Постанова № 20601330, 21.12.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2011 року Справа № 2а/2370/8230/2011

21.12.11

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мишенка В. В.,

при секретарі - Гришанові Д.Є.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Уманської обєднаної державної податкової інспекції до Утюка Андрія Вікторовича - державного реєстратора виконавчого комітету Вінницької міської ради та Лірник Людмили Станіславівни - державного реєстратора виконавчого комітету Уманської міської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - приватне підприємство «Осана» про визнання недійсними та скасування реєстраційних записів, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Звернувшись до суду, Уманська обєднана державна податкова інспекція (далі-позивач) просить визнати недійсною державну реєстрацію змін до установчих документів приватного підприємства «Осана». Зобовязати державного реєстратора виконавчого комітету Вінницької міської ради скасувати записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 19.09.2011 року 1174105 0006 008030, 1174107 0007 008030 в реєстраційній справі приватного підприємства «Осана»щодо місцезнаходження за адресою: 20300, АДРЕСА_1. Зобовязати державного реєстратора виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області занести запис у реєстраційну справу приватного підприємства «Осана»про зняття з обліку приватного підприємства «Осана». Зобовязати державного реєстратора виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області повернути реєстраційну справу приватного підприємства «Осана»до державного реєстратора виконавчого комітету Вінницької міської ради.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що приватне підприємство «Осана»зареєстроване виконавчим комітетом Вінницької міської ради 15.10.2009 року, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за № 10047011988, місцезнаходження: 21021, Вінницька область, м. Вінниця, Ленінський район, вул. Василя Порика,12 кв. 37. Підприємством 28.02.2011 року було змінено місцезнаходження на адресу: м. Вінниця, Староміський район, вул. Богдана Хмельницького, 11/1. Керівник приватного підприємства «Осана», рішенням №1 від 15.09.2011 року затверджує статут ПП «Осана»у новій редакції, де у п.1.12 зазначено місцезнаходження підприємства за адресою: 20300, АДРЕСА_1 Згідно записів 1174105 0006 008030, 1174107 0007 008030, 19.09.2011 року державним реєстратором виконавчого комітету Вінницької міської ради проведено державну реєстрацію змін до установчих документів підприємства щодо місцезнаходження підприємства за адресою: АДРЕСА_1. Відповідно до довідки №2677/29 від 25.10.2011 року про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків ПП «Осана», зясовано, що за адресою: АДРЕСА_1, приватне підприємство «Осана» не знаходиться.

Позивачем 07.11.2011 року, за № 19 направлено державному реєстратору виконавчого комітету Уманської міської ради повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням. Таким чином приватне підприємство «Осана» надало державному реєстратору виконавчого комітету Вінницької міської ради недостовірні дані, про що вчинено запис до ЄДР.

В судовому засіданні представник позивача зменшив позовні вимоги, надавши письмову заяву в якій зазначив належним відповідачем по справі державного реєстратора виконавчого комітету Уманської міської ради Лірник Людмилу Станіславівну (далі-відповідач), третіми особами державного реєстратора виконавчого комітету Вінницької міської ради Утюка Андрія Вікторовича (далі-третя особа 1) та приватне підприємство «Осана»(далі-третя особа 2) та просив суд визнати недійсною державну реєстрацію змін до установчих документів приватного підприємства «Осана»(ідентифікаційний код 36658493), проведену 19.09.2011 року щодо зміни місцезнаходження підприємства з адреси: 21021, Вінницька область, м. Вінниця, Староміський район, вул. Б. Хмельницького,11/1 на адресу: 20300, АДРЕСА_1, з приводу чого судом було постановлено відповідну ухвалу.

Відповідач та треті особи в судове засідання не зявились, своїх представників не направили. Відповідач по справі та третя особа 1 направили до суду заяви про розгляд справи без їх участі.

Вислухавши доводи представника позивача та дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Третя особа 2 зареєстрована виконавчим комітетом Вінницької міської ради 15.10.2009 року, номер запису 1174102 0000 008030, включена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за № 10047011988, місцезнаходження: 21021, Вінницька область, м. Вінниця, Ленінський район, вул. Василя Порика, 12 кв. 37. 28.02.2011 року, третьою особою 2 було змінено місцезнаходження на адресу: м. Вінниця, Староміський район, вул. Богдана Хмельницького, 11/1 (записи 1 174105 0002 0080030, 1174107 0003 008030).

Керівник третьої особи 2 ОСОБА_4, рішенням №1 від 15.09.2011 року, затверджує статут підприємства у новій редакції, де у п.1.12 зазначено місцезнаходження третьої особи 2 за адресою: 20300, АДРЕСА_1

Згідно записів 1174105 0006 008030, 1174107 0007 008030 від 19.09.2011 року, третьою особою 1 проведено державну реєстрацію змін до установчих документів підприємства щодо місцезнаходження підприємства за адресою: АДРЕСА_1

Відповідно до довідки №2677/29 від 25.10.2011 року про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків ПП «Осана», зясовано, що за адресою: АДРЕСА_1 третя особа 2 не знаходиться. А за вказаною адресою проживає ОСОБА_5.

Як вбачається з пояснень ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, в 2005 році вона придбала квартиру АДРЕСА_1 в громадянина ОСОБА_4, яка їй належить на праві приватної власності. За вказаною адресою приватне підприємство «Осана»не знаходиться і ніколи не знаходилось дозволів на реєстрацію за вказаною адресою інших осіб нікому не давала.

Позивачем 07.11.2011 року, за №19 направлено відповідачу повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням та відповідно запису 1025143 0008 001235 від 14.11.2011 року до Єдиного державного реєстру внесено інформацію щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.

Нормою пункту 67.2.Податкового Кодексу України, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб підприємців, відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб підприємців та скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Відповідно до статті 16 Закону України №755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» (далі Закон №755-IV), Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи відповідно до частини третьої статті 8 Закону №755-IV, а згідно із частиною четвертою статті 53 зазначеного Закону, особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, що подаються державному реєстратору, завідомо неправдивих відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, несуть відповідальність, встановлену законом.

Законом №755-IV передбачено, що у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься до журналу обліку реєстраційних дій. Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування про внесення такого запису.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положенням частини 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 163, 181 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати недійсною державну реєстрацію змін до установчих документів приватного підприємства «Осана»(ідентифікаційний код 36685493), проведену 19.09.2011 року щодо зміни місцезнаходження підприємства з адреси: 21021, Вінницька область, м. Вінниця, Староміський район, вул. Б. Хмельницького,11/1 на адресу: 20300, АДРЕСА_1

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний в порядку ст. ст.184-187 КАС України.

Суддя В.В. Мишенко