Постанова № 20594718, 08.11.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3194/11

"08" листопада 2011 р., Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

при секретарі Яловіцькій Н.В.

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Тернополя в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку до Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник»про стягнення штрафних санкцій

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Тернополя звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку, (надалі позивач) до Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник»(надалі відповідач, Емітент) про стягнення штрафних санкцій на суму 17 000,00 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити, стягнути з Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник»17000 грн. 00 коп. фінансових санкцій в користь Державного бюджету України, в обґрунтування своїх вимог посилається на те, що за відповідачем станом на день подання позовної заяви рахується заборгованість перед Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку із сплати штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів на суму 17 000,00 грн.

Представник відповідача Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник» в судове засідання не прибув, про дату, час і місце слухання справи був повідомлений належним чином, не повідомив причини неприбуття та не подав заяви про розгляд справи за його відсутності. Тому суд вважає, що справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Оцінивши зібрані по справі докази та дослідивши норми чинного законодавства, заслухавши обґрунтування представника позивача та прокурора, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Статтею 8 п.10. Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обовязкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Судом встановлено, що відповідно відповідач в порушення вимог пунктів 1,5 глави 3 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 1591 (надалі - Положення) протягом десяти робочих днів з дати вчинення дії не розкрив особливу інформацію шляхом подання до територіального управління Комісії за їх місцем знаходження.

Положенням про розкриття інформації затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 1591 в главі 3 встановлено порядок розкриття особливої інформації на фондовому ринку, а саме розкриття особливої інформації має здійснюватись шляхом оприлюднення у стрічці новин, опублікування в офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:

у стрічці новин - протягом одного робочого дня після дати вчинення дії, але не пізніше 10.00 години другого робочого дня після дати вчинення дії;

в офіційному друкованому виданні - протягом п'яти робочих днів після дати вчинення дії;

подання до Комісії - протягом десяти робочих днів після дати вчинення дії.

При поданні особливої інформації до Комісії емітенти, які не визначені в пункті 4 цієї глави, надають Повідомлення до територіальних органів Комісії за їх місцезнаходженням.

Постановою від 20.06.2011р. позивачем порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів.

Згідно акту №51-ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів від 30.06.2011р., згідно з наданою емітентом облігацій підприємств приватним підприємством «Тернопільська фірма «Будівельник» особливою інформацією про зміну складу посадових осіб емітента. Рішенням засновника 21.02.2011 року на посаду директора призначено ОСОБА_3, проте особлива інформація подана Емітентом в Тернопілтьське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 10.05.2011 року.

Таким чином, Приватним підприємством «Тернопільська фірма «Будівельник», як юридичною особою та емітентом, порушено пункт 1 глави 3 розділу ІІ Положення.

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»передбачено накладення на юридичних осіб штрафів: за не опублікування інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою № 51-ТЕ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 11.07.2011р. до відповідача за вищезазначене правопорушення застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 грн.

Вищевказаною Постановою № 51-ТЕ відповідача було зобовязано у 15 денний термін з моменту отримання даної постанови перерахувати суму штрафу в дохід Державного бюджету України.

Станом на момент подання адміністративного позову за Приватним підприємством «Тернопільська фірма «Будівельник»рахується заборгованість перед Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку на суму 17000 грн., які відповідачем у добровільному порядку не сплачені.

У відповідності до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звертається до суду з позовами, у звязку з порушенням законодавства України про цінні папери.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не оскаржені в установленому порядку відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

керуючись ст.ст.6, 50, 70, 71, 86, 128, 158, 163, КАС України, ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», вiд 30.10.1996 № 448/96-ВР, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити. Стягнути з Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник»(вул. Миру, 3а, м. Тернопіль, ідентифікайний код 30066909) 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп. фінансових санкцій в користь Державного бюджету України, які перерахувати на рахунок Управління Державного казначейства у м. Тернополі в Головного правлінні Державного казначейства України у Тернопільській області №31118106700002, МФО 838012, код бюджетної класифікації 210081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106, код одержувача коштів 23588119.

Постанова суду набирає законної сили закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасоване, набирає законної сили після набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддяПодлісна І.М.

копія вірна

СуддяПодлісна І.М.