Постанова № 20600909, 10.11.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2011 року Справа № 2а/2370/7711/2011

10.11.11

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гришанові Д.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Камянському районі Черкаської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Тимошівка»про стягнення заборгованості на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 13269 грн. 77 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Камянському районі Черкаської області (далі-позивач) звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Тимошівка»(далі-відповідач) про стягнення боргу на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2011 року по 31.09.2011 року на загальну суму 13269 грн. 77 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівникам якої призначено пенсії на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до п. п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобовязаний щомісячно відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на їх виплату та доставку. Позивач посилається, при цьому, на те, що обовязок такого відшкодування встановлений п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Щомісячні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2011 року по 31.09.2011 року були вручені відповідачу. Разом з тим, позивач вказує, що в порушення обовязку відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку таких пенсій, відповідач не сплатив позивачеві розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам, що стало підставою для звернення до суду з позовом.

Сторони були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, однак у судове засідання не зявились. Від позивача 02.11.2011 року до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника управління Пенсійного фонду в Камянському районі Черкаської області. Відповідач у судове засідання свого представника не направив, причину неявки суду не повідомив.

На підставі ст.ст. 71, 128 КАС України справу вирішено за наявними в ній доказами.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Тимошівка», ідентифікаційний код 00432225, зареєстроване Камянською районною державною адміністрацією Черкаської області 06.07.1993 року за № 10000020352, а також зареєстроване за № 2312030109 в управлінні Пенсійного фонду України в Камянському районі Черкаської області як платник страхових внесків та відповідно до п. 1 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі по тексту - Закон України № 1058-ІV) і є страхувальником.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що на обліку в органах Пенсійного фонду України, з числа колишніх працівників СТОВ «Тимошівка», перебуває три особи, яким призначено пільгові пенсії відповідно до п. п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №1788-Х11 (далі по тексту-Закон № 1788) а саме ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3

За період з 01.01.2011 року по 30.09.2011 року вказаним громадянам позивачем було виплачено пенсії в сумі 13269 грн. 77 коп. Нарахування відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень-березень 2011 року було проведено в квітні 2011 року в звязку з тим, що згідно листа державної податкової інспекції у Камянському районі Черкаської області № 2297/15-019 від 28.03.2011 року позивачем встановлено, що відповідач не є в 2011 року платником фіксованого сільськогосподарського податку і відповідно до п. 1 розділу 1 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення працівників сільськогосподарських підприємств - платників фіксованого сільськогосподарського податку» № 2613-VІ від 31.05.2005 року повинен проводити відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах. Таким чином, відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 01.04.2011 року по 30.09.2011 року, яка становить 13269 грн. 77 коп.

Факт роботи працівників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 підтверджується довідками про уточнюючий характер роботи, виданими.

Як вбачається з розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, загальна сума заборгованості з 01.04.2011 року по 30.9.2011 року відповідача перед Пенсійним Фондом України становить 13269 грн. 77 коп.

Позивачем вручені відповідачу повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в яких зазначений розрахунок сум, які підлягають відшкодуванню, за вказаний період та вимоги про відшкодування витрат та виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2.

Спеціальним законом, який передбачає порядок призначення пенсій з 01.01.1992 року, є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (далі по тексту-Закон № 1788). Призначення пенсій на пільгових умовах, зокрема, регулюється ст. 13 вказаного Закону, пунктами «б»-«з»якої передбачається, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком № 2 категорії працівників, що були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, - також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункти 6.4, 6.5 вказаної Інструкції).

Відповідачем не сплачено управлінню Пенсійного фонду України в Камянському районі Черкаської області зазначену в повідомленнях суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період 04.01.2011 року по 30.09.2011 року, призначених на пільгових умовах, чим порушено п.п. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1, відповідно до якого підприємства щомісяця до 25 числа зобовязані вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно із ст. 23 Закону № 1058-IV спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України у судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивач, як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобовязаний відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам, яким пенсії призначено на підставі п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.04.2011 року по 31.03.2011 року на загальну суму 13269 грн. 77 коп.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 41, 86, 159, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Тимошівка»(20815, Черкаська область, Камянський район, с. Тимошівка, вул. Леніна, буд. 53, ідентифікаційний код 00432225) на користь управління Пенсійного фонду України в Камянському районі Черкаської області (20800, Черкаська область, м. Камянка, 2 пров. Ватутіна, буд. 4, ідентифікаційний код 21372608) заборгованість зі сплати пільгових пенсій за період з 01.04.2011 року по 30.09.2011 року на загальну суму 13269 (тринадцять тисяч двісті шістдесят девять) грн. 77 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Мишенко