Постанова № 20597772, 30.08.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2011 р. Справа № 2-а-4517/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Горшков В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Херсоні до приватного підприємства ОСОБА_1 <3-я особа >про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

Позивач Державна податкова інспекція у м. Херсоні (далі - позивач, ДПІ у м. Херсоні) звернулась до суду із адміністративним позовом до приватного підприємства ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції в сумі 6037,20 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 17.03.2010. при проведенні перевірки відповідача, за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків, було встановлено ряд порушень. Про що, складено акт від 17.03.2010 №409/21/03/23/НОМЕР_1. Відповідно на підставі акту перевірки прийняті рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 22.03.2010 № 0006972307 на суму 5037,20 грн., №0006982307 на суму 1000,00 грн. Загальна сума боргу складає 6037,20 грн.

Сторони надали до суду заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідача надав до суду письмові заперечення, відповідно до яких просить закрити провадження по справі. Заперечення мотивовані тим, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, не визначено змісту позовних вимог, щодо захисту порушеного права позивача. Вважає, що процесуальний порядок, передбачений КАС України не передбачає оскарження дій фізичних осіб. КАС України не передбачає такого способу захисту порушених прав суб'єкта владних повноважень, як стягнення з фізичної особи фінансових санкцій. Відповідач у запереченнях зазначає, що адміністративно - господарські санкції є притягнення до відповідальності, і не є публічно-правовими відносинами. Також вважає, що законом не передбачено право податкового органу звертатись до адміністративного суду з вимогою примусити фізичну особу виконувати рішення про застосування штрафної санкції. Також вважає, що до відповідача застосовано штрафні санкції не передбачені законом. Відповідно до викладеного просить закрити провадження по справі.

Відповідно до ч. 4. ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливим розглядати справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, суд встановив наступне.

17.03.2010 року було проведено перевірку приватного підприємця ОСОБА_1.

Під час перевірки було встановлено наступні порушення: незберігання дених звітів РРО в книзі обліку розрахункових операцій, проведення розрахункових через РРО з порушенням режиму попереднього програмування, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій. Продаж алкогольних напоїв за цінами вищими ніж максимально встановлені роздрібні ціни виробником.

За результатами перевірки складено акт від 17.03.2010 №409/21/03/23/НОМЕР_1.

За результатами перевірки на підставі акту ДПІ у м. Херсоні прийняті наступні рішення про застосування штрафних санкцій:

- від 22.03.2010 №0006972307 на суму 5037,20 грн. - за порушення норм ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

- від 22.03.2010 №0006982307 на суму 1000,00 грн. за порушення Постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 №957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва".

Рішення про застосування штрафних санкцій були оскаржені в судовому порядку.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 01.09.2010 по справі №2а-2775/10/2170 в позовних вимогах ОСОБА_1 до головних державних податкових ревізорів - інспекторів ДПА у Херсонській області Вершина А.О., Темнікова О.О., Державної податкової інспекції у м. Херсоні, Державної податкової адміністрації у Херсонській області про захист порушених прав - відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2011 року по справі №2а-2775/10/2170, апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення , а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 01.09.2010 року залишено без змін

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно до ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Судами першої інстанції та апеляційної визначено, що наведені в акті перевірки порушення підтверджуються наявними у справі доказами, перевірка ПП ОСОБА_1 проведена податковим органом в межах його компетенції, з дотриманням вимог законодавства, і без порушення охоронюваних законом прав приватного підприємця, штрафні санкції було обґрунтовано застосовані до ПП ОСОБА_1

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) фінансові санкції в сумі 6037,20 грн. (шість тисяч тридцять сім грн. 20 коп.) до державного бюджету (Держказначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230, в установі банку УДК у Херсонській області, м. Херсон, МФО 852010):

- 5037,20 грн. (п'ять тисяч тридцять сім грн. 20 коп.) код платежу 21080900 на р/р 31118104700002:

- 1000,00 (одна тисяча грн. 00 коп.) код платежу 21081100, на р/р 31116106700002.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат. 8.1.4