Постанова № 20598449, 28.09.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2011 р. Справа № 2-а-3549/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації до фермерського господарства "Рімма", за участю третьої особи - контрольно-ревізійного управління в Херсонській області про стягнення незаконно отриманих коштів та пені,

встановив:

Головне управління агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації (далі - позивач, Управління) звернулося до суду із адміністративним позовом до фермерського господарства "Рімма" (далі - відповідач, ФГ "Рімма"), за участю третьої особи - контрольно-ревізійного управління в Херсонській області (далі - третя особа, КРУ) про стягнення незаконно отриманих коштів в сумі 27593,00 грн. та пені за 59 днів просрочки за несвоєчасне повернення коштів в сумі 5352,29 грн.

Позов обгрунтований тим, що в ході проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Головного управління агропромислового розвитку Херсонської ОДА котрольно-ревізійним управлінням у Херсонській області було встановлено, що фермерським господарством "Рімма" безпідставно отримано грошову компенсацію на суму 27593,00 грн. на відшкодування відсотків за залученим кредитним договором на придбання техніки іноземного виробництва, яка уже була у використанні.

Відповідачем при отриманні коштів було підписано зобов'язання, що у разі встановлення контролюючим органом факту незаконного отримання чи нецільового використання державних коштів вказана сума у місячний термін буде повернута господарством до Державного бюджету.

Відповідач у встановлений строк коштів не повернув, а тому позивач звернувся до суду про стягнення із ФГ "Рімма" 27593,00 грн. та пені в сумі 5352,29 грн. за 59 днів просрочки повернення коштів.

Представник позивача та третьої особи надали суду заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримали та просили задовольнити в повному обсязі.

Відповідач до суду не з'явився, письмових заперечень на позов не надав, про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

Разом з тим, відповідач за допомогою факсимільного зв'язку надіслав суду довідку Горностаївського відділення В.Лепетиської МДПІ № 814 від 18.07.2011 р. про те, що на виконання припису прокуратури Горностаївського району ФГ "Рімма" сплатило до державного бюджету кошти в розмірі 27593,00 згідно платіжного доручення № 319 від 24.05.2011 р.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

11 лютого 2011 року відповідно до п. 3.1 Плану контрольно-ревізійної роботи ГоловКРУ України на IV квартал 2010 року ревізійною бригадою на підставі направлень на проведення ревізії від 20.12.2010 року № 1257 проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Головного управління агропромислового розвитку Херсонської облдержадміністрації за 2008, 2009 роки та завершений звітний період 2010 року.

За результатами ревізії складено Акт від 11.02.2011 року № 07-18/03 на підставі якого 03.03.2011 року КРУ у Херсонській області надіслало Управлінню вимогу про усунення порушень, які викладені в акті ревізії.

Як вбачається зі змісту акту ревізії від 11.02.2011 року, Управлінням за 2008-2009 роки за кредитним договором в порушення п. 6 Порядку використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.02.2008 року № 126, безпідставно надано відповідачу компенсацію за залученим кредитом на придбання бувшої у використанні техніки іноземного виробництва, використаним за напрямами що не відповідає п.7 Порядку № 126, за рахунок коштів загального фонду по КПКВ 2801240 за КЕКВ 1310 на суму 27593,00 грн., чим завдано шкоду (збитки) Державному бюджету на зазначену суму, в тому числі виплачені в 2008 році 12514,51 грн. та в березні 2009 року на суму 15078,51,29 грн. кредиторської заборгованості, яка рахувалась в Головному управлінні Державного казначейства України в Херсонській області на 01.01.2009 року.

18.03.2011 року Головне управління агропромислового розвитку Херсонської надіслало керівнику ФГ "Рімма" вимогу щодо повернення коштів, відповідно до якої відповідач зобов'язаний в місячний термін повернути отриману компенсацію за залученим кредитом у розмірі 27593,00 грн., отриману за КПКВ 2801240 "Здійснення фінансової підтримки підприємств АПК через механізм здешевлення кредитів".

Крім того, відповідно до п. 8 постанови КМУ від 27.02.2008 року № 126 директором ФГ "Рімма" підписано письмове зобов'язання про повернення в місячний термін до державного бюджету України визначену суму у разі встановлення контролюючими органами факту незаконного одержання або нецільового використання державних коштів, а у разі неповернення коштів у визначений термін, сплатити пеню у розмірі 120% річних облікової ставки НБУ за кожен день прострочення.

Позивач при зверненні із позовом до суду розрахував суму пені за несвоєчасне повернення коштів, а саме: пеня за час прострочки відповідачем сплати суми за 59 днів станом на 22 червня 2011 року складає: 27593,00 грн. х 120% : 365 х 59 днів=5352,29 грн.

Відповідач надіслав суду довідку Горностаївського відділення В.Лепетиської МДПІ № 814 від 18.07.2011 р. як доказ сплати ним незаконно отриманої суми фінансової підтримки, не надавши копії платіжного доручення чи будь-яких пояснень щодо предмету спору.

Як вбачається із наведеної вище довідки № 814, на виконання припису прокуратури Горностаївського району ФГ "Рімма" сплатило до державного бюджету кошти в розмірі 27593,00 грн. згідно платіжного доручення № 319 від 24.05.2011 р.

Разом з тим, позивач надав суду копію платіжного доручення від 24.05.2011 року № 18215319, згідно із яким ФГ "Рімма" сплатило на р/р 31116115700156 кошти на суму 27593,00 грн., призначення платежу - оплата заборгованості за оренду земельних ділянок та довідку управління держказначейства у Горностаївському районі від 06.09.2011 року про те, що ФГ "Рімма" платіжним дорученням від 24.05.2011 року № 25 були сплачені кошти до державного бюджету по ККД 24060300 "Інші надходження" у сумі 27593,00 грн. на р/р 31116115700156.

За приписами ч. 1 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Суд не приймає до уваги довідку В.Лепетиської МДПІ № 814 від 18.07.2011 р., надіслану відповідачем, як доказ сплати ФГ "Рімма" суми незаконно отриманої фінансової підтримки 27593,00 грн., оскільки дана довідка не є належним доказом сплати зазначеної суми, зважаючи на те, що текст довідки нечіткий, не завірений належним чином, не містить інформації щодо банківських реквізитів на які були перераховані кошти, а також копії платіжного доручення № 319 від 24.05.2011 р. із зазначенням призначення платежу.

Таким чином, суд вважає, що дана довідка не є належним доказом сплати зазначеної суми, оскільки не містить повної, вичерної та достовірної інформації щодо предмета доказування.

Слід відмітити, що надані позивачем копії платіжного доручення від 24.05.2011 року № 18215319 та довідки від 06.09.2011 року також не містять доказів перерахування відповідачем суми фінансової підтримки за зазначеними у вимозі Головного управління агропромислового розвитку Херсонської ОДА від 18.03.2011 року № 274-6/260-7 реквізитами, а саме: на р/р 31118115700002, МФО 852010, код ЄДРПОУ 24104230.

За таких обставин суд приходить до висновку про відсутність належних доказів сплати відповідачем до Державного бюджету коштів в сумі 27593,00 грн., а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позов Головного управління агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації до фермерського господарства "Рімма" за участю третьої особи - контрольно-ревізійного управління в Херсонській області про стягнення незаконно отриманих коштів та пені задовольнити.

Стягнути з фермерського господарства "Рімма" до Державного бюджету кошти в сумі 27593,00 грн. (двадцять сім тисяч п'ятсот дев'яносто три) грн. 00 коп. та пені в сумі 5352 (п'ять тисяч триста п'ятдесят три) грн. 29 грн. на р/р 31118115700002, МФО 852010, код ЄДРПОУ 24104230 Головного управління Державного казначейсва України в Херсонській області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 9.3