Постанова № 20583725, 30.11.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2011 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/8048/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Супруна Є.Б.,

при секретарі Дубовик О.І.,

за участю представника позивача - Левченка Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського міського центру зайнятостідо ОСОБА_2про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

12 жовтня 2011 року Полтавський міський центр зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2про стягнення безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 5497,02 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що при отриманні виплат у зазначеній сумі громадянка ОСОБА_2 приховала факт перебування у трудових відносинах у період з 03.06.2010 р. по 31.12.2010 р., а відтак, будучи зайнятою особою незаконно отримала 5 497,02 грн. допомоги по безробіттю. Відповідно до вимог статті 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" отримана відповідачем сума грошових коштів підлягає поверненню. У звязку з цим позивач просить стягнути спірну суму заборгованості у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявилася повторно, заперечень проти адміністративного позову не надала, про причини неявки суд не повідомила. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Ухвали та судова повістка, направлені відповідачу за адресою її місця проживання (перебування), повернуто до суду з відміткою "За закінченням терміну зберігання".

Частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Згідно зі ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. №803-ХІІ безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Підпунктом "в" ч.1 ст. 25 зазначеного Закону передбачено, що держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм виплату в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Відповідно до ч.2 ст. 25 "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. №803-ХІІ розміри та умови надання матеріального забезпечення на випадок безробіття визначаються Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Судом встановлено, що наказом Полтавського міського центру зайнятості від 01.06.2010 р. №НТ100601 ОСОБА_2 надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю.

Наказом від 28.02.2011 р №НТ110228 ОСОБА_2 знята з обліку в центрі у зв'язку з поданням письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості.

Згідно з положеннями ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг (ч.2). Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг (ч.3).

Як підтверджено матеріалами справи за результатами звірки з податковими органами було виявлено, що ОСОБА_2 в період знаходження на обліку в Полтавському міському центрі зайнятості одночасно отримувала доходи на ВАТ "Полтавагаз".

За результатами проведеної Центром зайнятості перевірки встановлено, що ОСОБА_2 працювала на даному підприємстві з 03.06.2010 р. по 31.12.2010 р., що підтверджується листом ВАТ "Полтавагаз" від 11.04.2011 р. №12/2087 та копією договору підряду №10/4710 від 03.06.2010 р.

Отже, під час перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_2 в період з 01.06.2010 р. по 28.02.2011 р. здійснюючи оплачувану трудову діяльність приховала даний факт від позивача.

Таким чином, відповідач допустила порушення ч.2 ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", оскільки відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" належала до категорії зайнятого населення, однак не подавала відомості Центру зайнятості про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пункту 5.4 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. №307, тривалість виплати допомоги по безробіттю скорочується у разі приховування відомостей про працевлаштування на тимчасову роботу або здійснення іншої діяльності за винагороду в період одержання допомоги по безробіттю - на строк не менше кількості календарних днів тимчасової роботи.

Якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин (п.6.14 Порядку).

Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно розрахунку, доданого до позовної заяви, за період перебування на обліку відповідачем безпідставно отримано допомогу по безробіттю у розмірі 5 497,02 грн.

20.04.2011 р. Полтавським міським центром зайнятості направлено ОСОБА_2 копію наказу від 14.04.2011 р. №136 щодо відшкодування вищевказаної суми, виплаченої як допомоги по безробіттю.

Проте, на момент розгляду справи судом вказані кошти відповідачем не сплачені.

З огляду на приведене, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського міського центру зайнятостідо ОСОБА_2про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Полтавського міського центру (р/р 37176165603202, банк: УДК України в Полтавській області, МФО 831019, ЗКПО 22534038) суму коштів у розмірі 5 497 (п'ять тисяч чотириста дев'яносто сім) грн. 02 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 05 грудня 2011 року.

СуддяЄ.Б. Супрун