Постанова № 20596213, 13.12.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

13 грудня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 15751/11/2070

          Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко О.В. при секретарі судового засідання Кузьменко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова

до Акціонерного товариства відкритого типу " Харківський канатний завод"

простягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Акціонерного товариства відкритого типу "Харківський канатний завод" на користь Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Харкова (р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682980) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 5.988,64 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Акціонерне товариство відкритого типу "Харківський канатний завод" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у Жовтневому районі міста Харкова як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Пенсіонерам, які працювали на АТВТ "Харківський канатний завод" призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пунктів «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до п.6.2 розділу 6 Інструкції №21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах вказаним громадянам, у відповідача станом на 31.10.2011 року за період з травня по грудень 2010 року та за січень, березень, квітень, серпень, вересень, жовтень 2011 року склалась заборгованість перед Пенсійним фондом України в сумі 5.988,64 грн.

Позивач у позові також просить суд поновити йому строк звернення до адміністративного суду з позовом про стягнення заборгованості у зв'язку з несплатою підприємством - боржником суми боргу, посилаючись на те, що від підприємства - боржника станом на 31.10.2011 року не надходило заяви про розстрочення сум заборгованості відповідно до ч. 7 "Прикінцевих положень" ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Представник позивача надав суду заяву, в якій просив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином в порядку передбаченому ст. ст. 33-35 КАС України.

Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норми процесуального закону є обов'язковим в кожній адміністративній справі, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів:

Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Виходячи зі змісту ст. 99 КАС України, інші закони - це закони, які встановлюють строки звернення до адміністративного суду з вимогою вирішити публічно - правовий спір.

Суд відзначає, що в даному випадку як "інші закони" слід розуміти положення частини 15 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», якою передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Недоїмка – це не внесена після закінчення встановлених строків сплати суми податків, зборів та інших обов’язкових платежів, справляння яких передбачено діючим законодавством, платежів за послуги та інших неподаткових платежів до бюджетів, які визначаються законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заборгованість Акціонерного товариства відкритого типу "Харківський канатний завод" по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з травня по грудень 2010 року та за січень, березень, квітень 2011 року є недоїмкою і щодо стягнення якої не застосовується строк позовної давності.

Матеріалами справи підтверджено, що АТВТ "Харківський канатний завод", зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 підлягають відшкодуванню, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100% розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року.

Пунктом 6.1 розділу 6 Інструкції № 21-1 встановлено наступні розміри відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгових пенсій по списку №1, а саме: 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 – 2011 роках.

Відповідно до п. 6.10 Інструкції у разі призначення пенсії на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Судом встановлено, що працівникам АТВТ "Харківський канатний завод" - пенсіонерам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пунктів «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У п.6.8 вказаної вище Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова щомісяця надавало АТВТ "Харківський канатний завод" повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених.

Приєднані до справи копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за формою та змістом відповідають вимогам Інструкції. Фактичних даних, які б засвідчували втрату названими розрахунками юридичної сили внаслідок оскарження в судовому або позасудовому порядку чи внаслідок дефектів у формі, змісті, підставах складення - матеріали справи не містять.

Загальна сума заборгованості підприємства за період з травня по грудень 2010 року та за січень, березень, квітень, серпень, вересень, жовтень 2011 року станом на 31.10.2011 року становить 5.988,64 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії складає 5.988,64 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788-XII від 05.11.1991 року, ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. п. 6.1, 6.2, 6.4, 6.8 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Акціонерного товариства відкритого типу "Харківський канатний завод" - задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства відкритого типу "Харківський канатний завод" (код ЄДРПОУ 00306443, місцезнаходження: вул. Китаєнко, 1, м. Харків, 61020) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682980) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 5988,64 (п’ять тис. дев’ятсот вісімдесят вісім грн. 64 коп.)

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні – з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

<Текст ><Сума задоволення ><Текст >

Суддя О.В. Панченко