Постанова № 20598114, 20.09.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" вересня 2011 р. Справа № 2-а-1221/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Горшков В.М.,

при секретарі: Кальченко М.С., за участю: представника позивача - Іоніді Е.В., відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Херсонського міського центру зайнятості

до ОСОБА_2 <3-я особа >

про повернення коштів матеріального забезпечення,

встановив:

Херсонський міський центр зайнятості (далі-позивач, ХМЦЗ) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі-відповідач) про стягнення коштів в розмірі 8613,80 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, як безробітний та отримуючи допомогу по безробіттю, усупереч вимогам чинного законодавства, одночасно перебувала в цивільно-правових відносинах з Громадською Організацією "Інформаційно - освітній центр "За рівні права" з 01.10.2008 року по 31.12.2009, відповідно до договорів надання послуг №4/4 з 01.10.2008 року по 30.09.2009 року; №2СОС з 04.01.2009 року по 31.12.2009 року.

На підставі акту перевірки достовірності страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, позивачем прийнято рішення про повернення відповідачем коштів у розмірі 13413,80 грн. На день подачі позову відповідачем добровільно сплачено 4 800 грн.

Представник позивача в судове засідання надав клопотання про зменшення позовних вимог, у зв'язку з частковою сплатою боргу. Просив стягнути з відповідача залишок несплачених коштів матеріального забезпечення отриманих обманним шляхом в сумі 7963,80 грн.

Відповідач позовні вимоги визнала у повному обсязі. Просила розстрочити виконання рішення суду строком на 24 місяці.

Заслухавши сторін, дослідивши докази у справі, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 24.09.2008 р. до Херсонського міського центру зайнятості звернулась гр. ОСОБА_2 для взяття її на облік, та набуття статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Наказом від 01.10.2008 № НТ081001 відповідачу присвоєно статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю з 01.10.2008 р.

З правами та обов'язками безробітного ОСОБА_2 ознайомлена на інформаційному семінарі 24.09.2008 р.

Наказом № НТ090925 від 25.09.2009 р. ОСОБА_2 було знято з обліку у зв'язку з поданням письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості з 25.09.2009 р.

Відповідно до Акта перевірки достовірності страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1056/р-2 від 27.08.2010 р. встановлено, що ОСОБА_2 перебуваючи на обліку в центрі зайнятості як безробітна одночасно перебувала в цивільно-правових відносинах з Громадською Організацією "Інформаційно - освітній центр "За рівні права" з 01.10.2008 року по 31.12.2009, відповідно до договорів надання послуг № 4/4 з 01.10.2008 року по 30.09.2009 року; № 2 СОС з 04.01.2009 року по 31.12.2009 року.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 № 803-ХІІ (далі - Закон № 803-ХІІ) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Згідно з п.б ч.3 ст.1 Закону № 803-ХІІ в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах:громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України "Про особисте селянське господарство".

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 №1533-ІІІ (далі- Закон №1533-ІІІ) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Абзацом 1 ч.3 ст.36 Закону №1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пп.1 п.5.5 розд.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. № 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за № 915/5136(далі-Порядок) виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі: працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Згідно з п.6.14 Порядку, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до абзацу 1 пп.1.п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. № 219 громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку: з дня: працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг.

Відповідно до ст.71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Херсонського міського центру зайнятості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Однак виходячи зі суми заборгованості у розмірі 7963,80 грн. суд вважає за можливим розстрочити виконання рішення суду строком на 24 місяці шляхом погашення боргу щомісячно рівними частками.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Херсонського міського центру зайнятості (р/р 37173001004936 ГУДКУ у Херсонській області МФО 852010, код ЄДРПОУ 35219574) заборгованість в сумі 7963,80 грн. (сім тисяч дев'ятсот шістдесят три грн. 80 коп.).

Виконання рішення суду у сумі 7963,80 грн. розстрочити строком на 24 місяці шляхом сплати щомісячно починаючи з жовтня 2011 року в суму 331,94 грн., та в подальшому зі сплатою рівними частками з листопада 2011 року в сумі 331,82 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 21 вересня 2011 р.

Суддя Горшков В.М.

кат. 10.2.3