Постанова № 20601285, 23.12.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2011 року Справа № 2а/2370/8468/2011

23.12.11

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Грицаєнко О.Л.,

при секретарі –Кириченко Н.В.,

за участю представників: позивача - не з’явився, відповідача –не з’явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-ІV не сплатив страхові внески та штраф в порядку, визначеному цим Законом на загальну суму 28 457 грн. 31 коп.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, надіславши до суду клопотання про підтримання позовних вимог та розгляд справи за відсутності УПФУ в м. Черкасах Черкаської області.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, в судове засідання не з’явився.

Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 03.08.2000 року зареєстрований як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Соснівської районної ради, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та перебуває на обліку як платник страхових внесків за № НОМЕР_2.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі –Закон № 1058-IV) є спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам.

Відповідно до ст.18 Закону №1058 страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ст.ст. 18, 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 –страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі. Страхові внески фізичними особами, що займаються підприємницькою діяльністю сплачуються до 1 квітня наступного року за звітний рік на підставі даних річної податкової декларації. При цьому розмір місячного страхового внеску повинен бути не менше розміру мінімального розміру страхового внеску за кожен місяць, розрахованого шляхом множення розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць на 33,2 відсотки.

Згідно підпункту 11.12 пункту 11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою ПФУ від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої і Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, приватний підприємець –фізична особа зобов’язаний подати до органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 01 квітня, наступного за звітним роком.

Відповідно до ч. 2.2 розділу ІІ Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого Постановою правління ПФУ від 05.11.2009 року № 26-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2009 року за № 1136/17152, фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування, самі за себе і за членів сім'ї, які беруть участь у провадженні підприємницької діяльності; особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності, самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний рік. Звіт подається за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області було проведено перевірку фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, про що складено акт перевірки № 628 від 13.07.2011 року, в якому зазначено що ФОП ОСОБА_1 за підсумками роботи за 2010 рік до 01.04.2011 року не був наданий до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік (Додаток 5).

За даними ДПІ у місті Черкаси, згідно Протоколу № 1 від 06.07.2006 року до Угоди про інформаційне співробітництво між Пенсійним фондом та Державною податковою адміністрацією України від 13.07.2005 року загальна сума чистого доходу, отриманого ФОП ОСОБА_1 за 2010 рік, згідно даних річної податкової декларації становить 72 684 грн. 00 коп.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Перевіркою правильності нарахування та сплати страхових внесків встановлено порушення ч. 1 ст. 19, ч. 6 ст. 20, п. 4 ст. 17 та п 7-8 розділу 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2464-VІ від 08.07.2010 року «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», в результаті чого ФОП ОСОБА_1 за період 2010 року донараховано внесків на суму 24 131 грн. 09 коп.

Відповідно до частини третьої статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки та суми фінансових санкцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Як встановлено з матеріалів справи, за винесеною позивачем вимогою про сплату недоїмки № Ф-3733 від 13.07.2011 р., визначено зобов’язання відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 23 631 грн. 09 коп.

Дану вимогу відповідачем отримано 15.07.2011 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення.

Враховуючи те, що суду не надано доказів оскарження відповідачем зазначеної вимоги ні в адміністративному, ні в судовому порядку, тому заборгованість по вимозі вважається узгодженою.

Доказів сплати відповідачем заборгованості у сумі 23 631 грн. 09 коп. зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування суду не надано.

Пунктом 4 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховані ці суми.

До відповідача було застосовано фінансову санкцію в сумі 4826 грн. 22 коп., про що було винесено рішення № 1292 від 13.07.2011 року.

Відповідачем було частково сплачено заборгованість в сумі 500 грн. Таким чином, за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати страхових внесків та штрафу на загальну суму 28 457 грн. 31 коп.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 159, 160 - 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (18000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, ідентифікаційний код 37930126) заборгованість зі сплати страхових внесків та штрафних санкцій в сумі 28 457 (двадцять вісім тисяч чотириста п’ятдесят сім) грн. 31 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку та строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Л. Грицаєнко