Постанова № 20597083, 27.12.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 грудня 2011 р. № 2-а- 14488/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Зінченка А.В.,

при секретарі Воронові М.А.

за участі представників сторін:

прокурора Фатєєва А.М.

Позивача Пазюри О.О.

Відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Ізюмського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Ізюмської обєднаної державної податкової інспекції до Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Ізюмський міжрайонний прокурор Харківської області в інтересах держави в особі Ізюмської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ізюмського комунального виробниче водопровідно каналізаційного підприємства в якому прохав суд стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 96672,48 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 17 жовтня 2011 року сума податкового боргу становить: плата за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення - 63492,95 грн. (63492,95 - основний борг); збір за спеціальне використання води - 23177,89 грн, (22936,96 грн. - основний борг, 339,29 грн. -пеня); надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах - 590,02грн. (590,02 грн. - основний борг); надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами - 4167,02 грн. (4167,02 грн. - основний борг); надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти - 5558,99 грн. (5,558,99 грн. - основний борг).

На даний час сума боргу відповідачем не сплачена, а тому прокурор звернувся до суду з вимогою стягнути суму заборгованості у примусовому порядку.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд позов задовольнити у повному обсязі, з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача двічі поспіль у судове засідання не прибув, але 17.11.2011 року надав до суду заперечення на позов, в якому просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Ізюмське комунальне виробниче водопровідно-каналізаційне підприємство зареєстроване виконавчим комітетом Ізюмської міської ради 18 квітня 1997 року та взято на податковий облік Ізюмської ОДПІ 07 травня 1997 року.

Види діяльності ІКВ ВКП: збір, очищення та розподілення води; будівництво будівель: водопровідні, каналізаційні та протипожежні роботи; інші монтажні роботи; діяльні у сфері інжинірингу; діяльність з оброблення рідких відходів; збирання та знищення інших відходів.

Матеріалами справи підтверджено, що станом на 17 жовтня 2011 року сума податкового боргу становить: плата за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення - 63492,95 грн. (Декларація N9004613633 від 12.07.2011 термін сплати 19.08.2011); збір за спеціальне використання води - 23177,89 грн. (Розрахунок N 9006432550 від 02.08.2011 термін сплати 19.08.2011); надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах - 590,02грн. (Декларація N 9004675579 від 14.07.2011 термін сплати 19.08.2011); надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами - 4167,02 грн. (Декларація N 9004675579 від І4.07.2011 термін сплати 19.08.2011); надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти - 5558,99 грн. (декларація №9004675579 від 14.07.2011 термін сплати 19.08.2011).

Судом встановлено, що у звязку з несплатою узгоджених сум податкових зобовязань у встановлені строки, Ізюмська ОДПІ, у встановленому законодавством порядку, керуючись ст.ст. 7, 9, 10 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»провела заходи по стягненню податкового боргу.

На все майно та майнові права зареєстровано податкову заставу (термін дії до 17.04.2013р.).

26.04.2010 р. прийнято рішення про продаж активів, які віднесені до додаткових джерел погашення податкового боргу, а також направлено повідомлення про застосування заходів.

26.04.2010 р. директору ІКВ ВКП направлено лист в якому повідомлено про податковий борг підприємства та запропоновано виділити активи для погашення податкового боргу.

26.04.2010 р. Ізюмському міському голові надіслано подання № 95/9/24-029 про розгляд питання щодо розірвання контракту з керівником підприємства, який допустив податковий борг по платежам до бюджету.

25.05.2010 р. Ізюмському міському голові надіслано лист в якому Ізюмська ОДПІ звертається з проханням прийняте відповідне рішення відносно підприємства.

31.05.2010 р. на адресу Ізюмської ОДПІ надійшла відповідь від Ізюмської міської ради щодо неможливості розірвання контракту з директором ІКВВКП (лист від 27.05.2010 № 2178).

22.06.2010 р. Ізюмському міському голові надіслано подання № 140/9/24-029 про розгляд питання щодо виділення ліквідного майна підприємства, яке може бути реалізоване в рахунок погашення податкового боргу.

16.07.2010р. Ізюмському міському голові надіслано подання № 172/9/24-023 про розгляд питання щодо розірвання контракту з керівником підприємства, який допустив податковий борг по платежам до бюджету.

23.07.2010 р. Ізюмському міському голові надіслано лист в якому пропонується включити до порядку денного чергового засідання комісії питання по погашенню податкового боргу даного підприємства

10.08.2010 р. на адресу Ізюмської ОДПІ надійшла відповідь від Ізюмської міської ради щодо неможливості розірвання контракту з директором ІКВВКП у зв'язку зі знаходженням останнього на лікарняному (лист від 04.08.2010 № 3102).

18.05.2011 р. Ізюмському міському голові надіслано подання про виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу ІКВ ВКП.

25.07.2011 року Ізюмському міському голові направлено лист по виділенню коштів на погашення податкового боргу.

25.07.2011р. голові Ізюмської міської ради направлено подання про виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу Ізюмського КВ ВКП.

Як встановлено судом, ні рішення, ні копії рішення про виділення ліквідного майна ІКВВКП, яке може бути реалізоване в рахунок податкового боргу до Ізюмської ОДПІ не надходило.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 4 грудня 1990 року № 509-XII, яка діяла протягом існування спірних правовідносин, до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

Відповідно до п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України, встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.п. 129.1.1. п. 129.1. ст. 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Статтею 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Суд зазначає, що позивачем здійснено усі можливі заходи щодо стягнення податкового боргу, але сума заборгованості досі залишається несплаченою.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Ізюмського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Ізюмської об»єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Ізюмського комунального виробниче водопровідно каналізаційного підприємства про стягнення податкового боргу документально та нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2,8-14,94,159,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ізюмського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Ізюмської обєднаної державної податкової інспекції до Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства про стягнення податкового боргу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути до Державного бюджету України (Одержувач: Ізюмське УДК ГУДКУ, Рахунок: 34128999700012, Код: 24134350, МФО: 851011 Банк: ГУДКУ в Харківській області) податковий борг з Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства (64300, Харківська область, місто Ізюм, вулиця Калініна, будинок 11, код за ЄДРПОУ 24673063) у розмірі 96672 (девяносто шість тисяч шістсот сімдесят дві) грн. 48 коп., а саме: плата за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення 63492,95 грн.; збір за спеціальне використання води 23177,89 грн.; надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах 590,02 грн.; надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами 4167,02 грн.; надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти 5558,99 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі виготовлена 28 грудня 2011 року.

Суддя А.В. Зінченко