Постанова № 20601530, 27.12.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2011 року Справа № 2а/2370/8461/2011

27.12.11

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мишенка В. В.,

при секретарі - Гришанові Д.Є.,

за участю: представника відповідача Бігуна А.Г. - за посадою, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах до державного підприємства «Оргхім»про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах (далі-позивач), в якій просить стягнути з державного підприємства «Оргхім»(далі-відповідач) борг на покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(робота з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1) за листопада 2011 року в сумі 2511 грн. 75 коп.

Представник позивача в судове засідання не прибула, надіславши суду заяву про підтримання позовних вимог в повному обсязі та про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача позов не визнав повністю, мотивуючи це тим, що витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, які просить стягнути позивач, нараховані пенсіонерам, які до 01.01.1992 року відпрацювали необхідний стаж для призначення пенсії за списком № 1 відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»і згідно Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ці пенсії відшкодуванню не підлягають.

Вислухавши пояснення представника відповідача та вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення із нижчезазначених підстав.

Державне підприємство «Оргхім»зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 13.08.1993 року за № 10000138280, ідентифікаційний код 00206138 та відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі Закон України № 1058-ІV) зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкасах, як платник страхових внесків.

УПФУ в Придніпровському районні м. Черкаси здійснювало виплату пенсії, яка призначена на пільгових умовах, передбачених п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №1788-ХІІ (далі - Закон України №1788-ХІІ), колишнім працівникам відповідача.

Зокрема відповідно до п. «а»цієї статті до такої категорії працівників відносяться: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV та розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року (далі - Інструкція), відповідач зобов'язаний відшкодувати управлінню Пенсійного фонду України в м. Черкасах, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах зазначеним працівникам.

В судовому засіданні встановлено, що на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкасах перебуває шість осіб колишніх працівників відповідача, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст.13 Закону України № 1788-ХІІ.

Так, судом встановлено, що працівникам відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 пенсія призначена за списком № 1 відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ.

Відповідно до абзацу 4 п. 2 розділу ХV Закону України № 1058-ІV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посаді показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 % з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 % розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до Закону України № 1058-ІV.

Згідно наданих позивачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а»(список №1) ст. 13 Закону України №1788-ХІІ за листопад 2011 року встановлено, що управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах понесло витрати в розмірі 2511 грн. 75 коп.

Таким чином, станом на час звернення позивача до суду заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ (список № 1) за листопад 2011 становить 2511 грн. 75 коп.

Факт здійснення витрат на виплату та доставку пільговий пенсій УПФУ в м. Черкасах відповідачем під сумнів не ставиться, в суду також не виникає сумніву щодо достовірності цієї обставини.

Що стосується позиції представника відповідача зазначеної в запереченнях на позов, то суд до неї відноситься критично, оскільки ст. 100 Закону № 1788-ХІІ встановлено, що особам, які працювали до введення в дію вказаного Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію вказаного Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених вказаним Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливим і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до ст. 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку,передбаченому ст.13-14 вказаного Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Крім того, ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення»не підміняє ст. 13 вказаного Закону в питаннях визначення кола осіб, які мають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а лише вирішує питання щодо визначення необхідного стажу та віку для призначення вказаних пенсій.

Таким чином, якщо особа вийшла на пенсію відповідно до ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ підприємства повинні відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій в порядку визначеному чинним законодавством України.

Згідно довідок, наданих державним підприємством «Оргхім», всі пенсіонери, які отримують пенсію на пільгових умовах, певний час працювали у відповідача на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовам праці, за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників.

Виходячи з вищевикладеного, норми ст. 100 Закону України № 1788-ХІІ не можуть застосовуватися при призначенні пенсії вказаним працівникам.

Суд також зазначає, що вимога позивача щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, які були донараховані відповідачу за листопада 2011 року у зв'язку зі зміною законодавчо установлених розмірів нормативів соціальних гарантій (мінімальної заробітної плати тощо) є правомірною, оскільки дані зміни неможливо передбачити на початку року та зазначити їх у початкових повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Таким чином позов необхідно задовольнити повністю.

Відповідача необхідно звільнити від сплати судових витрат на підставі ч.4 ст.94 КАС України.

Враховуючи викладене, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Оргхім»: 18000, м. Черкаси, вул. Енгельса, 243/1 (ідентифікаційний код 00206138) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах: 18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195 (ідентифікаційний код 37930126) заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за листопад 2011 року на загальну суму 2511 (дві тисячі пятсот одинадцять) грн. 75 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя В.В. Мишенко