ліквідаційного балансу товариства, не відповідає вимогам чинного законодавства та свідчить про обґрунтованість вимог позивача щодо скасування державної реєстрації припинення Підприємства з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу фірми «Драгон Флай-Київ», товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 19343984).

Разом із тим, положеннями ст. 41 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»передбачено порядок внесення до Єдиного державного реєстру судового рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи.

Підставою для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи є постановлення судом рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи (ч. 1 ст. 41 Закону).

Згідно з ч. 2 цієї статті суд, який постановив рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи.

Проведення державної реєстрації припинення юридичної особи - Підприємства з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу фірми «Драгон Флай-Київ», товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 19343984) згідно поданого 21.02.2007р. пакету документів, при заповненій не у повному обсязі реєстраційній картці, за відсутності затвердженого рішенням учасників товариства ліквідаційного балансу товариства, а також з урахуванням скасування Ухвали Апеляційного суду міста Києва від 26.01.2007р. у справі № 2-2204/2006 Постановою Вищого господарського суду України від 20.06.2007р. є підставою для постановлення судом рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи здійсненої на підставі таких документів.

Враховуючи все вищевикладене, заявлені позивачем позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом постановлення рішення про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи Підприємства з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу фірми «Драгон Флай-Київ», товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 19343984), а зазначений спосіб захисту повністю відповідає вимогам закону.

Вимоги позивача щодо зобовязання відповідача внести запис до Єдиного державного реєстру щодо скасування запису про реєстрацію припинення Підприємства з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу фірми «Драгон Флай-Київ», товариства з обмеженою відповідальністю, код ЄДРПОУ 19343984 є передчасними, а відтак не підлягають задоволенню за поданим позовом.

Вчинення зазначених дій є наслідком відміни державної реєстрації припинення Підприємства з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу фірми «Драгон Флай-Київ», товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 19343984), а відтак вимоги позивача в цій частині спрямовані на майбутнє і не підтверджують факту порушення прав позивача відповідачем станом на дату звернення з позовом до суду. Існуюче право підлягає судовому захисту в разі, якщо воно порушене або ж не визнається відповідачем вже на час звернення до суду, а жодних належних доказів що державним реєстратором не буде виконане судове рішення в частині внесення відповідного запису щодо відміни державної реєстрації припинення Підприємства з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу фірми «Драгон Флай-Київ», товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 19343984) суду не представлено.

З урахуванням наведеного позовні вимоги є такими, що підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати неправомірним проведення Печерською районною у місті Києві державною адміністрацією державної реєстрації припинення Підприємства з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу фірми «Драгон Флай-Київ», товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 19343984) згідно поданих документів 21.02.2007р.

3. Відмінити державну реєстрацію припинення юридичної особи Підприємства з іноземними інвестиціями за участю українського капіталу фірми «Драгон Флай-Київ», товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 19343984), номер запису № 10701110010026187 від 21.02.2007р.

4. В іншій частині в позові відмовити.

5. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) 1,70 грн. (одну гривню сімдесят копійок) судових витрат.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку на апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 06.04.2011.