Постанова № 20604131, 06.09.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 вересня 2011 року 16:34 № 2а-8088/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Винокурова К.С. при секретарі судового засідання Білецькій О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Державної податкової інспекції у м.Полтава

до Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Інкомстрах»

про стягнення податкового боргу у розмірі 1328,48 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у м.Полтава (надалі ДПІ у м.Полтава, позивач) звернулася з позовом про стягнення з Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Інкомстрох»(надалі ЗАТ «Страхова компанія «Інкомстрох», відповідач) податковий борг по податку на прибуток в розмірі 1328,48 грн.

Ухвалою суду від 09.06.2011 року відкрито скорочене провадження у справі, встановлено для відповідача строк подання заперечення проти позову та всіх доказів на їх підтвердження до 23 червня 2011 року.

Оскільки через Відділ документального обігу та контролю від відповідача надійшли письмові заперечення на адміністративний позов, справа ухвалою суду від 23.06.2011 р. на підставі ч. 4 ст. 183-2 КАС України була призначена до судового розгляду.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що за відповідачем рахується податковий борг по податку на прибуток в сумі 1328,48 грн.

Представник відповідача проти позову заперечував, спираючись на те, що 18.10.2010 р. було сплачено заборгованість з податку на прибуток у розмірі 2306,20 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 97. Також відповідач просить відшкодувати на свою користь різницю між вже сплаченою сумою боргу та дійсною сумою боргу, яка дорівнює 977,72 грн..

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

На обліку в ДПІ у м.Полтава знаходиться платник податків Полтавська філія ЗАТ «Страхова компанія «Інкомстрах». Зазначене підприємство згідно довідки головного міжрегіонального управління статистики у м. Києва № 200520 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та відповідно до статутних документів є філією ЗАТ «Страхова компанія «Інкомстрах»без права юридичної особи.

Матеріалами справи підтверджується, що на час розгляду справи у ЗАТ «Страхова компанія «Інкомстрах»існує заборгованість перед бюджетом, загальна сума податкового боргу становить 1328,48 грн.

В результаті здійснення Полтавською філією ЗАТ «Страхова компанія «Інкомстрах»господарської діяльності в неї утворилася заборгованість перед бюджетами, які контролює ДПІ у м. Полтаві.

Працівниками ДПІ у м.Полтаві проведено невиїзну перевірку з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкових зобовязань про що складено акт № 10203/1503/33262869 від 28.10.2010 р.

В ході перевірки встановлено порушення пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ, а саме несвоєчасно сплачене узгоджене податкове зобовязання.

На підставі вищезазначеного акту винесено податкове повідомлення-рішення № 0001891503/0 від 12.11.2010 р. на суму 1153,10 грн., яке отримане уповноваженим представником товариства 18.11.2010 р. про що свідчить копія поштового зворотного повідомлення про вручення.

Станом на 02.06.2011 р. за представництвом Полтавською філією ЗАТ «Страхова компанія «Інкомстрах»обліковується штрафна санкція в сумі 1328,48 грн. (в тому числі пеня в розмірі 175,38 грн.).

Відповідно до п. 3 ст. 9 Закону "Про систему оподаткування", платник податків зобовязаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені терміни.

Відповідно до абз. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом з підстав, зазначених у п. "а" п. 4.2.2 п.4.2. ст.4 даного Закону (платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію), платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Згідно п.п. 16.1.1 ст. 16 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання (в даному випадку після 10 днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення) на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п. 20.1.17 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звернутися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Станом на момент розгляду справи не надано доказів сплати відповідачем зазначеної заборгованості у розмірі 1328,48 грн.

Беручи до уваги вищезазначені факти, позовні вимоги визнаються судом такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. "а" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами” Позивачем було надіслано на адресу Відповідача першу та другу податкову вимоги № 1/438 від 23.02.2010 р. та № 2/667 від 09.04.2006 р., які відповідно до Актів від 12.11.2010 р., 18.11.2010 р. про повернення направлених податкових вимог рекомендованими листами з повідомленнями про вручення були розміщені на дошці оголошень у звязку із відсутністю товариства за адресою.

З урахуванням наведених норм Закону № 2181 податкове повідомлення-рішення вважається врученим у день розміщення повідомлення на дошці податкових оголошень.

Податкові вимоги не оскаржувались відповідачем в адміністративному та в судовому порядку.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Відповідно до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 цього Закону джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.

Відповідно до Податкового Кодексу України, податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Згідно п.95.1 ст. 95 ПКУ орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власність, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст.95 ПКУ стягнення коштів з рахунку платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно пп. 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 54.1 ст. 54 ПКУ передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно п.57.1 ст. 57 ПКУ платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених Кодексом.

Підпункт 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ дає визначення, що податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Відповідно до пп. 5.4.1. п. 5.4 статті 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Враховуючи те, що грошове зобовязання, яке самостійно узгоджене відповідачем, не було погашено протягом граничного строку, воно відповідно до вказаного визначення, визнається податковим боргом.

Відповідно до п.20.1.18 ПКУ органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищевикладене, факт наявності у відповідача податкового боргу у визначеній податковим органом сумі суд вважає встановленим.

Актом перевірки від 28.10.2010 р. № 10203/1503/33252839 про результати невиїзної документальної перевірки з питання своєчасності сплатити узгодженої суми податкового зобовязання податку на прибуток встановлені наступні порушення.

Згідно п. 2.1.1 ст. 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»№ 334/94-ВРвід 08.12.1994 р. відповідальність за своєчасне та повне внесення сум податку до бюджету територіальної громади за місцезнаходженням філії несе платник податку, у складі якого знаходиться така філія. В порушення п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 р. № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств»та п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами платником»несвоєчасно сплачено податок на прибуток.

Так, відповідно до декларації з податку на прибуток страховика за 2009 рік, поданої Полтавською філією ЗАТ СК «Інкомстрах»сума узгодженого податкового зобовязання складає 1 782 грн. Враховуючи наявну переплату в сумі 8.80 грн. сума становить 1773,20 грн., за 1 квартал 2010 року сума узгодженого податкового зобовязання складає 533 грн.

Згідно п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2185 граничний термін становить: за 2009 рік 19.02.2010 р., 1 квартал 2010 року 19.05.2010 р.

Проте, фактичні суми податку в повному обсязі погашені платіжним дорученням № 1402 від 25.10.2010 р. в сумі 2306,20 грн., тобто з затримкою більше 90 календарних днів.

Відповідальність за несплату узгодженої суми податкового зобовязання протягом граничних строків передбачена п.п. 17.1.7 п.17.1 ст7 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181.

Відповідно до податкового повідомлення-рішення від 12.11.2010 р. № 0001891503 та облікової картки платника у звязку із несвоєчасною сплатою основного боргу, позивачу було нараховано недоїмку у розмірі 1153,10 грн. та пеню у розмірі 175,38 грн., що у загальній сумі складає 1328,48 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 12.11.2010р. відповідачем у адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалось.

У судовому засіданні судом було встановлено, а представником відповідача не заперечувалось, що платіжним дорученням № 97 від 18.10.2010 р. товариство сплатило суму основного боргу по податку на прибуток, проте сплата основного боргу не позбавляє відповідача звільнення від сплати штрафних санкцій, які були нараховані за несвоєчасну сплату основного податкового боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69-71, 94, 159-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Інкомстрах»(03150, м.Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 64) на користь Державного бюджету України податкову заборгованість на прибуток приватних підприємств у сумі 1328,48 грн. (одна тисяча триста двадцять вісім грн. 48 коп.).

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 14.09.2011.